會計培訓(xùn)市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

黃曉懿 鐘林

摘 要：國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要高素質(zhì)復(fù)合型高級會計人才，這對會計培訓(xùn)市場提出了新的要求。文章針對會計培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)師資、內(nèi)容、模式、監(jiān)控四方面存在的問題，提出提高會計培訓(xùn)機構(gòu)管理水平的對策；針對會計培訓(xùn)市場多部門管理、管理辦法滯后、監(jiān)管不力的問題，提出加強會計培訓(xùn)市場監(jiān)管力度的建議，以擴大會計培訓(xùn)市場需求，實現(xiàn)會計培訓(xùn)市場健康、有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會計；培訓(xùn)；市場；監(jiān)管

大智移云時代下，傳統(tǒng)會計正向業(yè)財融合的智能會計轉(zhuǎn)型。作為典型傳統(tǒng)行業(yè)的會計行業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)。這使會計行業(yè)需要更多具有扎實理論知識和較強實踐能力的高端會計人才。會計培訓(xùn)是培養(yǎng)高端復(fù)合型會計人才，提高會計人員整體綜合素質(zhì)的有效途徑。隨著會計培訓(xùn)市場的發(fā)展，其存在的問題也逐漸暴露出來，因此，分析會計培訓(xùn)市場的現(xiàn)狀及問題，規(guī)范會計培訓(xùn)市場，促進其發(fā)展成為各相關(guān)部門和會計行業(yè)普遍關(guān)注的問題。

一、會計培訓(xùn)市場現(xiàn)狀及問題分析

影響會計培訓(xùn)市場需求的主要因素為會計培訓(xùn)機構(gòu)和會計培訓(xùn)市場監(jiān)管環(huán)境兩個方面。

（1）會計培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)狀及問題分析

會計培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)存的問題主要表現(xiàn)在培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、監(jiān)督控制四個方面。

首先，培訓(xùn)師資水平整體不高，難以滿足學(xué)員的多樣化需求。由于會計培訓(xùn)通常在相關(guān)會計考試前的幾個月進行，為了控制成本，會計培訓(xùn)機構(gòu)普遍較少聘請專職培訓(xùn)教師，而采用對外聘請企業(yè)或高校的會計培訓(xùn)教師的方式。同時，由于注冊會計師、注冊稅務(wù)師、高級職稱的培訓(xùn)教師的薪資要求高，會計培訓(xùn)機構(gòu)更傾向于聘請長期合作、有培訓(xùn)經(jīng)驗、價格合適的培訓(xùn)教師。培訓(xùn)教師水平參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中培訓(xùn)市場的需求。

其次，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不合理，難以做到因材施教。由于多部門管理，培訓(xùn)機構(gòu)五花八門。對于同一類型的培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)一的職業(yè)標準、培訓(xùn)規(guī)范、課程體系、題庫和考核體系。對于不同行業(yè)的會計人員，由于針對性不強，實操性較弱，統(tǒng)一的標準化課程難以滿足不同行業(yè)在職會計人員的需求。而且，培訓(xùn)內(nèi)容較少涉及與會計相關(guān)的金融、財務(wù)、信息技術(shù)等方面，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)對會計人員的要求，不利于培養(yǎng)復(fù)合型會計人才。

第三，培訓(xùn)模式缺乏創(chuàng)新，難以提高學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。會計人員的培訓(xùn)以線下應(yīng)試教育培訓(xùn)模式為主，普遍采用培訓(xùn)機構(gòu)辦班集中面授的“滿堂灌”授課方式，即老師“一言堂”，學(xué)員聽課、記筆記，最后在指定范圍內(nèi)參加考試的教學(xué)模式。學(xué)員參與度低、與老師面對面的交流機會少，難以發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)的積極性和主動性。再加上培訓(xùn)機構(gòu)為了控制培訓(xùn)成本，培訓(xùn)模式不創(chuàng)新，并且組織大班教學(xué)，每個學(xué)生的水平不同，老師所講內(nèi)容不可能滿足所有學(xué)員的需要，培訓(xùn)質(zhì)量也就不盡人意。

第四，培訓(xùn)監(jiān)督控制難度大，難以提高培訓(xùn)質(zhì)量。會計培訓(xùn)機構(gòu)招收的學(xué)員來自高校在校生和社會各行各業(yè)的在職人員，人員組成復(fù)雜，會計水平各異，培訓(xùn)教師難以控制和約束培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)行為，導(dǎo)致監(jiān)督控制難度較大。再加上會計培訓(xùn)的目的性較強，往往以考試作為培訓(xùn)的結(jié)束，以考試通過率作為培訓(xùn)效果的檢驗指標，培訓(xùn)效果反饋滯后，不能及時、有效地將培訓(xùn)效果反饋給培訓(xùn)學(xué)員。

