白龍江林區(qū)稀有林木資源現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

高云琪

[摘 要]白龍江林區(qū)稀有林木資源是非常寶貴的自然資源，研究其現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策不僅可以對(duì)珍稀瀕危植物進(jìn)行有效的保護(hù)，而且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究有重要的意義。本文主要對(duì)白龍江林區(qū)稀有林木資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并指出其發(fā)展對(duì)策，希望可以達(dá)到改善自然環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡的目的。

[關(guān)鍵詞]白龍江林區(qū);稀有林木資源;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]S757 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

人們對(duì)林木資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，以及對(duì)林地的污染和破壞，造成了許多動(dòng)植物的瀕臨和滅絕。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)處于瀕危狀態(tài)的動(dòng)植物物種為15%至20%，遠(yuǎn)高于10%至15%的世界水平。截止到2010年底，我國(guó)有3000-4000種植物處于瀕危之中，加上物種間的相互關(guān)聯(lián)，一種植物的滅絕往往可能導(dǎo)致依附于該植物的其他生物的消失。由此可見(jiàn)，如何加強(qiáng)對(duì)稀有林木資源的保護(hù)，以減少人口增長(zhǎng)和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力，成為了當(dāng)下不得不面對(duì)的問(wèn)題。

1 白龍江林區(qū)稀有林木資源現(xiàn)狀

白龍江作為長(zhǎng)江二級(jí)支流和嘉陵江一級(jí)支流，其發(fā)源于甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣與四川若爾蓋縣交界的郎木寺，流經(jīng)甘南州、隴南市等地區(qū)，流域面積約為3萬(wàn)平方千米。因?yàn)樗Y源充裕，可以說(shuō)白龍江流域有非常豐富的林木資源，從前人的研究成果來(lái)看，該流域存在的珍稀瀕危野生植物約有100種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的約有40種，甘肅省保護(hù)的約有25種，比如銀杏、紅杉、紅豆杉、三尖杉等，豐富多樣性的林木資源使得白龍江林區(qū)有較高的使用價(jià)值和保護(hù)意義。

從白龍江林區(qū)稀有林木資源的保護(hù)現(xiàn)狀來(lái)看，其情況并不樂(lè)觀，在人為因素的影響下，白龍江流域的森林覆蓋面積在逐年減少，稀有林木的遺傳交換受到阻礙，這在很大程度上加快了稀有林木的減少和消亡。因?yàn)榱帜举Y源給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的推動(dòng)作用，森林開(kāi)采面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工造林面積，再加上自然災(zāi)害和當(dāng)?shù)鼐用竦膩y砍濫伐，研究白龍江林區(qū)稀有林木資源的發(fā)展對(duì)策顯得尤為迫切。為此，林區(qū)管理和保護(hù)工作得到了地方政府和林業(yè)上級(jí)單位的高度重視，為實(shí)現(xiàn)林木資源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù)力度，《甘肅省林地保護(hù)條例》等法律法規(guī)得到了出臺(tái)，并且將多種流域內(nèi)的林木定義為珍稀瀕危植物，這使得越來(lái)越多的稀有林木資源得到了有效的保護(hù)。

2 白龍江林區(qū)稀有林木資源的發(fā)展對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念

各級(jí)林業(yè)單位要通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)形式來(lái)加強(qiáng)林木資源保護(hù)方面的宣傳活動(dòng)，一方面要讓林業(yè)管護(hù)人員意識(shí)到自己的職責(zé)，轉(zhuǎn)變以往消極怠工的工作態(tài)度，嚴(yán)禁出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。另一方面要讓林區(qū)周?chē)罕娔軌蚓邆鋵?duì)森林的保護(hù)意識(shí)，在平時(shí)的生活生產(chǎn)過(guò)程中，盡量減少對(duì)木材的使用，從根本上緩解樹(shù)木砍伐、偷伐等情況的發(fā)生。并且將國(guó)家和地方政府的相關(guān)政策予以宣傳和解讀，可以讓更多的群眾參與到人工造林、定向培育等的工作中，做好林木資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，切實(shí)保護(hù)好珍稀瀕危植物，從根本上緩解林木資源的供求矛盾。

2.2 加強(qiáng)珍稀瀕危樹(shù)種基地建設(shè)

珍稀瀕危樹(shù)種基地建設(shè)一方面可以保證林區(qū)生物的多樣性，提高林木資源的利用效率，另一方面還可以為當(dāng)?shù)氐木用裉峁┚蜆I(yè)崗位，起到帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。在基地具體的組織構(gòu)建中，要遵循寧缺毋濫的原則，可以從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局和林業(yè)單位抽調(diào)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任珍稀瀕危樹(shù)種基地的技術(shù)人員，由林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任基地小組成員，并且完善好專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)支撐系統(tǒng)，為后續(xù)的工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。在基地建設(shè)后，技術(shù)人員要在對(duì)白龍江林區(qū)進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究定向培育的方法，其主要以珍稀瀕危樹(shù)種為目標(biāo)，嚴(yán)把基地建設(shè)的質(zhì)量關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，并通過(guò)質(zhì)量考評(píng)的方式確保培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。比如，可以對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行整合，有效縮短珍稀瀕危樹(shù)木的培育時(shí)間，提高珍稀瀕危樹(shù)木的生長(zhǎng)性能和品質(zhì)。

