精準(zhǔn)思政視閾下高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育問題及對策研究

徐曙峰

[摘要]高校是高層次人才培養(yǎng)的重要基地，少數(shù)民族大學(xué)生是黨和國家建設(shè)少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)各民族共同繁榮的重要后備力量。各高校需結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的特殊性、網(wǎng)絡(luò)陣地爭奪的復(fù)雜性、精準(zhǔn)思政教育的不足性，依托精準(zhǔn)思政理念，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，從隊伍錘煉形式創(chuàng)新、渠道豐富、范圍拓展、典型塑造等方面優(yōu)化高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育路徑。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)思政;少數(shù)民族;思想政治教育

[中圖分類號]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）08-0075-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.08.034

[本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

一、背景

黨和國家歷來高度重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作。新中國成立以來特別是近30年以來，國家不斷加快發(fā)展民族教育事業(yè)，加大內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才力度，先后舉辦內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆班和高校民族預(yù)科班、民族班，實施少數(shù)民族高層次人才骨干培養(yǎng)計劃，高校少數(shù)民族學(xué)生也越來越多。黨的十九大報告中指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，國外敵對勢力不斷利用民族問題對我國高校學(xué)生尤其是少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行滲透和分裂活動，破壞民族團(tuán)結(jié)。加上當(dāng)前多元文化背景與多種社會思潮的沖擊，一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊等問題。

結(jié)合當(dāng)前高校思政教育實際，針對少數(shù)民族學(xué)生的教育管理尚未成熟。從2013年11月的精準(zhǔn)扶貧開始，習(xí)近平總書記在多次重要講話中強調(diào)精準(zhǔn)思維的重要性，提出“要對準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對焦、協(xié)同發(fā)力”，“有針對性地實施精準(zhǔn)對策”，“精準(zhǔn)把握各項改革舉措”等。高校精準(zhǔn)思想政治教育也是隨著精準(zhǔn)思維在社會治理領(lǐng)域內(nèi)得到廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的高校人才培養(yǎng)新陣地。因此，新常態(tài)下，少數(shù)民族學(xué)生的精準(zhǔn)思政教育是高校思政教育工作創(chuàng)新的必然選擇。

二、問題

（一）少數(shù)民族學(xué)生的特殊性

首先，少數(shù)民族大學(xué)生和漢族大學(xué)生相比，在成長經(jīng)歷、文化背景.生活習(xí)慣、語言習(xí)慣、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、宗教信仰等方面存在較大差異，部分學(xué)生內(nèi)向敏感，存在民族封閉抱團(tuán)現(xiàn)象，不利于正常的人際交往與內(nèi)地校園文化融入。其次，來自內(nèi)地新疆班、西藏班的少數(shù)民族學(xué)生相對于由少數(shù)民族地區(qū)直接高考入學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好、語言溝通表達(dá)能力較強，但相對于其他內(nèi)地普通統(tǒng)考入學(xué)學(xué)生，仍存在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的情況，尤其在外語學(xué)習(xí)上存在較大障礙，就業(yè)時也會面臨較大壓力。第三，偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的民族學(xué)生大多存在經(jīng)濟(jì)困難、心理自卑等情況，更有部分學(xué)生家庭情況復(fù)雜，這些因素都會對他們造成一定影響，使他們產(chǎn)生煩躁、沮喪等負(fù)面情緒，從而容易被境外敵對與民族分裂勢力煽動利用。

（二）網(wǎng)絡(luò)陣地爭奪的復(fù)雜性

隨著電子商務(wù)、社交應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)游戲等各種互聯(lián)網(wǎng)娛樂的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正在以前所未有的力度影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與思想觀念。受網(wǎng)上多種西方文化思潮和價值觀念的沖擊以及國內(nèi)外各種勢力對網(wǎng)絡(luò)陣地的爭奪，部分少數(shù)民族學(xué)生由于學(xué)習(xí)、生活、人際交往等方面在內(nèi)地高校的不適應(yīng)，容易受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的影響，產(chǎn)生偏激情緒及行為。高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是一個開放性的復(fù)雜工程，既是隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展出現(xiàn)的思政新陣地，又是精準(zhǔn)思政教育的嚴(yán)峻考驗。