（2）會計培訓(xùn)市場監(jiān)管現(xiàn)狀及問題分析

會計培訓(xùn)市場的行業(yè)規(guī)范和標準、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理都未能形成統(tǒng)一的模式，存在著多部門管理、管理辦法滯后、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

首先，會計培訓(xùn)市場由多部門管理，存在多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象。培訓(xùn)市場監(jiān)管部門包括發(fā)改委、財政部門、稅務(wù)部門、人社部門和民政部門等。多部門管理很難營造一個可預(yù)期的、穩(wěn)定的監(jiān)督管理環(huán)境，使市場管理尺度不一，統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏、行政效率降低，導(dǎo)致各種培訓(xùn)班遍地開花、重復(fù)生產(chǎn)、無序競爭的局面，影響了會計市場的長遠發(fā)展。

其次，會計培訓(xùn)市場管理辦法滯后，未能形成一個有效的會計培訓(xùn)市場管理辦法。各級財政部門雖然出臺了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等各項管理規(guī)章，但沒有一個有效的會計培訓(xùn)市場管理辦法，也就無法實現(xiàn)會計培訓(xùn)市場的規(guī)范、有效管理，使守法經(jīng)營的培訓(xùn)機構(gòu)無所適從，使不守法經(jīng)營的培訓(xùn)機構(gòu)有機可乘。再加上多個職能部門的綜合管理，增加了會計培訓(xùn)市場的監(jiān)管難度。

第三，物價工商監(jiān)管不力，導(dǎo)致會計培訓(xùn)市場出現(xiàn)無資質(zhì)培訓(xùn)、未經(jīng)審核超范圍培訓(xùn)、擅自設(shè)點、虛假宣傳、收費不合理、退費難的現(xiàn)象。例如，有些培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)審核，在無資質(zhì)的情況下，超出自身的經(jīng)營范圍開辦培訓(xùn)班；有些培訓(xùn)機構(gòu)打著“名師任教”的口號，虛假宣傳；有些培訓(xùn)機構(gòu)收費不合理，退費困難等。

二、促進會計培訓(xùn)市場發(fā)展的對策建議

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* 基金項目：成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018-2020高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項目“基于產(chǎn)教融合的實踐教學(xué)改革與體系建設(shè)——以高職院校會計專業(yè)為例”（項目編號：cdjg027）；四川省教育體制機制改革試點項目《發(fā)揮綜合實踐基地作用促進學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)改革試點》。

會計培訓(xùn)市場的發(fā)展需要擴大會計培訓(xùn)市場的現(xiàn)實和潛在需求，這離不開作為會計培訓(xùn)供給方的會計培訓(xùn)機構(gòu)管理水平的提高和影響會計培訓(xùn)市場的監(jiān)管力度的加強。

（1）提高培訓(xùn)機構(gòu)管理水平

首先，增強培訓(xùn)師資力量，有效滿足學(xué)員多樣化需求。會計培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強會計培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)和管理。從提高師資隊伍的會計職業(yè)道德素養(yǎng)入手，讓師資隊伍以優(yōu)良的職業(yè)道德潛移默化地影響學(xué)員。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)有計劃地引進專職或兼職的高水平專業(yè)培訓(xùn)教師，為培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展輸送新鮮血液，并適時地通過進修、訪學(xué)、實踐等多種途徑對師資隊伍的知識體系進行更新，增強會計培訓(xùn)的專業(yè)性。培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，持證上崗。培訓(xùn)機構(gòu)還應(yīng)建立績效考評制度，以學(xué)員的培訓(xùn)滿意度和培訓(xùn)效果作為主要的考核指標，監(jiān)督考核教師教學(xué)質(zhì)量，提高教師教學(xué)水平。

其次，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，做到因材施教。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，根據(jù)培訓(xùn)前的需求調(diào)研結(jié)果，與時俱進地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與學(xué)員需求相適應(yīng)。培訓(xùn)計劃的制定應(yīng)切實可行、循序漸進。課程體系的設(shè)置應(yīng)更加系統(tǒng)和健全。針對不同層次、不同需求以及不同行業(yè)的會計人員的培訓(xùn)，應(yīng)設(shè)置多樣化的培訓(xùn)課程，分層次按類別辦班，既要注重對培訓(xùn)對象會計職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和會計理論知識的培訓(xùn)，又要注重其會計職業(yè)能力的提升，并將與會計相關(guān)的金融、財務(wù)、信息技術(shù)等方面的知識融入會計培訓(xùn)課程，滿足現(xiàn)代社會對復(fù)合型會計人才的需求。

