全國(guó)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)工作研討活動(dòng)在清遠(yuǎn)舉辦

梁伯鈞

初夏的清遠(yuǎn)，細(xì)雨紛飛，來自全國(guó)各地的扶貧戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部齊聚清遠(yuǎn)，參加全國(guó)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)工作研討活動(dòng)。本次研討活動(dòng)由國(guó)務(wù)院扶貧辦主辦，廣東省扶貧辦、清遠(yuǎn)市委市政府承辦。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生，省委常委葉貞琴，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省委農(nóng)辦主任、省扶貧辦主任顧幸偉，清遠(yuǎn)市委書記郭鋒，以及內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東等省（自治區(qū)）扶貧辦、有關(guān)市縣負(fù)責(zé)同志參加活動(dòng)。

本次活動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，總結(jié)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，探討積極謀劃解決相對(duì)貧困、統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困等問題，研究2020年后扶貧戰(zhàn)略探索思路、機(jī)制、路徑和方法。

據(jù)介紹，清遠(yuǎn)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)從當(dāng)年的“經(jīng)濟(jì)寒極”—“扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”，到今天的“創(chuàng)業(yè)熱土”—“國(guó)家高新區(qū)”，經(jīng)歷了重重考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了美麗蛻變。清遠(yuǎn)高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展之路，是清遠(yuǎn)市三十年改革發(fā)展的縮影，也為“清遠(yuǎn)速度”“清遠(yuǎn)模式”作了最好的詮釋。

5月26日上午，全體與會(huì)人員前往英德市九龍鎮(zhèn)河頭村、清遠(yuǎn)市清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)轄下逕村參觀。

在英德市九龍鎮(zhèn)河頭村，放眼望去是一片田園風(fēng)光。這個(gè)小村莊位于英德市東南部，分為11個(gè)自然村，是省定貧困村。自2016年4月廣東省委辦公廳駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐河頭村開展對(duì)口幫扶工作以來，河頭村基層黨組織得到有力夯實(shí)，精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)民生和公共服務(wù)等得到全面保障，建成了國(guó)家4A級(jí)景區(qū)“九龍小鎮(zhèn)”、碧鄉(xiāng)客棧、桑芽菜基地、田園綜合體項(xiàng)目等。2018年，村集體經(jīng)濟(jì)收入從原來的不到5千元增加到20.22萬元，貧困戶在2017年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

“河頭村激活土地資源，盤活山頭資產(chǎn)的做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。尤其是引進(jìn)碧桂園這樣的大企業(yè)一起經(jīng)營(yíng)旅游民宿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)很大?！眮碜詢?nèi)蒙古赤峰市扶貧辦主任馮樹鑫高興地對(duì)記者說。

在清遠(yuǎn)市清新區(qū)下逕村，當(dāng)?shù)匕汛迕竦耐恋?、資金及其勞動(dòng)力作為股份入到旅游專業(yè)合作社。以股份合作構(gòu)建利益共同體的創(chuàng)新扶貧模式，吸引了大家，紛紛圍著當(dāng)?shù)馗刹咳〗?jīng)。

遼寧省扶貧辦副主任呂宏偉直言說：“這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)非常難得?！?/p>

26日下午，興致勃勃的與會(huì)代表，就“清遠(yuǎn)模式”和今后工作進(jìn)行了深入的研討。

國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生表示，研討活動(dòng)之所以在清遠(yuǎn)舉辦，原因有三個(gè)：其一廣東是改革開放排頭兵，可以汲取“敢為天下先”的智慧和營(yíng)養(yǎng);其二清遠(yuǎn)是扶貧“雙到”模式發(fā)源地，可以從源頭感悟精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和精髓;第三是清遠(yuǎn)扶貧改革在多方面取得開創(chuàng)性成果，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，具有可推廣、可復(fù)制的意義。

夏更生要求，推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)工作：首先要提高政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。其次要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確主攻方向，總結(jié)東部率先消除絕對(duì)貧困和解決區(qū)域性整體貧困經(jīng)驗(yàn)、做法，探索解決全局性重大問題新思路，探索解決全國(guó)性共性問題新路徑，探索解決苗頭性傾向性問題新舉措。同時(shí)要壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)各方職責(zé)，把試驗(yàn)區(qū)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化重要業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，建立責(zé)任、投入、評(píng)估、總結(jié)、宣傳等工作機(jī)制;此外要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)真梳理提煉試點(diǎn)成果和效果，大力宣傳成功案例和先進(jìn)典型，促進(jìn)改革成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

廣東省委常委葉貞琴致辭時(shí)對(duì)參加研討活動(dòng)的來賓表示歡迎。

葉貞琴表示，近年來廣東省把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)，著力推進(jìn)扶貧創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變，從政府獨(dú)奏向政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與大合唱轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了許多行之有效的做法，取得了顯著成效。廣東將以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱，推動(dòng)大灣區(qū)與粵東、粵西、粵北欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施聯(lián)通、資源融通、人才流動(dòng)，加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐，統(tǒng)籌推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)，形成疊加效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供新的動(dòng)能。

研討活動(dòng)上，內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等?。ㄗ灾螀^(qū)）扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。遼寧阜新、江蘇宿遷、浙江麗水、福建三明、山東淄博、廣東清遠(yuǎn)6個(gè)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了工作進(jìn)展和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省扶貧辦主任顧幸偉在代表我省發(fā)言時(shí)指出，近年來廣東不斷創(chuàng)新扶貧模式，至2018年底，廣東省在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下累計(jì)150萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從4.54%降至0.3%，“兩不愁三保障”目標(biāo)整體實(shí)現(xiàn)。顧幸偉表示，廣東省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得了顯著成效。一是每年籌集10億元資金，著力建設(shè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，目前該項(xiàng)目已推廣至1000多個(gè)村。二是建設(shè)200個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園投入資金5000萬元，做到每個(gè)縣有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)園。此外，除2277個(gè)省定貧困村之外的面上村，廣東省將按照每條村約1000萬元標(biāo)準(zhǔn)投入，10年內(nèi)擬投入1600億元全域開展鄉(xiāng)村振興工作。