岷縣全國當(dāng)歸種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及措施

包亞軍　孔玉祥

摘要本文在分析岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及意義的基礎(chǔ)上，從籌建工作基本定位、目前存在的問題等方面進(jìn)行深入分析，并提出具體措施，以期為岷縣全國當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建提供參考。

關(guān)鍵詞 當(dāng)歸示范區(qū);知名品牌;現(xiàn)狀;優(yōu)勢(shì);措施;甘肅岷縣

中圖分類號(hào) F326.12

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文章編號(hào) 1007-5739（2019）05-0085-02

當(dāng)歸為傘形科植物當(dāng)歸（Angelica?sinensis（Oliv.）Diels）的干燥根。始載于東漢《神農(nóng)本草經(jīng)》，列為中品。有濃郁的香氣，味甘、辛溫微苦，具有補(bǔ)血活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤腸通便的功效叫?，F(xiàn)代藥理研究表明，當(dāng)歸具有抗腫瘤、預(yù)防和治療糖尿病、抗炎鎮(zhèn)痛等作用，并對(duì)輻射損傷具有保護(hù)作用4。岷縣享有“千年藥鄉(xiāng)”“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國有名的道地中藥材主產(chǎn)區(qū)，尤以當(dāng)歸種植歷史悠久、質(zhì)量最佳、產(chǎn)量第一而聞名于世岷縣當(dāng)歸又稱“岷歸”，已有1700多年的藥用歷史和1500多年的種植歷史，在中藥配方中有“十方九歸”之說，素有“中華當(dāng)歸甲天下岷縣當(dāng)歸甲中華”和“婦科圣藥”之美譽(yù)2011年國家質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)開展了“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，“全國知名品牌示范區(qū)”已成為各地政府質(zhì)量興市工作的有力抓手和招商引資的“金字招牌"4。2018年3月，國家質(zhì)檢總局同意岷縣人民政府籌建“全國當(dāng)歸種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”（以下簡稱當(dāng)歸示范區(qū)）。本文在對(duì)岷縣當(dāng)歸種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及特色分析的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建工作的一些思路及建議，以期為岷縣當(dāng)歸示范區(qū)創(chuàng)建工作提供參考。

1建設(shè)當(dāng)歸示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)及意義

岷縣位于甘肅省南部、洮河中游，地處甘南高原東麓與隴中黃土高原及隴南山地接壤區(qū)，境內(nèi)海拔2040～3747m。特殊的自然地理?xiàng)l件、氣候資源和多樣性的生態(tài)環(huán)境，與中藥材生物學(xué)特性非常吻合，適宜多種道地、優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)中藥材的生長發(fā)育，為發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了先決條件。自古以來，岷縣就是聞名全國的道地藥材主產(chǎn)區(qū)，素有“千年藥鄉(xiāng)”“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，岷歸所獲得的一些重要榮譽(yù)見表1"。

同時(shí)，岷縣自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說，是通往蘭州、隴西、隴南、甘南和四川的必經(jīng)之路，國道212線、國道316線的交叉連接使岷縣處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、文化相互滲透的“四區(qū)八縣”經(jīng)濟(jì)增長中心位置，是甘肅南部重要的商品集散地，享有隴上“旱碼頭"之稱。通鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。現(xiàn)在蘭渝鐵路建成通車，以及蘭海高速公路、岷縣國際陸港的建設(shè)，使當(dāng)歸等中藥材產(chǎn)品在銷售方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)更加明顯。

近年來，岷縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，結(jié)合岷縣實(shí)際制定出臺(tái)《岷縣加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行先試發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》和中共岷縣委員會(huì)及岷縣人民政府《關(guān)于加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》;并按照打造“中國藥都”的戰(zhàn)略部署，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化種植精深化加工、品牌化銷售三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出種植基地穩(wěn)步擴(kuò)大、精深加工初具規(guī)模、龍頭企業(yè)健康發(fā)展、市場(chǎng)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)效益日益提高的良好局面。岷縣已成為西北最大的中藥材種植、倉儲(chǔ)、加工基地和交易、信息、價(jià)格形成中心之一。中藥材產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)岷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收人的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是助推岷縣全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)。

2當(dāng)歸示范區(qū)品牌建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

岷縣當(dāng)歸示范區(qū)創(chuàng)建工作正在扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)專家及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“當(dāng)歸示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)階段工作計(jì)劃的制訂和督促工作落實(shí)定期上報(bào)等工作。同時(shí)，完成了籌建規(guī)劃編制，各成員單位制定了各自的實(shí)施方案。全縣已經(jīng)形成了，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作氛圍，但目前還存在以下問題。

2.1當(dāng)歸示范區(qū)建設(shè)不應(yīng)該只重視種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建

雖然國家質(zhì)檢總局批復(fù)的是當(dāng)歸種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)建設(shè)，但著眼長遠(yuǎn)，當(dāng)歸示范區(qū)建設(shè)要依托岷縣現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，開展以種植標(biāo)準(zhǔn)化、飲片生產(chǎn)規(guī)格化、倉儲(chǔ)規(guī)模化、物流現(xiàn)代化和提取加工精深化為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈知名品牌創(chuàng)建工作。因此，在條件允許的情況下，可將示范區(qū)名稱改為“全國當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

2.2政府與企業(yè)關(guān)系還未理順

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府與企業(yè)共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為經(jīng)濟(jì)的宏觀管理者、國有資產(chǎn)的所有者、市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng)造者和社會(huì)保障的服務(wù)者，必須要發(fā)揮其前瞻性、統(tǒng)籌性和服務(wù)性職能;而作為企業(yè)，獲得效益是其根本目的，品牌建設(shè)是獲得健康可持續(xù)效益的關(guān)鍵，但是縣域本土企業(yè)對(duì)品牌建設(shè)依舊認(rèn)識(shí)不到位。

2.3政府對(duì)品牌建設(shè)的長效機(jī)制尚未明確

政府沒有出臺(tái)明確的政策支持全縣中藥材企業(yè)的品牌創(chuàng)建，也沒有建立品牌社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行體系，相關(guān)部門雖然對(duì)品牌創(chuàng)建工作都有牽涉，但缺乏系統(tǒng)的流程引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行品牌建設(shè)。具體表現(xiàn)在如何進(jìn)行企業(yè)品牌的保護(hù)、宣傳，提升企業(yè)品牌形象，強(qiáng)化和推廣企業(yè)的品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與品牌建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，企業(yè)信息化改造等方面。

2.4政府支持品牌建設(shè)的政策和措施不夠健全

在品牌意識(shí)培育上，對(duì)中藥材企業(yè)缺乏弓導(dǎo)和支持;在資金傾斜上，力度還不夠大;在對(duì)“岷歸獲得的主要榮譽(yù)和商標(biāo)使用上，未制定具體的措施來鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用品牌榮譽(yù)

2.5企業(yè)推進(jìn)知名品牌創(chuàng)建工作的積極性不高

品牌不是短時(shí)間能夠形成的，而是一個(gè)循字漸進(jìn)的過程。岷縣中藥材企業(yè)大多為本土企業(yè)，各方面的原因使其對(duì)品牌建設(shè)還不夠重視;而且本土企業(yè)的局限性導(dǎo)致其沒有足夠的實(shí)力也缺乏耐心走知名品牌創(chuàng)建之路。