2.3 加大資金扶持力度

充足的經(jīng)費(fèi)投入是確保林區(qū)管理和保護(hù)工作得以落實(shí)的基礎(chǔ)。林業(yè)相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)白龍江林區(qū)稀有林木資源的實(shí)際情況來(lái)調(diào)整資金扶持力度，比如適當(dāng)增加森林管護(hù)崗位數(shù)量，提高林區(qū)管護(hù)人員的薪酬待遇，改善工作環(huán)境等，以充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，進(jìn)一步吸引高素質(zhì)人才加入到林木資源的保護(hù)工作中。另外，地方政府可以鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入林木產(chǎn)業(yè)中，加強(qiáng)和規(guī)范林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，不斷完善林區(qū)的配套工程建設(shè)。

2.4 完善管理制度

將林木資源的管控措施納入到責(zé)任體系中，比如林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任主體，林區(qū)管護(hù)人員作為管理制度的落實(shí)人和主要責(zé)任人，并且定期安排相關(guān)人員深入到林區(qū)進(jìn)行考察和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理制度得以認(rèn)真落實(shí)。在具體事務(wù)的安排上，要實(shí)行政務(wù)分開(kāi)、統(tǒng)籌安排的原則，逐漸放寬對(duì)基層林業(yè)單位的管理權(quán)限，讓其能夠因地制宜采取管理措施。比如，可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窭煤寐放?、荒地、閑置地來(lái)種植珍稀樹(shù)木，達(dá)到退耕還林的保護(hù)效果。對(duì)于非法占用森林用地的當(dāng)事人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并依法追求其法律責(zé)任，必要時(shí)可以將其交由森林執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處理，有效杜絕亂砍濫伐等情況的發(fā)生，把稀有林木資源的保護(hù)措施落到實(shí)處。

2.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍是第一資源，要想實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)發(fā)展，人才是根本?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)將在白龍江林區(qū)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。因此，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置上，以加快林業(yè)單位的人事制度改革。林業(yè)單位需要根據(jù)事業(yè)單位的要求來(lái)統(tǒng)一部署人事安排，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在人才的招聘方面，需要進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)單位的公開(kāi)招聘工作，結(jié)合林業(yè)單位的特點(diǎn)來(lái)引進(jìn)符合要求的技術(shù)人員和管理人員，盡量確保林業(yè)單位發(fā)展與引進(jìn)人才的高度匹配。在人才的引導(dǎo)方面，要進(jìn)一步制定和完善政策，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)管護(hù)人員的工作積極性，穩(wěn)定林業(yè)單位的一線(xiàn)人才隊(duì)伍，并且可以通過(guò)基金項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)課題的建設(shè)來(lái)吸引更多的高校師生到林業(yè)單位就業(yè)服務(wù)，以落實(shí)人才優(yōu)惠政策。在人才的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面，要對(duì)林業(yè)單位現(xiàn)有人才進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用，做到“人盡其才、才盡其用、人事相宜”，讓人才的價(jià)值可以得到充分的體現(xiàn)，使其成為白龍江林區(qū)發(fā)展的重要推動(dòng)力。比如，可以加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，開(kāi)辟人才綠色通道，對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人才予以改善工作環(huán)境、提高薪酬待遇、提前晉級(jí)職稱(chēng)等，為后續(xù)人才素質(zhì)的全面提高奠定基礎(chǔ)。

2.6 森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以保障森林資源和林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)需要建立好資源檔案，解決調(diào)查時(shí)間跨度長(zhǎng)的問(wèn)題，讓監(jiān)測(cè)結(jié)果具備更高的時(shí)效性。雖然森林資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)技術(shù)人員提出了更高的要求，并且需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，但這無(wú)疑可以為森林資源二類(lèi)調(diào)查的數(shù)據(jù)更新提供動(dòng)態(tài)服務(wù)，有利于林區(qū)管護(hù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃。因此動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)需要及時(shí)掌握森林資源的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為后續(xù)林區(qū)規(guī)劃和制定決策提供更有效的數(shù)據(jù)支持。另外，在對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的結(jié)果分析上，要注重對(duì)森林資源消長(zhǎng)變化的分析，比如白龍江林區(qū)森林資源的生長(zhǎng)量與消耗量、各類(lèi)土地面積的動(dòng)態(tài)變化、森林蓄積量動(dòng)態(tài)變化等，使其可以通過(guò)具體的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)森林資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行客觀反映，為今后的林業(yè)發(fā)展建議、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)忍峁┲匾罁?jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林木資源是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的可再生資源，更是實(shí)現(xiàn)遺傳多樣性和觀賞價(jià)值的珍稀樹(shù)木。在白龍江林區(qū)林木資源日漸稀有的背景下，只有立足于現(xiàn)實(shí)情況，才能保證珍稀瀕危植物的資源儲(chǔ)備，有效緩解林木市場(chǎng)供求矛盾，實(shí)現(xiàn)林木資源的可持續(xù)發(fā)展。

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