關鍵詞 社會工作 民事審判社會觀護 介入策略
作者簡介:龔理,江蘇商貿職業(yè)學院,研究實習員,碩士,研究方向:社會工作。
中圖分類號:D669 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.187
一、概念界定
民事審判社會觀護包括觀護實施主體、觀護內容、觀護對象以及觀護目的四部分內容,即法院聘請的社會觀護員通過社會調查,了解未成年當事人背景狀況、權益受侵害情況,結合未成年當事人主觀意愿,在與未成年當事人權益相關部門溝通協(xié)調中全面維護未成年人民事合法權益的過程。
民事審判社會觀護的社會工作介入則包括兩方面內涵,一方面指專職社工的引入,另一方面指社會工作專業(yè)價值觀、專業(yè)方法在民事審判社會觀護全過程的涉入和應用,其價值皆體現(xiàn)于社會工作的專業(yè)性,旨在幫助未成年當事人積極應對生活問題,提升其權能感和幸福感。
二、背景回顧
中共十六屆六中全會首次提出社會工作人才隊伍的構建拓展,認為專業(yè)的專職社工人才隊伍對于社會問題的解決、社會矛盾的緩解具有深遠意義。 基于這一政策背景,社會工作專業(yè)發(fā)展迎來了“春天”,介入層面拓展至醫(yī)院、學校、企業(yè)等多個領域,呈現(xiàn)多元發(fā)展態(tài)勢。而少年法庭的廣泛開設、社會觀護制度的逐步推廣,則為社會工作專業(yè)進駐少年司法領域提供了契機。2011年上海市長寧區(qū)人民法院頒布《在未成年人民事案件中開展社會觀護工作的工作規(guī)程》,進一步細化民事審判社會觀護各階段的具體操作流程,開創(chuàng)性地委任社區(qū)工作領域精擅越軌青少年矯正的專職社工作為“社會觀護員”,承接少年法官的非審判事務。這項創(chuàng)舉開辟了民事審判社會觀護中的社會工作介入途徑,為社會工作專業(yè)在民事審判社會觀護中的“扎根”奠定了最初的基石,社會工作專業(yè)作為少年司法領域的新興力量在民事審判社會觀護中初露崢嶸。
三、問題分析
緊隨上海、廣州等地法院的步伐,各試點法院紛紛效仿,社會工作專業(yè)力量被廣泛運用到民事審判社會觀護中,專職社工成為“社會觀護員”的重要選任來源。然而,“氣勢如虹、高歌猛進”的前路并非“一片坦途”,案主隱私泄露、社會觀護報告質量良莠不齊、“擬孤兒”即遭受父母遺棄后無家可歸的未成年人這一弱勢群體的出現(xiàn),諸如此類的現(xiàn)實問題在社會工作介入民事審判社會觀護的過程中屢見不鮮。這些問題背后隱藏著錯綜復雜的原因,但歸根究底,問題的核心在于社會工作介入民事審判社會觀護過程中的專業(yè)性缺失。而這種專業(yè)性缺失在以下三個方面尤為突出:
第一,介入目標偏差。本質是社會觀護中“觀”與“護”的失衡,部分專職社工在介入過程中過分強調指代社會調查的“觀”,忽視了權益關護的“護”,以案件情況調查為首要目標,在未成年當事人權益保障、社會功能恢復等方面淺嘗輒止。
第二,角色定位有誤。部分專職社工在社會觀護中逐漸成為少年法官的“小跟班”“小助手”,遺忘了本身特有的專業(yè)角色定位,專業(yè)能力無法有效發(fā)揮。
第三,介入方法單調。優(yōu)秀的社工善于運用多種專業(yè)介入方法解決問題,然而當前的民事審判社會觀護的社會工作介入方法單調、呆板,“套路化”的社會觀護操作流程逐漸成為專業(yè)介入方法拓展、升華的障礙。
因此,無論是民事審判社會觀護過程中的問題解決,還是幫助專職社工重拾社會工作專業(yè)性,介入策略都是亟待探究的關鍵問題。
四、介入策略
