“夜郎涅槃”一座古城的騰飛

梁伯鈞 劉宇浩

一

“明天你們要去采訪的地方叫赫章?！碑吂?jié)市委宣傳部陪同我們采訪的姑娘笑瞇瞇地對我說。

我是一臉的茫然，有什么值得這位姑娘這么興奮的？

“你還不知道吧，赫章就是戰(zhàn)國時期的夜郎古國所在地，有貴州屋脊之稱。”

原來是夜郎！

我記得司馬遷《史記·西南夷列傳》中說：“西南夷君長以什數(shù)，夜郎最大。其西，靡莫之屬以什數(shù)，滇最大……”

夜郎古國，對于我來說，是神秘又充滿吸引力。它靠近北緯30度，而北緯30度線貫穿四大文明古國，是一條神秘而又奇特的緯線。直到現(xiàn)在，人們還沒明白北緯30度能孕育人類的文明。

赫章位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，自然環(huán)境惡劣。這里有條村子叫海雀村，曾被喻為“苦甲天下”，被聯(lián)合國認(rèn)定為“不適宜人類生存的地方”。

汽車行駛在一座座連綿起伏的青山之中，有的山體曲線比較和緩，有的則比較陡峭。滿眼迎來的，是歲月在山壁留下的滄桑。

“山下就到赫章縣了?！蓖姓咧钢贿h(yuǎn)處的盆地。只見在群山環(huán)抱的盆地中，閃現(xiàn)著五顏六色的一座座樓房;有幾幢新建的高樓仿若這座小城的標(biāo)志，它們像城市樓群中的巨人，眺望著四方。

二

“歡迎大家來到貴州的最大的‘核基地?！焙照驴h委書記劉建平一開口，把我們愣住了：“怎么‘核基地？”

劉建平爽朗地笑起來：“‘核基地的‘核是核桃的‘核，不是核彈的‘核！赫章盛產(chǎn)核桃，被譽為中國核桃之鄉(xiāng)，是全國核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，是全國唯一設(shè)立核桃事業(yè)發(fā)展局的縣，這里有一批‘核專家、還有遍布全縣的‘核隊伍。赫章縣核桃種植歷史悠久，早在西漢時期，當(dāng)?shù)匾估赏林褡寰鸵延胁墒澈颂业臍v史?！?/p>

劉建平書記說，赫章縣委、縣政府堅持把“小核桃”當(dāng)做“大產(chǎn)業(yè)”來打造，把核桃產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，全縣核桃種植面積已達(dá)163萬畝，掛果核桃30萬畝，堅果產(chǎn)量3.75萬噸，其中堅果產(chǎn)值15億元，加工業(yè)產(chǎn)值5億元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收2000元以上。預(yù)計到2020年，掛果核桃80萬畝以上，堅果產(chǎn)量8萬噸，年產(chǎn)值達(dá)32億元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收5000元以上?！昂嘶亍本哂小昂恕钡耐Γ?/p>

三

“說起貴州的脫貧攻堅，離不開我們赫章的海雀村啊。海雀是當(dāng)代中國拉開扶貧開發(fā)序幕的地方，是畢節(jié)試驗區(qū)的‘發(fā)祥地?！眲⒔ㄆ綍浤樕戏浩鹆诵θ荩骸昂Ｈ复迨菄抑呜殬颖荆彩侵袊伯a(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕的生動寫照?！?/p>

黔西北烏蒙山深處，赫章縣一個以“海雀”命名的苗族、彝族、漢族共居村寨，海拔2300米。海雀村轄5個村民組，居住著漢、苗、彝等民族，共222戶871人。20世紀(jì)80年代，“山上光禿禿，地里糧荒荒”是這個偏僻村莊的真實寫照?！?個人只有3個碗，已經(jīng)斷糧5天”—34年前，一份反映這里赤貧和饑餓的內(nèi)參，驚動了中南海。在歷任中央領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的關(guān)懷下，赫章拉開了上下同心戰(zhàn)貧困的大幕。

2016年，海雀村退出貧困村序列。2018年10月份，海雀村還作為全國6個典型之一，參展了由國務(wù)院扶貧辦主辦的決勝2020脫貧攻堅展。

在黨政主導(dǎo)及海雀人的持續(xù)奮斗下，海雀村農(nóng)民人均可支配收入從2012年的2680元增加到2017年末的8493元，貧困人口從91戶360人減少至4戶14人（兜底戶），貧困發(fā)生率從2012年的44.3%下降到目前的1.6%。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，海雀村黨支部著力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，探索出“瞄靶子、梳辮子、結(jié)對子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強班子、湊份子、造冊子”的“十子法”。同時，始終堅守“有了黨的好政策，還需自己更爭氣”的樸素想法，從四個方面狠下功夫，成就了“海雀之變”。

