水利水電工程施工安全管理研究

彭亮

摘 要：水利水電工程施工安全管理措施的制定對(duì)于工程順利施工具有重要意義。本文首先對(duì)水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，然后結(jié)合貴陽(yáng)市花溪南部水廠水利水電工程實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)水利水電工程施工安全管理措施，希望可以對(duì)類似工程的安全開展起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工;安全管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利水電工程數(shù)量和規(guī)模也在不斷提升。但就目前來(lái)看，在我國(guó)水利水電工程施工中，依然存在多種施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素，這會(huì)引發(fā)施工安全事故，對(duì)施工人員的生命造成威脅，對(duì)水利水電工程建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

一、水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）事故特征

水利水電工程施工安全事故特征主要為：（1）必然性。水利水電工程事故危險(xiǎn)具有客觀性，無(wú)法對(duì)事故產(chǎn)生予以全面阻止，只能降低事故出現(xiàn)幾率，讓事故產(chǎn)生周期得以延長(zhǎng)。（2）隨機(jī)性。水利水電工程施工危險(xiǎn)事故的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模以及導(dǎo)致后果具有不可預(yù)測(cè)、隨機(jī)性。（3）危害性。水利水電工程工程量普遍相對(duì)較大，如果工程風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)，就會(huì)讓企業(yè)發(fā)展受到影響，帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡事故[1]。

（二）風(fēng)險(xiǎn)因素

1.人員因素

人員是水利水電工程施工主體，在施工過(guò)程中，因施工人員、管理人員的情緒原因、認(rèn)知原因、技能原因，可能會(huì)引發(fā)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如部分施工人員技能水平不足、安全意識(shí)不足，就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作情況，如部分人員缺乏工作熱情，就有可能出現(xiàn)操作失誤現(xiàn)象。

2.設(shè)備因素

在水利水電工程施工中，需要使用多種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)裝置，如果機(jī)械設(shè)備性能不佳，就會(huì)讓其應(yīng)用安全狀態(tài)受到影響，出現(xiàn)設(shè)備故障情況，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。與此同時(shí)，在安全防護(hù)裝置中，如果質(zhì)量不合格，就會(huì)讓防護(hù)裝置失去應(yīng)有的防護(hù)效果，無(wú)法保證人員與機(jī)械設(shè)備的安全。之所以產(chǎn)生設(shè)備安全隱患，主要是因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)質(zhì)量檢查不足、日常設(shè)備維護(hù)力度不足以及設(shè)備年久老化。

3.環(huán)境因素

水利水電工程施工環(huán)境會(huì)影響施工效果，在施工環(huán)境因素中，首先，施工平面布置情況可能會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)，水利水電工程如果工序交叉情況多、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)數(shù)量多，就會(huì)讓施工進(jìn)度以及施工方便性受到影響，進(jìn)而造成安全風(fēng)險(xiǎn)事故;其次，功能區(qū)劃分會(huì)對(duì)施工安全性造成影響，如果沒有合理設(shè)置隔離措施、防護(hù)措施，沒有考量人員需要布置具體區(qū)域，就有可能引發(fā)安全事故[2]。

二、水利水電工程施工安全管理措施

（一）工程概況

2015年4月至2016年9月，筆者在貴陽(yáng)市花溪南部水廠工程擔(dān)任技術(shù)員。該項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為取水泵房一座：規(guī)模20萬(wàn)m3/d;凈水處理廠一座;第一期公共部分規(guī)模10萬(wàn)m3/d，供水規(guī)模5萬(wàn)m3/d;原水輸水管線、部分水廠出水管、棟表路1.3km清水輸水管。在水利水電工程方面，該工程因建設(shè)總規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜等存在著一定危險(xiǎn)因素，需要對(duì)其施工制定一系列安全管理措施。

（二）主要措施

1.設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)

在水利水電工程施工中，安全管理工作需要專業(yè)組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行。在該工程中，水利水電施工企業(yè)設(shè)置了專業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度以及群體安全防治制度，讓安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員權(quán)責(zé)更為清晰，讓安全生產(chǎn)保障體系更為系統(tǒng)。在管理組織機(jī)構(gòu)中，安全管理人員主要為各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、監(jiān)理人員以及項(xiàng)目經(jīng)理等。

2.增強(qiáng)施工安全培訓(xùn)

