信息化背景下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作體系構(gòu)建研究
——以重慶工商職業(yè)學(xué)院為例

陳健 重慶工商職業(yè)學(xué)院

當(dāng)前，對于大部分 校而言，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作己達(dá)到一定規(guī)模，但資助的縱深度、效能度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)資助已成為高校學(xué)生資助工作的重中之重。當(dāng)今社會信息化發(fā)展迅猛，利用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、查詢、修改和發(fā)布，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、研判，已成為高?，F(xiàn)代化管理的重要條件。在信息化背景下，建立科學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對學(xué)生進(jìn)行差異化、精準(zhǔn)化資助，才能實現(xiàn)高校學(xué)生資助的效益最大化和效率優(yōu)先化。本文將以重慶工商職業(yè)學(xué)院為例，對信息化背景下高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作體系的構(gòu)建進(jìn)行研究，對其他高校開展精準(zhǔn)資助工作具有一定借鑒意義。

一、充分調(diào)研，形成困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定指標(biāo)體系

通過調(diào)查問卷、座談訪問等形式，充分調(diào)研學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況影響因子以及學(xué)生生活成本情況，篩選出具有代表性的困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)。根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)的特點和重要性，對其進(jìn)行整理、分析、分層、分類，構(gòu)建一個全面的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定指標(biāo)體系，并賦予適宜的權(quán)重，進(jìn)行量化處理。使得困難學(xué)生精準(zhǔn)識別認(rèn)定工作更加客觀具體，具有可操作性，可彌補(bǔ)以往高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定過程中班級民主評議人為因素較多、認(rèn)定結(jié)果不客觀、不服眾等問題。

重慶工商職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定指標(biāo)體系

家庭經(jīng)濟(jì)情況勞動力及職業(yè)狀況父母無勞動能力，靠社會救濟(jì)為生6父母勞動能力較差，靠務(wù)農(nóng)為生 4父母無固定工作，靠務(wù)工為生 2父母有固定工作 0房產(chǎn)狀況無房產(chǎn) 6只有條件較差的農(nóng)村自建房 3有房產(chǎn) 0債務(wù)狀況有較大數(shù)額負(fù)債 6 家庭因購（建）房、購車、投資等欠下債務(wù)的除外。有較少數(shù)額負(fù)債 4無負(fù)債，但無存款 2有存款 0贍養(yǎng)老人需獨立贍養(yǎng)老人 2*N N 為老人數(shù)量，此項得分最多不超過8分。需共同贍養(yǎng)老人 1*N負(fù)擔(dān)多子女其他子女在接受非義務(wù)教育 3*N N 為除學(xué)生本人以外的其他子女人數(shù)，不含已獨立生活的子女，此項得分最多不超過8 分。其他子女在接受義務(wù)教育 2*N其他子女未上學(xué)，但無收入 1*N患病狀況嚴(yán)重疾病 3*N N 為與學(xué)生產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要家庭成員的患病人數(shù)，此項得分最多不超過8分。較重疾病 2*N一般疾病 1*N其他情況突發(fā)狀況近期遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外事故 15近期遭受一定自然災(zāi)害或一般突發(fā)意外事故 10曾經(jīng)遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事故，且至今仍對家庭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響5學(xué)生消費生活非常節(jié)儉，消費結(jié)構(gòu)很合理 4生活比較節(jié)儉，消費結(jié)構(gòu)較合理 2生活不太節(jié)儉，消費結(jié)構(gòu)不合理 0

二、收集數(shù)據(jù)，得出困難學(xué)生參考畫像

大量收集上一學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定指標(biāo)體系，利用大數(shù)據(jù)分析和信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類、計算、分析、匯總，得出各指標(biāo)的參考均值，形成各困難等級學(xué)生參考畫像。

三、分析比對，做好精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)認(rèn)定

將本學(xué)年全校學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)與各困難等級學(xué)生的參考畫像進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，同時與學(xué)生實際申請的認(rèn)定等級行進(jìn)橫向?qū)Ρ?，從中查找出疑似“隱形貧困”和“假性貧困”的學(xué)生。進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實，綜合以上因素進(jìn)行班級民主評議，得出適宜的認(rèn)定等級，以此做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別和認(rèn)定工作。由此，建立一種主動發(fā)現(xiàn)貧困生的機(jī)制，在很大程度上掃清部分貧困學(xué)生因礙于自尊不愿申請困難認(rèn)定的“隱性貧困”現(xiàn)象。同時，也有助于進(jìn)一步甄別那些原本不貧困的學(xué)生為了申請資助卻虛報謊報家庭收入情況，讓“假性貧困”現(xiàn)象無處遁形。

四、差異幫扶，實施個性化的精準(zhǔn)資助措施

根據(jù)精準(zhǔn)識別和認(rèn)定的結(jié)果，以及對學(xué)習(xí)成績、心理測評、就創(chuàng)業(yè)情況、消費程度等各指標(biāo)的觀測，對不同困難等級、不同情況的學(xué)生采取差異化幫扶，實施個性化精準(zhǔn)資助措施。如，對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生進(jìn)行重點的經(jīng)濟(jì)幫扶和勤工助學(xué)幫扶，對孤兒、殘疾等特殊群體學(xué)生進(jìn)行生活上的幫助，對建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭的學(xué)生加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，對貧困學(xué)生中的學(xué)習(xí)困難群體加強(qiáng)學(xué)業(yè)指導(dǎo)，對貧困學(xué)生中的心理異常學(xué)生加強(qiáng)心理問題的干預(yù)與疏導(dǎo)，對貧困學(xué)生中的奢侈消費學(xué)生進(jìn)行資助育人引導(dǎo)。有助于學(xué)生資助工作從保障性經(jīng)濟(jì)幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性資助育人，從均等化扁平式資助轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢菪劫Y助，提高學(xué)生資助的針對性和有效性。

五、建立系統(tǒng)，對精準(zhǔn)幫扶過程進(jìn)行監(jiān)控和微調(diào)

建立信息化系統(tǒng)，對精準(zhǔn)資助工作的幫扶過程進(jìn)行動態(tài)記錄，對幫扶的效果進(jìn)行實時監(jiān)控。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、心理測評、就創(chuàng)業(yè)情況、消費程度等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨時觀測和定時研判，形成大、小兩個良性循環(huán)。在同一學(xué)年中，根據(jù)數(shù)據(jù)的走勢和波動，對幫扶措施進(jìn)行有針對性的微調(diào)，然后進(jìn)入下一階段的記錄和監(jiān)控環(huán)節(jié)，由此形成一個小循環(huán)；下一學(xué)年，采集學(xué)生最新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行精準(zhǔn)識別和認(rèn)定，然后進(jìn)行精準(zhǔn)資助和動態(tài)幫扶，由此形成一個大循環(huán)。大、小循環(huán)相結(jié)合，形成信息化精準(zhǔn)資助體系。

重慶工商職業(yè)學(xué)院信息化精準(zhǔn)資助體系