市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用

摘? 要：在我國社會不斷發(fā)展和進步的當(dāng)下，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入量也不斷增加。市政工程項目直接決定著城市的發(fā)展水平，在市政建設(shè)逐漸發(fā)展的當(dāng)下，市政工程項目管理模式也得到了前所未有的發(fā)展。本文將針對市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)意義進行詳細分析，其目的是研究出市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計途徑。

關(guān)鍵詞：市政工程;招投標(biāo)管理;信息系統(tǒng)

中圖分類號：TP311.52? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）23-0022-03

Development and Application of Bidding Management Information

System for Municipal Engineering Project

WAN Na

（Yuzhang Normal University，Nanchang? 330103，China）

Abstract：With the continuous development and progress of our society，the investment in infrastructure construction is also increasing. Municipal engineering projects directly determine the level of urban development. With the gradual development of municipal construction，municipal engineering project management mode has also been unprecedented development. In this paper，the significance of the development of the municipal engineering project bidding management information system is analyzed in detail. The purpose is to study the development and design of the municipal engineering project bidding management information system.

Keywords：municipal engineering;bidding management;information system

0? 引? 言

客觀來說，我國招投標(biāo)管理機制的發(fā)展相對較晚，并且相關(guān)配套措施也正處于逐步完善的階段中。自從我國改革開放以來，我國招投標(biāo)機制也在逐漸完善，并引入到了市場經(jīng)濟當(dāng)中，但是想要完善招投標(biāo)機制還需要很長一段時間。作為市政工程項目招投標(biāo)管理工作人員，需要結(jié)合實際情況，堅持不懈地促進市政工程項目招投標(biāo)管理信息化發(fā)展。本文將對市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用進行詳細分析。

1? 市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)意義

當(dāng)前我國很多省市都已經(jīng)開展了“互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)管理”項目，市政工程項目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)也日漸完善。通過信息化技術(shù)手段開展招投標(biāo)，可以對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理等各個主體開展標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理，全面提升招投標(biāo)工作的效率[1]。在市政工程項目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)當(dāng)中，在明確的評標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下，有針對性地對投標(biāo)單位進行篩選，有效提升了評標(biāo)效率?？萍技夹g(shù)手段能夠減少評標(biāo)當(dāng)中人力的參與，使用技術(shù)要求、評分階梯、投標(biāo)人隱藏、搖號等諸多手段，保障專家參與評標(biāo)時的公平公正，強化辦公效率[2]。招投標(biāo)過程需要營造一個良好的環(huán)境，并且在招投標(biāo)信息當(dāng)中，應(yīng)該保障招投標(biāo)雙方數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕沤^第三方知曉的情況發(fā)生，保障市政工程項目招投標(biāo)管理的安全性。信息化技術(shù)手段可以有效利用數(shù)據(jù)保密技術(shù)確，保招投標(biāo)文件的安全性，杜絕第三方知曉機密，在市政工程項目招投標(biāo)管理當(dāng)中樹立清新、正直之風(fēng)。電子招標(biāo)模式在我國日漸流行，通過互聯(lián)網(wǎng)的形式，投標(biāo)單位可以隨時隨地查看招標(biāo)進度，為投標(biāo)單位的發(fā)展決策提供信息化保障。此外，對于市政工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作來說，監(jiān)督管理人員能夠隨時隨地地對招投標(biāo)活動數(shù)據(jù)信息進行對比監(jiān)督，定期公示市政工程項目招投標(biāo)進度，實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開公正性。在市政工程項目日漸復(fù)雜的當(dāng)下，市政工程項目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)可以對招投標(biāo)工作進行備案、登記、通知、預(yù)審、評估、合同公告、查詢管理、交易服務(wù)，在滿足招投標(biāo)全面管理的基礎(chǔ)上，促進市政工程管理信息化發(fā)展，為我國市政建設(shè)工作提供良好的基礎(chǔ)保障。

2? 市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)整體構(gòu)架

市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)總體構(gòu)架分為招投標(biāo)綜合監(jiān)管平臺、公共資源服務(wù)平臺、招投標(biāo)交易平臺三個總體環(huán)節(jié)[3]。對招投標(biāo)綜合監(jiān)督平臺來說，主要是通過監(jiān)督管理平臺的手段，針對招投標(biāo)工作開展審批、備案、監(jiān)控、統(tǒng)計等工作;對公共資源服務(wù)平臺來說，主要是向招投標(biāo)單位和社會提供項目庫、代理機構(gòu)、專家?guī)斓臄?shù)據(jù)信息。針招投標(biāo)交易平臺來說，主要是由電子交易系統(tǒng)、電子輔助系統(tǒng)構(gòu)成，輔助招投標(biāo)工作順利開展。三個結(jié)構(gòu)，每個結(jié)構(gòu)相輔相成，并且貫穿在市政工程項目招投標(biāo)管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)整體構(gòu)架布局如圖1所示。