民事審判社會觀護的社會工作介入主要包括介入主體、介入對象、介入目標、介入角色定位、介入方法、介入流程等要素。介入主體即專職社工;介入對象簡稱案主,指代未成年當事人;介入目標、介入角色定位、介入方法是介入策略的核心內容;介入流程則是目前絕大多數(shù)試點法院采用的“三位一體”通用社會觀護工作流程,“三位”即前、中、后三位,指代庭前調查、庭中出庭、庭后回訪三個階段,而“一體”是三個階段的一體化實施。
然而,需要注意的是,這種階段性設置強調法官視角,不能凸顯社會工作介入的專業(yè)性,且在實際觀護過程中庭中出庭階段時間周期較短、專職社工少有涉及。因此,以立足社工視角劃分的社會觀護和社會延伸觀護二階段設置,取代原有的“三位一體”社會觀護工作流程,更符合社會工作介入的策略定位。
(一)社會觀護階段
社會觀護階段是判決結果宣讀前的社會工作介入階段,是法院開展民事審判社會觀護的初衷,為少年法官的判決提供社會現(xiàn)實依據(jù)。
1.介入目標。社會觀護階段中社會工作的介入目標是扎根案主所處社會系統(tǒng),通過家事訪問、社區(qū)聯(lián)動等社會調查方式獲得案主社會生活狀況,并結合案主主觀意愿,撰寫、遞交社會觀護報告。
2.角色定位。社會觀護階段中的專職社工具備多重角色定位。首先,社會觀護階段是獲取社會生活狀況、獲悉案主內心真實意愿的重要階段,需要專職社工立足調查員和支持者兩種角色定位,綜合運用同理心、有效溝通、積極傾聽等個案工作技巧融入案主社會環(huán)境、走進案主內心世界。其次,在這兩種角色的基礎上,專職社工還需承擔倡導者這一角色身份,一方面需對案主提出建議,幫助其擺脫困境;另一方面需結合案主處境,向法官提出觀護意見。最后,在庭審中,專職社工還需扮演教育者這一角色身份,對案主進行必要的法庭教育和情緒疏導。
3.介入方法
(1)任務中心模式。任務中心模式是個案工作的經典模式方法,旨在通過較短的介入時間、明確的介入目標、精要的介入服務、縝密的介入過程以達到顯著高效的服務效果。 這種高效性充分滿足社會觀護階段在有限時間內了解案情、獲知案主社會生活狀況、理解案主內心真實意愿的迫切要求。同時,相較于個案工作模式方法中的問題解決模式,任務中心模式尊重案主自主性的特性更為契合社會工作專業(yè)助人自助的核心宗旨,其“任務”的內涵不應僅僅局限于社會觀護調查,還應兼顧案主內心真實意愿的自我剖析。以撫養(yǎng)權糾紛案件為例,采用任務中心模式的專職社工在充分考慮案主客觀情況的基礎上,應堅守案主自決原則,致力于案主使能感的激發(fā),幫助案主成為能夠自我理清處境、自我自主抉擇、自我情感構建,清楚表達自身真實主觀意愿的獨立個體。
(2)危機介入。面臨遺棄、虐待、傷害等危害案主人身安全但尚未構成犯罪的社會觀護案件,專職社工必須以維護案主人身權益為第一要務,在通過危險性判斷、認定案主已不適合現(xiàn)居環(huán)境的前提下,應將案主迅速轉移至社會觀護臨時庇護站以脫離險境。介入過程中,專職社工應注意案主焦慮、不安、恐懼等負面情緒的安撫和疏導,并提供物質和精神上的雙重庇護。
(二)社會延伸觀護階段
以往社會延伸觀護階段的關注度不夠,僅作為社會觀護階段的階段性延伸,由專職社工對案件判決履行狀況進行延伸調查。然而,社會工作在社會延伸觀護階段的介入較社會觀護階段而言,更能體現(xiàn)社會工作的專業(yè)性,社會工作專業(yè)介入方法在其中的應用前景更為廣泛。
1.介入目標。社會延伸觀護階段中社會工作的介入目標存在兩方面內容:一方面,專職社工需根據(jù)判決結果,跟進案主權益保障情況,判斷案主社會生活狀況是否得到改善;另一方面,專職社工應致力于案主權能感和幸福感的獲得,通過社會工作專業(yè)介入方法的綜合運用,幫助案主恢復正常人際交往,更好地適應社會生活環(huán)境,最終實現(xiàn)社會功能的增強。