四

雖然已經(jīng)是酷夏，但這里依然涼爽宜人。夏日陽光下，一幅記載著非凡城“跡”的壯美畫卷在我們面前徐徐展開，座座移民新樓拔地而起，條條街道寬闊整潔，排排樹木郁郁蔥蔥……赫章整座城市煥發(fā)靚麗新顏，呈現(xiàn)一派生機勃勃景象。

這是赫章縣堅持以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為第一政治要務(wù)，統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力打好“四場硬仗”，舉全縣之力、集全縣之智，強力推進(jìn)脫貧攻堅各項工作后實現(xiàn)的彎道超車。

“我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，圓滿完成了各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%達(dá)162億元，財政總收入增長5%達(dá)17.73億元，一般公共預(yù)算收入增長8.14%達(dá)4.78億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%達(dá)28322元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%達(dá)8820元，招商引資省外到位資金增長10.84%達(dá)155.05億元?！?/p>

劉建平書記介紹說，全縣聚力打硬仗、補短板，脫貧攻堅不斷推進(jìn)。始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，召開了11次脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會，累計整合投入各類扶貧資金和幫扶資金74.17億元，扎實打好“四場硬仗”“五個專項治理”“一場產(chǎn)業(yè)革命”“四個聚焦”等關(guān)鍵戰(zhàn)役。完成2091公里的“組組（村民30戶以上的小組）通”公路建設(shè)，全面啟動19.55萬人的安全飲水項目建設(shè)。積極推行“五個三”易地扶貧搬遷經(jīng)驗，全面完成2017年易地扶貧搬遷18956名貧困群眾搬遷入住任務(wù)，累計建成4442套安置房。強力推進(jìn)“一棵樹”“一根蔥”“一個蛋”“一只雞”“一頭豬”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效帶動4.8萬余名貧困群眾增收致富。全面落實好教育、醫(yī)療扶貧政策。完成農(nóng)村危房改造和“三改”4623戶，貧困群眾住房得到有效保障。預(yù)計47個貧困村居出列、4萬貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到10.97%。

五

“雖然赫章地處烏蒙山腹地，但鐵礦資源十分豐富。我們按照三優(yōu)+產(chǎn)業(yè)鏈招商的工作思路，以豐富的鐵礦資源為基礎(chǔ)，確定了生鐵冶煉鑄造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造燃?xì)庠?、地彈簧、掛鎖三個產(chǎn)業(yè)。先后引進(jìn)三聯(lián)、力盛、月凱、睿博、林月等著名燃?xì)庠钇放坪诵牟考墓?yīng)商入駐縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)與美的、老板、華帝、春天、森太等知名企業(yè)保持長期作關(guān)系，年生產(chǎn)燃?xì)庠顮t頭達(dá)7000萬只，占全國燃?xì)庠钌a(chǎn)行業(yè)三分之一市場份額。同時，還引進(jìn)了年產(chǎn)800萬只地彈簧缸體、年產(chǎn)13億把鎖體、年產(chǎn)2500萬把掛鎖等項目。目前，已經(jīng)形成了從鐵礦石開采、選礦、焙燒、冶煉、鑄造的全產(chǎn)業(yè)鏈條，正在向下游裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！闭雇磥?，劉建平信心十足。

“產(chǎn)業(yè)是脫貧的重要抓手，在推進(jìn)異地扶貧搬遷的時候，很多群眾就擔(dān)心過出城生活以后，收入來源怎么保障的問題?！眲⒔ㄆ秸f，他下鄉(xiāng)動員群眾搬遷的時候，就有一位老大爺拉著他的手問：“劉書記，我下山進(jìn)城了，去哪里打兔子啊？”

甚至有個別群眾擔(dān)心，出城居住以后，自己的老婆會不會經(jīng)受不住花花世界的誘惑，被人拐跑。還有人害怕城里住的人太多，會影響自己的生活。

“這都不是段子，是真真實實發(fā)生的事，說明了我們的老百姓都很單純，很樸實，他們的需求也很實在”劉建平書記語氣沉重。

這些久居在深山的群眾，連吃水都成問題。每天早上要從家里出發(fā)，下山背水。一來一回，已經(jīng)耗費了一天時間，根本就沒有時間去干別的能增收的事情。這也是他們長期貧困的一個原因。由于在封閉的大山，信息不暢，他們視野受限，觀念陳舊，要帶動他們脫貧致富，必須走出大山。

2016年國家實施易地扶貧搬遷政策以來，赫章“十三五”規(guī)劃完成9956戶51156人的搬遷任務(wù)，其中：2016年搬遷2510戶13018人，安置在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn);2017年搬遷3664戶18956人;2018年搬遷3782戶19182人。加快推廣落實“五個三” 經(jīng)驗，切實解決好搬遷群眾的生計保障和后續(xù)發(fā)展，以社區(qū)“黨建+積分”為抓手，統(tǒng)籌做好“三?！薄叭汀薄叭M(jìn)”“三家”等工作。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、安置點扶貧車間、就業(yè)扶貧公益專崗、勞務(wù)輸出、全員培訓(xùn)促就業(yè)等措施，有效解決易地扶貧搬遷家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬余人。? 2018年12月赫章縣出臺了《關(guān)于培育和發(fā)展新社區(qū)工廠的實施意見》，采取了“1465”工作措施，大力招引勞動密集型企業(yè)，力爭再解決3000余人就業(yè)，確保移民搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

