中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)漸次鋪開，為區(qū)域發(fā)展帶來無限可能

陳麗冰

當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，中國(guó)與東盟各國(guó)的港口合作也迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。2013年，以中國(guó)欽州為基地的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運(yùn)而生，連接了東盟47個(gè)港口城市，并于2014年獲得中國(guó)外交部和財(cái)政部立項(xiàng)批復(fù)，成功列入首批中國(guó)—東盟海上合作基金資助項(xiàng)目。6年來，通過完善機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)投資合作、深化文化交流等多項(xiàng)措施，該合作網(wǎng)絡(luò)漸次鋪開，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限可能。

各方通力合作，網(wǎng)絡(luò)成效凸顯

在距離文萊首都斯里巴加灣市29公里的摩拉港，是文萊唯一的深水港口，也是文萊開展國(guó)際貿(mào)易的主要樞紐，文萊除油氣資源外90%的進(jìn)出口貨物均通過摩拉港來完成。但長(zhǎng)期以來，由于運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)相對(duì)滯后，港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致相關(guān)物流成本較高，港口發(fā)展受限。不過在兩年前，中國(guó)管理團(tuán)隊(duì)的加入讓這一情況悄然改變。如今，港口單船平均作業(yè)效率達(dá)到30.2自然箱/小時(shí)，比接手前提高了50%以上，外拖車提還柜平均時(shí)間為25分鐘，縮短了30分鐘以上。

摩拉港的改變正是得益于中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)。2017年9月，在中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上，中國(guó)廣西北部灣港口管理局與文萊摩拉港簽署友好合作備忘錄，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)推動(dòng)摩拉港向現(xiàn)代綜合物流港升級(jí)?！案劭趯?shí)現(xiàn)了從手動(dòng)操作到電腦系統(tǒng)化管理的改變，現(xiàn)在司機(jī)交提柜都不用下車，通過電腦系統(tǒng)終端，就可以明確地知道下一步的作業(yè)地點(diǎn)及作業(yè)方式。系統(tǒng)的操作應(yīng)用方面，有中國(guó)專家培訓(xùn)我們，不到兩個(gè)月就熟練掌握了?！蹦塾邢薰炯b箱操作部中控主管麥克說，希望未來摩拉港也能發(fā)展得像中國(guó)的大型港口一樣先進(jìn)。

作為中國(guó)與東盟之間海上互聯(lián)互通的重要合作機(jī)制，中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建立6年來，已建成了中國(guó)—東盟港口物流信息中心一期工程，加速了中國(guó)與東盟港口物流的信息互聯(lián)互通，成效漸顯。

如今，在各方通力合作之下，合作網(wǎng)絡(luò)成員的“朋友圈”日益擴(kuò)大，目前已發(fā)展到了31家;工作機(jī)制不斷健全，成功舉辦合作網(wǎng)絡(luò)論壇和工作會(huì)議，并成立了中方秘書處，為合作網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)保障;港口投資合作日益升級(jí)，其中，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)投資建設(shè)了馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港;信息聯(lián)通加快推進(jìn)，中國(guó)—東盟港口物流信息平臺(tái)建成并投入使用;海上航線不斷加密，彼此間港口的航線運(yùn)營(yíng)超過150條;通關(guān)便利化水平明顯提升，中國(guó)已與新加坡開展AEO互認(rèn)合作，與越南、馬來西亞探索開展“兩國(guó)一檢”一站式國(guó)際通關(guān)新模式等。

這些務(wù)實(shí)的成果顯示著中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)已從初創(chuàng)極轉(zhuǎn)向發(fā)展極，成為中國(guó)—東盟深化合作的新平臺(tái)、新亮點(diǎn)，同時(shí)也將會(huì)有更多的港口和港口城市、航運(yùn)物流企業(yè)等從中受益。

完善機(jī)制，對(duì)接陸海新通道

2019年4月16日，北部灣港在越南胡志明市舉辦路演，推介國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，共同探索發(fā)展新機(jī)遇。北部灣港、西貢港務(wù)局，以及越南各行業(yè)協(xié)會(huì)的代表們齊聚一堂，共商合作大計(jì)。各方將發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)及借助日漸完善的中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)體系，參與國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。

由中國(guó)與東盟各國(guó)共建的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道致力于提高區(qū)域各國(guó)的互聯(lián)互通水平，通道自開通以來，極大提高了中國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家貨物往來的便捷程度。例如，相較傳統(tǒng)運(yùn)輸渠道，通過新通道中轉(zhuǎn)后，越南進(jìn)出口至中國(guó)西部腹地的貨柜可節(jié)省10天以上的物流時(shí)間以及一半以上的物流成本。

為此，當(dāng)前中國(guó)與東盟各國(guó)也在加強(qiáng)推動(dòng)中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與新通道的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過多式聯(lián)運(yùn)和跨境運(yùn)輸形成一體化通道網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而更好地參與新通道建設(shè)，為區(qū)域各國(guó)企業(yè)帶來福祉。

“欽州將加強(qiáng)合作網(wǎng)絡(luò)中方秘書處組織協(xié)調(diào)的職能作用，健全中國(guó)—東盟口岸通關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善交流合作機(jī)制;加快中國(guó)—東盟水上訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)，在新通道基礎(chǔ)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)、港航物流、貿(mào)易投資等領(lǐng)域制定合作計(jì)劃，促進(jìn)欽州與各方經(jīng)貿(mào)人文交流;壯大合作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，加快形成以欽州為基地、覆蓋東盟國(guó)家主要港口城市的城市聯(lián)盟，為加快實(shí)現(xiàn)港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與新通道的有效銜接、推動(dòng)新通道建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)?！睆V西欽州市市長(zhǎng)譚丕創(chuàng)這樣說道。