2.角色定位。社會延伸觀護階段,專職社工的角色定位更為復雜多樣。除了支持者、倡導者、教育者以外,在面對負面情緒滋生、心理狀況紊亂甚至社會關系斷裂的案主,專職社工還必須擔任情緒治療者、資源聯(lián)結者兩種角色身份,情緒治療可以理解為必要的心理干預,資源聯(lián)結則以資源整合為最終目的。其中,資源聯(lián)結者是核心角色,旨在通過案主社會系統(tǒng)重聯(lián)、資源渠道重構,助力案主生活重建,恢復、增強其社會功能,實現(xiàn)民事權益的最大化。
3.介入方法
(1)理性情緒治療。社會生活狀況的突變容易導致案主心境的失守。以離婚案件為例,父母離異,原生家庭破裂,單親家庭生活的不適應、親情的部分缺失容易引發(fā)案主內心焦慮、失落、無助等負面情緒的滋生,嚴重的喪失感甚至影響案主未來的人際交往、學習生活。因此,在社會延伸觀護階段中,專職社工應格外關注案主的心理狀態(tài),巧用理性情緒治療法,通過積極鼓勵、反映感受、正面示范等個案工作技巧,幫助案主識別、消除非理性信念,形成理性的自我情感認知。
(2)個案管理。個案管理是指專職社工整合所有系統(tǒng)資源為一個或一群案主提供一整套專業(yè)服務的社會工作介入方法,能夠有效應對權益保護問題的復雜性,充分滿足案主多元化的社會需求。在具體操作中,專職社工應重點關注案主所處社會環(huán)境的資源聯(lián)結,努力促成學校、社區(qū)以及相關第三部門的通力合作,為案主編織周密的社會支持網絡,提供全方位的專業(yè)服務。除了構建社會支持網絡和社會觀護支持體系以外,專職社工在個案管理中還應注重案主社會功能和自我效能感的增強,幫助案主在獲得社會支持的同時意識到自我實現(xiàn)的可能性,使案主最終成為可以自我維護權益的“社會人”。
(3)互惠性支持小組。互惠性支持小組作為一種重要的小組形式,其特有的互惠性能夠幫助案主在互動過程中打開心扉、袒露心跡。其小組成員往往面臨相似的生活狀況,正身處或曾經歷相似的社會處境。在具體操作中,鑒于面臨或經歷過相同處境的小組成員往往更容易就某一現(xiàn)實問題達成共識,專職社工應積極促成小組成員間的交流互動,通過經驗分享、正面示范等方式,幫助案主排解內心負面情緒,走出情感低谷,重塑心理防御機制、情緒處理方式,恢復正常人際交往。觀護實踐層面,專職社工應將涉及撫養(yǎng)權、監(jiān)護權、收養(yǎng)權的案主分為一組,將遭受遺棄、虐待、傷害的案主分為一組,確保小組成員的相似性。需要注意的是,專職社工在小組中不具備領導地位,其主要職責是協(xié)調和引導。
(4)社區(qū)工作的資源整合。社區(qū)作為中觀社會系統(tǒng)之一,是案主直接生活和廣泛接觸的資源系統(tǒng)。社區(qū)工作的資源整合對應專職社工資源聯(lián)結者的角色定位,專職社工在介入過程中應盡可能發(fā)掘社區(qū)中隱藏的有利于案主權益保護和身心發(fā)展的社會資源。就正式資源而言,專職社工應與社區(qū)工作者形成合力,共同搭建社區(qū)支持網絡,為案主提供適宜的社區(qū)環(huán)境。就非正式資源而言,專職社工應積極發(fā)動社區(qū)內案主的同輩、長輩以及鄰里街坊成為案主權益保護的“共同觀護者”。
注釋:
中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/GB/67481/71679/index.html,(訪問時期:2018年12月6日).
廈門大學法學院“行知廣宇”課題組.社會觀護制度在涉少民事案件中的應用——以上海法院少年庭為例[J].司法改革評論,2016(1).
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周玲玲.優(yōu)勢視角下社會工作介入農民工權益保護研究[D].南京大學碩士學位論文,2014年.