第三，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，培訓(xùn)應(yīng)從現(xiàn)場一對多的培訓(xùn)班應(yīng)試教育培訓(xùn)模式向線下培訓(xùn)班和以網(wǎng)絡(luò)為媒介的在線培訓(xùn)相結(jié)合的翻轉(zhuǎn)課堂模式轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)教學(xué)法下“填鴨式”教學(xué)向引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和相互合作轉(zhuǎn)變。這使培訓(xùn)學(xué)員，特別是在職培訓(xùn)學(xué)員能夠突破時間和空間的限制，靈活安排學(xué)習(xí)時間，也使學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間能夠隨時在線互動，解決學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)上的問題，交流和分享學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)上的經(jīng)驗。通過學(xué)員參與度的提高，增強學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和主動性，同時，為培訓(xùn)機構(gòu)節(jié)約培訓(xùn)成本。

第四，加強培訓(xùn)過程監(jiān)控力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)學(xué)員考評激勵制度，將考評結(jié)果與培訓(xùn)費用、進一步的培訓(xùn)機會等掛鉤，以此調(diào)動培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。同時，加強培訓(xùn)學(xué)員的信息化管理，將會計培訓(xùn)學(xué)員的包括聯(lián)系方式、目前崗位情況、繼續(xù)教育學(xué)時情況、受到獎懲的情況、專業(yè)技術(shù)職稱變更情況等在內(nèi)的基本信息錄入系統(tǒng)，這樣能夠及時、有效地將培訓(xùn)效果反饋給培訓(xùn)學(xué)員，并對學(xué)員培訓(xùn)后的效果和情況進行跟蹤，以此作為提高培訓(xùn)質(zhì)量的參考和依據(jù)。

（2）加強會計培訓(xùn)市場監(jiān)管力度

首先，各相關(guān)監(jiān)管部門之間通力配合，形成合力，加強會計培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審查力度。財政部門應(yīng)與工商、稅務(wù)、人社、民政、物價等部門，建立統(tǒng)一的審查標準，從會計培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件等方面嚴格進行審查，提高會計培訓(xùn)市場的準入標準。審查的內(nèi)容包括是否按規(guī)定辦理完善了工商、稅務(wù)、物價登記手續(xù)；是否具備滿足培訓(xùn)需求的管理力量和師資力量；是否具備培訓(xùn)所需的培訓(xùn)場地、設(shè)備和教具；是否具有完善的教學(xué)體系和課程體系等。會計學(xué)會也應(yīng)協(xié)助各相關(guān)部門做好會計培訓(xùn)市場的管理工作。

其次，各相關(guān)管理部門共同協(xié)商制定會計培訓(xùn)市場管理的相關(guān)規(guī)章制度，加強會計行業(yè)監(jiān)管力度。財政部門應(yīng)在相關(guān)部門的協(xié)同配合下，制定出臺統(tǒng)一、有效的會計市場管理的各項規(guī)章制度，規(guī)范會計培訓(xùn)市場秩序。例如，建立會計培訓(xùn)市場淘汰制度。通過建立統(tǒng)一的考核指標，對各個會計培訓(xùn)機構(gòu)實行定期或不定期考核，對不達標的會計機構(gòu)按規(guī)定予以取締，并將考核結(jié)果在網(wǎng)上公開，接受社會的廣泛監(jiān)督。建立培訓(xùn)市場備案制度。各級財政部門要求各個培訓(xùn)機構(gòu)定期上交培訓(xùn)相關(guān)的計劃、教案、教材等教學(xué)資料，報備每期培訓(xùn)的授課教師和參培人員名單及考勤表、收費和考試發(fā)證情況等，并在系統(tǒng)中進行備案，以此作為對會計培訓(xùn)機構(gòu)的考核指標之一。

第三，加大法制教育宣傳力度，營造良好的市場氛圍。各相關(guān)部門應(yīng)相互配合，通過多種途徑，在社會上廣泛開展法制教育，讓法制深入人心，讓會計從業(yè)人員自覺遵紀守法，培養(yǎng)學(xué)員自覺地以“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的職業(yè)道德作為自身的行為準則，讓會計從業(yè)人員和會計管理工作都以法制為基礎(chǔ)，從根本上提高會計培訓(xùn)機構(gòu)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。對會計培訓(xùn)市場用法律法規(guī)來約束，用科學(xué)方法來管理，從而建立規(guī)范、高效、有序的會計培訓(xùn)市場。

三、結(jié)論

會計培訓(xùn)市場的發(fā)展需要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流適時革新。針對會計培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)存的問題，會計培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)增強培訓(xùn)師資力量、科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、加強培訓(xùn)過程的監(jiān)控力度。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)通力配合，加強會計培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審查力度和監(jiān)管力度，加大法制教育宣傳力度，營造良好的市場氛圍。通過會計培訓(xùn)機構(gòu)管理水平的提高和會計培訓(xùn)市場監(jiān)管力度的加強，擴大會計培訓(xùn)市場需求，實現(xiàn)會計培訓(xùn)市場健康、有序的發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：黃曉懿（1982——），女，四川廣漢人，博士、講師，研究方向為技術(shù)經(jīng)濟及管理；鐘林（1968——），男，四川彭州人，博士、教授，研究方向為管理經(jīng)濟分析。