市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)在構(gòu)建時，通過互聯(lián)網(wǎng)手段構(gòu)建出一個綜合服務(wù)平臺，在統(tǒng)一門戶網(wǎng)站當(dāng)中進行系統(tǒng)搭建。在系統(tǒng)當(dāng)中構(gòu)建項目庫、企業(yè)名錄、代理機構(gòu)庫、專家?guī)斓雀鱾€內(nèi)容，對招投標(biāo)各個層面的數(shù)據(jù)庫信息進行監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作各個環(huán)節(jié)順利開展。監(jiān)管部門在操作市政工程項目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)時，可以通過密匙登錄的手段實現(xiàn)建設(shè)審批、審查備案、過程監(jiān)控、系統(tǒng)報表分析，保障監(jiān)督部門的力度。

3? 市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用設(shè)計

3.1? 軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計

本文所提出的市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)利用J2EE進行數(shù)據(jù)訪問與數(shù)據(jù)分離，平臺系統(tǒng)也利用J2EE組件構(gòu)成。結(jié)合本單位的實際情況，市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)軟件設(shè)計的形式如圖2所示。軟件系統(tǒng)主要由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層兩個模塊搭建，通過客戶端訪問的形式便可以進入到業(yè)務(wù)層和表現(xiàn)層當(dāng)中，在數(shù)據(jù)庫作用下便可以結(jié)合不同招投標(biāo)信息數(shù)據(jù)進行讀取，在業(yè)務(wù)層作用下啟動工作引擎，并得到工作流數(shù)據(jù)。

3.2? 數(shù)據(jù)庫模塊設(shè)計

數(shù)據(jù)庫模塊設(shè)計是市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)當(dāng)中非常重要的一個環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫模塊的設(shè)計影響著系統(tǒng)使用效率。在開展數(shù)據(jù)庫設(shè)計時，應(yīng)該注重數(shù)據(jù)庫維護和編程環(huán)節(jié)的內(nèi)容，強化系統(tǒng)使用效果。

（1）對數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一統(tǒng)籌，強化數(shù)據(jù)庫的使用效果;

（2）確保數(shù)據(jù)庫的完整性，數(shù)據(jù)在輸入和輸出的過程中都應(yīng)該具備完整性、完善性;

（3）確保數(shù)據(jù)庫的可持續(xù)發(fā)展性，數(shù)據(jù)庫應(yīng)該不斷升級，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計的過程中應(yīng)該具備一定程度的拓展功能;

（4）數(shù)據(jù)庫設(shè)計還應(yīng)該遵循規(guī)范性設(shè)計，通過對后臺開展統(tǒng)一編碼的手段來規(guī)范數(shù)據(jù)輸入形式。對象命名也不宜過長，全面保障數(shù)據(jù)庫的兼容性。

3.3? 業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計

業(yè)務(wù)層模塊主要負責(zé)市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的各項信息處理功能，直接決定招投標(biāo)管理工作的質(zhì)量。所以開展業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計的過程應(yīng)該貫穿招投標(biāo)工作的各個環(huán)節(jié)。

（1）發(fā)售招標(biāo)文件模塊。針對發(fā)售招標(biāo)文件來說，主要涉及項目信息管理、公告管理、公告信息編輯幾個功能。項目信息管理功能承擔(dān)著載入新項目信息的任務(wù)，可以載入新項目內(nèi)容，通過招標(biāo)人登記的形式載入新項目信息[4]。企業(yè)通過登錄的形式，便可以實施新項目信息更新。編輯現(xiàn)有的信息內(nèi)容，并且進行提交，在系統(tǒng)運行正常的情況下完成項目信息更新管理。針對“公告管理”功能，其主要的任務(wù)便是新增招標(biāo)公告信息，對招標(biāo)人已經(jīng)確認(rèn)的項目信息進行公告。在企業(yè)登錄成功之后，可以上傳招標(biāo)文件，并且隨著招標(biāo)進程的變化，編輯并且發(fā)布招標(biāo)公告。公告信息編輯功能主要是保障企業(yè)編輯信息的完善性與精準(zhǔn)性，將互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)作為保障，在企業(yè)登錄正常的情況下，保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息傳輸、編輯、更改的安全穩(wěn)定性。