（三）精準(zhǔn)思政教育的不足性

目前，高校針對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育普遍沒有建立完善的教育機(jī)制，專門配備的少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員數(shù)量不足。內(nèi)地高校的新疆內(nèi)派教師工作期限一般為2-3年，并負(fù)責(zé)所派高校全部新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，工作量較大，需要較長時間了解所在高校的教育現(xiàn)狀與工作對象的基本情況。而面上的學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍，負(fù)責(zé)學(xué)生較多，并且面對學(xué)工、教務(wù)、團(tuán)委、保衛(wèi)處等多個職能部門，工作壓力較大，少數(shù)民族學(xué)生的思政教育往往局限于與普通學(xué)生一起的年級教育，成效較差。另外，由于學(xué)校教育培訓(xùn)不足，兼職輔導(dǎo)員、行政保研輔導(dǎo)員等年輕學(xué)生工作人員多樣化等原因，部分從事少數(shù)民族學(xué)生思政教育的相關(guān)教職人員對少數(shù)民族相關(guān)政策了解不夠甚至存在錯誤認(rèn)識，難以根據(jù)不同少數(shù)民族學(xué)生的民族文化與特點，深入少數(shù)民族學(xué)生內(nèi)心開展認(rèn)可度高、符合學(xué)生需求的精準(zhǔn)教育指導(dǎo)。

三、對策

（一）加強隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)交流

隨著國家各類政策扶持，高校少數(shù)民族大學(xué)生數(shù)量越來越多，相應(yīng)的精準(zhǔn)思政教育工作壓力也越大。以南京航空航天大學(xué)為例，截至2019年2月，本科生中全校少數(shù)民族學(xué)生1600余人，大約占全校本科生人數(shù)的8.5%，并分布在34個少數(shù)民族。在這樣的形勢下，加強工作隊伍配備，加大相關(guān)工作人員的培訓(xùn)交流迫在眉睫。在校級層面，因為少數(shù)民族學(xué)生的思想教育工作配備專職輔導(dǎo)員，運用專職少數(shù)民族輔導(dǎo)員的專業(yè)知識為全校少數(shù)民族學(xué)生提供精準(zhǔn)教育與幫扶指導(dǎo)。并結(jié)合“引進(jìn)來“與”走出去“加強對輔導(dǎo)員等思政教育工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。一方面，邀請知名專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生思政教育專家開展講座、輔導(dǎo)沙龍;另一方面，為相關(guān)工作人員提供外出培訓(xùn)機(jī)會，并深入新疆、西藏等少數(shù)民族集中地區(qū)了解當(dāng)?shù)孛褡逦幕?、風(fēng)俗習(xí)慣。在院級層面，應(yīng)充分調(diào)動發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、思想政治理論課專業(yè)教師的作用，共同促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育，推動建立全員、全過程、全方位育人格局。

（二）豐富教育形式，創(chuàng)新活動載體

在理論宣講方面，可以通過第一課堂的思想政治理論課、“信仰公開課“御道講壇”等形式加強少數(shù)民族學(xué)生的馬克思主義、愛國主義與社會主義核心價值觀等理論教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。例如南京航空航天大學(xué)開展的包括“我讀馬列經(jīng)典”校園沙龍、五四“信仰公開課”等在內(nèi)的馬克思主義理論宣講就收到了良好成效，在學(xué)生中引起強烈反響，并得到了央視《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》的專題報道。在實踐教育方面，除組織愛國主義基地、民族團(tuán)結(jié)教育基地、紅色革命教育基地參觀外，應(yīng)舉辦形式多樣的校園文化活動，增強教育活動的趣味性。如南京航空航天大學(xué)成立了“石榴籽”少數(shù)民族學(xué)生工作坊，與校團(tuán)委指導(dǎo)下的校學(xué)生會國際民族交流部共同舉辦了“民族文化薈萃之夜”主題晚會、“民族知識面面觀”文化展覽、“愛國主義”專題講座等形式的民族文化藝術(shù)周活動，寓教于樂，使針對少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育更加有的放矢、深入人心。

