新時(shí)代高校如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

田仁來(lái)

【摘要】加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)是確保黨對(duì)新時(shí)代高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的根本保證。為此，新時(shí)代高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)格開展黨內(nèi)政治生活、培育健康的黨內(nèi)政治文化、提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力以及全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 高校 政治建設(shè) 立德樹人

【中圖分類號(hào)】D267.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的首要任務(wù)。高等教育事業(yè)是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、落實(shí)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，必然要求高校全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

當(dāng)前，部分高校仍不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，在一定程度上破壞了高校政治生態(tài)，影響了高校事業(yè)發(fā)展。要想從根本上解決這些問(wèn)題，就必須將堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

一是堅(jiān)持把理論武裝貫穿高校全部工作始終。高校黨委要發(fā)揮好高校在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的理論優(yōu)勢(shì)和人才紅利，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為思想政治教育和干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，通過(guò)理論研究、專題培訓(xùn)、課堂教學(xué)等方式，增強(qiáng)黨員干部、師生群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。二是完善黨對(duì)高校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”指向，發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選拔和培養(yǎng)既懂政治又懂教育的復(fù)合型高層次人才。深化院系黨組織建設(shè)，建立健全院系黨組織議事規(guī)則，發(fā)揮其在教學(xué)、科研、管理等重大工作中的政治把關(guān)作用。三是加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩經(jīng)常性教育。通過(guò)舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告、觀看警示教育片等形式，增強(qiáng)高校黨員干部的忠誠(chéng)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。聚焦高校領(lǐng)域違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的新動(dòng)向新表現(xiàn)，有針對(duì)性地開展集中整治和專項(xiàng)督查，堅(jiān)決與破壞“兩個(gè)維護(hù)”的言行作斗爭(zhēng)。

嚴(yán)格開展黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的根本途徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活?！边@是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本途徑。

其一，堅(jiān)決落實(shí)民主集中制。高校黨委要將民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，貫徹到各項(xiàng)工作中去，著力構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的黨的組織體系和民主決策機(jī)制。要加強(qiáng)校內(nèi)民主管理，科學(xué)修訂內(nèi)容完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的大學(xué)章程，形成“一校一章程”的治理局面。其二，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”。增強(qiáng)政治性，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一；增強(qiáng)時(shí)代性，就是要不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題；增強(qiáng)原則性，就是要嚴(yán)格按黨內(nèi)原則——民主集中制辦事；增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，就是要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)，著力解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題。其三，嚴(yán)格黨的組織生活制度。一方面，對(duì)在實(shí)踐中證明行之有效的制度，比如“三會(huì)一課”“民主評(píng)議黨員”等制度要一以貫之地抓好落實(shí)，發(fā)揚(yáng)其固有優(yōu)勢(shì)。另一方面，要注重創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式，比如為黨員過(guò)“政治生日”、運(yùn)用新媒體開展組織生活等，使高校黨的組織生活更加貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作。

培育健康的黨內(nèi)政治文化是加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程

就高校來(lái)講，積極健康的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)著正確的辦學(xué)方向，滋養(yǎng)著科學(xué)的大學(xué)精神。加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)，涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，就必須形成與之相適應(yīng)的政治文化。

首先，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。解決高校黨員干部思想上滑坡、理想信念動(dòng)搖的關(guān)鍵在于擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。高校黨委要從思想政治建設(shè)入手，通過(guò)教育培訓(xùn)、交流研討、考察學(xué)習(xí)等方式，教育黨員干部始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，真正明白追求什么、舍棄什么、遵循什么、反對(duì)什么，堅(jiān)決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化。其次，保持健康的黨內(nèi)關(guān)系。要教育引導(dǎo)黨員干部清楚認(rèn)識(shí)到：同志關(guān)系本身是純潔的，不能市場(chǎng)化，變異為江湖關(guān)系；上下級(jí)關(guān)系是平等的，不能等級(jí)化，異化為主仆關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞“家長(zhǎng)制”、論親疏遠(yuǎn)近，要求別人唯命是從。下級(jí)也應(yīng)該堅(jiān)持原則、恪守本分，自覺抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不合理要求，不搞無(wú)原則服從。最后，抓好校園文化建設(shè)。高校黨委要把校園文化建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作、政治文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓形形色色庸俗腐朽的政治文化失去滋生蔓延的土壤和通道。打造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，嚴(yán)肅課堂教學(xué)紀(jì)律，厚植崇尚學(xué)術(shù)、追求真理的文化土壤。構(gòu)筑健康的輿論環(huán)境，用好各種媒體平臺(tái)，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的重要抓手

高校領(lǐng)導(dǎo)干部是高校事業(yè)改革發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，他們是否具備較強(qiáng)的政治能力，直接影響到高校改革發(fā)展的實(shí)際成效。

第一，干部選任更加突出政治能力。高校領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，要始終把政治素質(zhì)擺在第一位，把政治能力作為第一能力。高校黨委要著力推進(jìn)干部工作“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”五大體系建設(shè)，進(jìn)一步鮮明政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向、公認(rèn)導(dǎo)向，注重將政治強(qiáng)、懂教育、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。第二，“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)政治能力。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、敢于擔(dān)當(dāng)作為中詮釋政治能力。尤其是黨委書記、校長(zhǎng)要對(duì)標(biāo)社會(huì)主義政治家、教育家的要求，自覺提升辦學(xué)治校能力和水平。第三，實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)提升檢驗(yàn)政治能力。高校黨委要注重引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)投身具體實(shí)踐活動(dòng)，在面對(duì)各種風(fēng)浪考驗(yàn)中不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題中培養(yǎng)敢于斗爭(zhēng)的精神和駕馭全局的能力。

全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的重要保障

通過(guò)全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，合理劃分高校各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察組織在加強(qiáng)政治建設(shè)中的“責(zé)任田”，以責(zé)任歸位倒逼和促進(jìn)責(zé)任到位，切實(shí)解決責(zé)任不明晰、履責(zé)不明確，以及執(zhí)行監(jiān)督缺位等問(wèn)題。

一是落實(shí)校院兩級(jí)黨組織的主體責(zé)任。高校黨委要加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨委主體責(zé)任體系，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)落實(shí)、落實(shí)有效的完整鏈條。校院兩級(jí)黨組織書記要履行好抓政治建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，督促本單位班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。二是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任。在校級(jí)層面，紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、敢于亮劍執(zhí)法。探索構(gòu)建與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督相適應(yīng)的高校紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，推進(jìn)院系黨委、紀(jì)委向?qū)W校黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉“雙述”活動(dòng)，把責(zé)任、壓力層層傳遞到“神經(jīng)末梢”。在院系層面，要持續(xù)加強(qiáng)院系紀(jì)委建設(shè)，選好配強(qiáng)院系紀(jì)委書記，完善紀(jì)檢監(jiān)督體系，推進(jìn)工作落細(xì)落實(shí)。三是完善考核評(píng)價(jià)體系倒逼責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格開展考核評(píng)價(jià)，通過(guò)日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式全面掌握“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)優(yōu)晉級(jí)的重要條件，促使各級(jí)責(zé)任主體真正把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

（作者為西華大學(xué)黨委組織部講師）

【注：本文系2019年西華大學(xué)機(jī)關(guān)黨建工作研究課題“新時(shí)代加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DJ201906）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。