（2）購買招標(biāo)文件模塊。購買招標(biāo)文件模塊主要有以下功能，分別是查看項目功能、下載文件功能。查看項目功能便是選擇購買的標(biāo)段或者類別進行繳費。投標(biāo)人可以結(jié)合自身實際情況，通過項目查看的形式選擇適合自己的招標(biāo)類型和標(biāo)段，在確認(rèn)無誤之后進行繳費。企業(yè)在賬號正常狀態(tài)之下，可以對投標(biāo)單位進行審核確認(rèn)。下載文件功能主要是負責(zé)下載預(yù)審、招標(biāo)、圖紙等文件，方便企業(yè)和投標(biāo)單位針對自己所需要的各個投標(biāo)階段的文件進行傳輸下載。

（3）監(jiān)管發(fā)售過程模塊。監(jiān)管發(fā)售模塊的主要功能有以下幾個內(nèi)容：設(shè)置監(jiān)控條件、監(jiān)控公告相關(guān)數(shù)據(jù)、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理部門登陸成功以后，設(shè)置監(jiān)控條件主要的功能是及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)內(nèi)容;監(jiān)控公告相關(guān)數(shù)據(jù)是結(jié)合監(jiān)控條件來找出觸發(fā)監(jiān)控條件的記錄，通過對監(jiān)控條件的設(shè)置挖掘有價值的數(shù)據(jù)信息;查閱相關(guān)數(shù)據(jù)是對系統(tǒng)當(dāng)中已經(jīng)解密的數(shù)據(jù)信息進行處理并且查閱。

3.4? 安全性能設(shè)計

為了保障市政工程項目招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)的安全性與保密性，需要利用安全性計算機算法的手段對信息系統(tǒng)進行加密，確保市政工程招投標(biāo)工作各個環(huán)節(jié)的高效性與安全性。計算機信息安全技術(shù)存在諸多手段，本系統(tǒng)所用的信息安全技術(shù)主要有防火墻技術(shù)、權(quán)限控制技術(shù)。

（1）防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通過內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)連接的形式，避免非法通信和外部攻擊。防火墻技術(shù)存在過濾器、實現(xiàn)安全、代理服務(wù)三個層次。構(gòu)建獨立的子網(wǎng)，子網(wǎng)包含過濾路由器、內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)，結(jié)合系統(tǒng)配置需求，為每個數(shù)據(jù)過濾規(guī)則設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)包。結(jié)合數(shù)據(jù)包原網(wǎng)址、目的網(wǎng)址、協(xié)議端進行數(shù)據(jù)信息攔截。運用網(wǎng)絡(luò)授權(quán)的形式進行數(shù)據(jù)信息訪問，針對不同數(shù)據(jù)信息的安全級別來匹配不同用戶的身份，在身份授權(quán)識別的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)訪問。

（2）系統(tǒng)權(quán)限控制。系統(tǒng)權(quán)限控制是當(dāng)前安全管理系統(tǒng)當(dāng)中較為常見的內(nèi)容，在政府部門中也較常見。政府部門和企業(yè)用戶授予系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同的權(quán)限等級，用戶想要開展信息瀏覽、文件下載、文件傳輸都需要開展身份核實[5]。對不同文件開展訪問設(shè)置，將不同數(shù)據(jù)進行分類管理，同時系統(tǒng)也將識別訪問系統(tǒng)人員的身份，并進行登記注冊。用戶所提供的用戶信息與密碼也在獨特加密基礎(chǔ)上統(tǒng)一傳輸?shù)椒?wù)器當(dāng)中，以便于保障數(shù)據(jù)信息安全。

4? 結(jié)? 論

總而言之，傳統(tǒng)的市政工程項目招投標(biāo)管理工作一般都是利用人工操作的形式進行管理，在市政工程量不斷擴大、市政工程各環(huán)節(jié)日漸復(fù)雜的當(dāng)下，傳統(tǒng)的人工操作管理手段已經(jīng)無法滿足當(dāng)前市政工作的管理需求。市政工程項目招投標(biāo)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建，為招投標(biāo)管理部門、招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)的代理等各個方面帶來便利，構(gòu)建出一個合作雙贏的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、科技技術(shù)還存在信息存儲優(yōu)勢，可以提升招投標(biāo)工作的發(fā)展效率，通過數(shù)據(jù)信息挖掘處理，以當(dāng)前招投標(biāo)管理情況為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)工作當(dāng)中潛在的安全風(fēng)險，有效規(guī)避風(fēng)險。市政工程招投標(biāo)工作必須要立足于時代發(fā)展，將具備信息化、現(xiàn)代化的管理軟件融入到招投標(biāo)管理工作當(dāng)中，全面提升市政工程招投標(biāo)管理水平，促進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展。

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作者簡介：萬娜（1983-），女，漢族，江西南昌人，碩士，講師，研究方向：音樂教育、軟件工程。