六

“在赫章打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的路上，我們還有一隊親密的戰(zhàn)友。我們的每一分成績，離不開他們的汗水。”劉建平書記說，廣州市番禺區(qū)自2016年對口幫扶赫章縣以來，共投入扶貧資金9478.341萬元，項目共計27個。其中：2016年投入1000萬元為珠市鄉(xiāng)核桃村、韭菜坪村實施鄉(xiāng)村旅游及特色民族村寨建設(shè);2017年投入1000萬元為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)多魁村、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)開村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目;2018年投入2978.341萬元為雙坪鄉(xiāng)河泉村食用菌、鐵匠鄉(xiāng)中井村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、威奢鄉(xiāng)大營村種桑養(yǎng)蠶項目、松林坡鄉(xiāng)香蔥基地及飼料加工、平山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光示范園、水塘堡鄉(xiāng)“國家核桃良種繁育基地”實訓(xùn)點等項目;2019年投入4500萬元，為赫章縣易地搬遷安置點解決了教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

“現(xiàn)在赫章的老百姓都把幫扶隊員們當(dāng)成了親人，張嘴閉嘴都說有事找阿旺。”

群眾口中的“阿旺”，就是由廣州市番禺區(qū)派駐到貴州省畢節(jié)市赫章縣掛任縣委常委、副縣長的王秀旺。王秀旺到赫章后，先后引進(jìn)了10家企業(yè)落地赫章縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決了700余人就業(yè)，帶動貧困人口1000余人實現(xiàn)增收。協(xié)調(diào)對接赫章縣企業(yè)在番禺區(qū)35個小區(qū)設(shè)立了自動售蛋柜50余臺，銷售赫章雞蛋200余萬元，積極協(xié)調(diào)赫章縣農(nóng)產(chǎn)品與廣州市場的產(chǎn)銷對接，銷售香蔥、茄子、辣椒、青瓜等農(nóng)特產(chǎn)品1.328億元。有力解決了“黔貨出不了山”的問題。

“來赫章駐點的工作隊員們都不容易啊，這里海拔高，不少人適應(yīng)不了。他們都有三個搞不清楚—早上起床的時候感冒了沒有搞不清楚;晚上睡覺睡著了沒有搞不清楚;白天吃飯吃飽了沒有也搞不清楚?！眲⒔ㄆ綍涳L(fēng)趣地說，赫章晝夜溫差很大，深夜是3、4度，白天竟達(dá)30多度，很容易感冒。王秀旺剛來的半年，大半年白天都穿著羽絨服;晚上高原地區(qū)容易缺氧，所以人容易昏昏沉沉。中央統(tǒng)戰(zhàn)部一位扶貧干部，曾經(jīng)有一段時間，要吃安眠藥才能入睡;而下鄉(xiāng)家訪的時候，熱情的老百姓都喜歡邊烤洋芋邊聊天，所以下鄉(xiāng)的扶貧干部這家剛吃完洋芋，到下一家洋芋又來了。

王秀旺插嘴說：“洋芋烤的黑乎乎的，你不吃老百姓會不高興的，認(rèn)為你看不起他。所以每天都不知道要吃多少個洋芋，洋芋吃多了，也就不知道到底有沒有吃飽了?！?/p>

他的話引得在場的人都笑起來。

“對阿旺來說，還要加一個回不回家搞不清楚?！眲⒔ㄆ綍浬钋榈卣f：“阿旺前段時間喜添了二胎，他把妻子和小孩都接來了赫章?？墒敲刻煸缟纤继觳涣辆统鲩T了，回家的時候都快凌晨了，家里人都搞不清楚他到底回來過沒有?！?/p>

脫貧事業(yè)，一起奮斗，這份甜酸苦辣，也只有身在其中的人才能切身體會。

千年古城赫章的“涅槃之路”，是由量及質(zhì)的變化。赫章之變，不是簡單的數(shù)字指標(biāo)的遞增，而是實打?qū)嵉目喔蓪嵏?、硬碰硬的扶貧產(chǎn)業(yè)、真對真的民生實事所呈現(xiàn)出的實質(zhì)性進(jìn)步。

我突然想起當(dāng)?shù)馗刹扛艺f起的一件事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國家有明確要求，貧困縣退出，群眾滿意度必須達(dá)到90%以上。但劉書記把滿意度定在98%以上，因為整個赫章縣人口是80萬，即使10%的人不滿意，也有8萬人，數(shù)字很驚人，所以劉書記高標(biāo)準(zhǔn)的要求，扶貧干部和群眾的“物理距離”縮短了，“心理距離”也更近了，這是黔粵合力同心，不畏艱難的結(jié)果。