（三）筑牢網(wǎng)絡(luò)陣地，把握輿論導(dǎo)向

面對新形勢、新情況，高校做好少數(shù)民族學(xué)生的精準(zhǔn)思政教育就要在傳統(tǒng)線下教育基礎(chǔ)上占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思政教育新陣地，通過建設(shè)好融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站和微信公眾號，在學(xué)工網(wǎng)站增設(shè)少數(shù)民族學(xué)生先進(jìn)事跡專欄等方式，有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力。密切關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的網(wǎng)上動態(tài)，了解他們的思想狀況，通過新媒體渠道加強與少數(shù)民族學(xué)生的溝通交流。輔導(dǎo)員等思政工作人員面對大是大非的社會熱點問題和宗教與教育相分離的原則性問題，要立場堅定、旗幟鮮明的發(fā)表意見，引領(lǐng)學(xué)生群體中的思想輿論。最后，組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、掌握學(xué)生思想動態(tài)的學(xué)生骨干網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，配合提升思想輿論工作的質(zhì)量和水平。

（四）統(tǒng)籌教育幫扶，解決實際問題

思想政治教育既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人。尤其是對于來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，大多數(shù)存在經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)等方面的困難。輔導(dǎo)員要針對這部分學(xué)生，通過精準(zhǔn)認(rèn)定困難民族學(xué)生、增設(shè)勤工助學(xué)崗位、拓展資助來源等健全民族學(xué)生資助育人機(jī)制，開展精準(zhǔn)資助育人，為民族學(xué)生正確價值觀的形成和學(xué)業(yè)提升免去后顧之憂。另一方面，豐富資助育人內(nèi)容，搭建平臺輔導(dǎo)民族生學(xué)業(yè)，只有從提高民族學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的育人角度出發(fā)，才能從根本上幫助他們脫離貧困。例如南京航空航天大學(xué)，在校級、院級層面均建立了學(xué)業(yè)與發(fā)展支持中心，為存在學(xué)習(xí)困難的少數(shù)民族學(xué)生提供一對一的精準(zhǔn)化幫扶，同時在學(xué)支中心中招募學(xué)習(xí)教員，設(shè)置解疑崗為同學(xué)們答疑解惑，并定期開展高數(shù)輔導(dǎo)、模擬考試等多種形式的學(xué)習(xí)幫扶活動，切實幫助少數(shù)民族學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院成立了“經(jīng)管紅石榴”少數(shù)民族學(xué)生工作坊，依托學(xué)院黨員發(fā)展研究中心和學(xué)支中心，為有學(xué)習(xí)困難的少數(shù)民族同學(xué)配備黨員1+1幫扶對子。

（五）塑造先進(jìn)典型，促進(jìn)朋輩引領(lǐng)

在民族學(xué)生的思政教育中，既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動學(xué)生自身的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)?？梢詮乃枷肫返隆W(xué)業(yè)、生活等方面表現(xiàn)優(yōu)異的少數(shù)民族學(xué)生中選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)身邊同學(xué)弘揚愛國主義精神，積極與其他民族同學(xué)交往交流交融。并讓這些學(xué)生加入到學(xué)生管理工作中來，建立預(yù)警機(jī)制，動態(tài)掌握少數(shù)民族學(xué)生關(guān)心的熱點問題及思想狀態(tài)，及時開展針對性的教育活動，加強少數(shù)民族學(xué)生教育管理的實效性。另外，可單列指標(biāo)，單獨制定少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，吸收優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨，培養(yǎng)他們成為做好少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的重要力量。

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