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)健全現(xiàn)行安全生產(chǎn)制度，增強(qiáng)施工安全培訓(xùn)，以此來(lái)提升人員的施工專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)。如在本工程中，為貫徹“安全第一”理念，施工單位就制定了安全培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過(guò)程中，主要內(nèi)容包含施工安全技巧、施工危險(xiǎn)預(yù)防等，在培訓(xùn)結(jié)束后，可以對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，只有考核合格才能上崗。

3.加強(qiáng)施工安全檢查

在水利水電工程施工安全管理中，應(yīng)增強(qiáng)施工安全檢查工作，首先，需要對(duì)施工方案、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的安全技術(shù)進(jìn)行全面檢查，如果發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符、與施工安全標(biāo)準(zhǔn)不符，需要對(duì)其進(jìn)行合理調(diào)整;其次，需要在施工過(guò)程中委派安全管理專業(yè)人員對(duì)具體操作進(jìn)行檢查，如腳手架搭設(shè)工作、模板工作、機(jī)械電氣質(zhì)量情況等，保證設(shè)施、操作滿足安全要求。

4.科學(xué)辨識(shí)施工危險(xiǎn)

科學(xué)辨識(shí)施工危險(xiǎn)可以讓水利水電工程施工企業(yè)提前制定安全預(yù)防措施，進(jìn)而保證施工安全?，F(xiàn)階段，危險(xiǎn)辨識(shí)方法主要為：（1）直觀經(jīng)驗(yàn)。在直觀經(jīng)驗(yàn)方法中，主要為對(duì)照分析、類比推理方法，前者主要指的是以施工法規(guī)、法律以及一系列安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，安全管理人員憑借自身經(jīng)驗(yàn)分析危險(xiǎn)源，后者主要指的是依照類似工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相似作業(yè)環(huán)境中危險(xiǎn)源予以辨識(shí)。（2）系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析方法可以讓施工危險(xiǎn)辨識(shí)工作開展科學(xué)性得到保證，一般情況下，可以使用安全檢查表、德爾菲法等。如在本工程中，就采用了直觀經(jīng)驗(yàn)與安全檢查表結(jié)合的方法，在安全檢查表應(yīng)用中，主要是針對(duì)水利水電工程各種子系統(tǒng)特點(diǎn)編制安全檢查內(nèi)容，制定安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，依照安全檢查表可以對(duì)人員職責(zé)履行予以檢查，保證安全工作落實(shí)效果。

5.構(gòu)建安全評(píng)價(jià)體系

安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建可以讓水利水電工程安全施工重點(diǎn)更為突出，讓安全管理資源投入更為合理。以該水利水電工程中的模板工程為例，在安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要為：（1）作業(yè)環(huán)境指標(biāo)。需要對(duì)模板起吊自然環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）人員指標(biāo)。需要考量放料標(biāo)準(zhǔn)性、集料平臺(tái)使用情況以及安全帶佩戴情況。（3）管理指標(biāo)。評(píng)價(jià)技術(shù)交底情況、安全措施制定情況、模板存放情況以及標(biāo)識(shí)牌設(shè)置情況。（4）材料指標(biāo)。評(píng)價(jià)立柱材料質(zhì)量、圓盤鋸裂縫情況、模板整潔性。（5）設(shè)施指標(biāo)?？剂恐蜗到y(tǒng)、立柱間距、立柱底板等設(shè)施情況。通過(guò)這種細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以保證模板工程安全隱患得以全面排查，進(jìn)而提升安全管理質(zhì)量[3]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，人員因素、設(shè)備因素以及環(huán)境因素均有可能引發(fā)施工安全事故，水利水電工程建設(shè)施工企業(yè)通過(guò)設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)施工安全檢查、科學(xué)辨識(shí)施工危險(xiǎn)以及構(gòu)建安全評(píng)價(jià)體系的主要措施，可以讓施工危險(xiǎn)出現(xiàn)概率得以降低，進(jìn)而為工程順利建設(shè)提供保證。

參考文獻(xiàn)

[1]曹朝陽(yáng).水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].中國(guó)水運(yùn)，2019（10）：114-115.

[2]史寶華.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].農(nóng)家參謀，2019（19）：148.

[3]潘超群.水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理問(wèn)題分析[J].居舍，2019（25）：9.