新時(shí)代高職院校黨建工作思考

劉秉成

摘 要：高職院校在新時(shí)代肩負(fù)著崇高的歷史使命。為此，高職院校黨委要遵循黨建的總體要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合高職黨建的特殊性，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，加強(qiáng)全面建黨，從嚴(yán)治黨。把黨的組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為職教事業(yè)更好發(fā)展，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者、接班人，提供有力的政治保證、思想保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高職;黨建;工作;思考

高職院校在新時(shí)代肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的崇高使命。黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架逐步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和社會(huì)吸引力不斷增強(qiáng)。2018年全國(guó)教育大會(huì)的召開(kāi)，2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺(tái)，又標(biāo)志著中國(guó)教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開(kāi)啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。高職院校要緊緊抓住這一新的歷史機(jī)遇，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮教育類型優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)際能力，建強(qiáng)德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定與文化傳承創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)起時(shí)代新使命。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨建總體要求，明確黨建基本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，新時(shí)代黨建工作的總要求是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。提出要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)并把它放在各項(xiàng)建設(shè)首位，這是我黨黨建理論的重大創(chuàng)新，是新時(shí)代黨建工作的新任務(wù)新使命，為今后黨建各項(xiàng)工作指明了方向。

高職院校黨建工作要按照黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面抓好黨的建設(shè)。要完成這一黨建總體要求，必須緊密結(jié)合高職院校黨建工作的特殊性，使黨建工作有的放矢，適時(shí)地為推進(jìn)高等職業(yè)教育高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

二、認(rèn)清高職院校黨建工作的特殊性，抓住黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高職院校與普通高校對(duì)比，其辦學(xué)有許多特殊性，這些特殊性直接影響到黨建工作，具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。

（一）高職辦學(xué)思想與定位的特殊性，要求高職院校的黨建工作融入職教性

第一，辦學(xué)指導(dǎo)思想不同?！皥?jiān)持服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”。這是國(guó)家對(duì)高職教育提出的基本要求。這一思想本質(zhì)要求是：高職教育必須堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的辦學(xué)性質(zhì)，以為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)為準(zhǔn)則，必須堅(jiān)持“就業(yè)教育”的主導(dǎo)性，必須堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的特定性。堅(jiān)持正確的辦學(xué)思想，這是高職院校黨建工作的基本點(diǎn)，從政治上、組織上建立相應(yīng)的教育機(jī)制和保障機(jī)制，是黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二，辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)不同。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)”。高技能專門(mén)人才是一種復(fù)合型人才，這樣的人才必須具有良好的職業(yè)精神和職業(yè)道德，還具有必備的專業(yè)理論知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐能力。根據(jù)高職培養(yǎng)目標(biāo)的定位，高職院校的黨建工作，要從高技能人才培養(yǎng)的內(nèi)涵上具體分解黨建工作的職能，并通過(guò)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，正確引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值取向，將學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生的成才目標(biāo)。

第三，辦學(xué)模式不同。“產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式”，這是中國(guó)特色的職教模式，更是高職的辦學(xué)特色所在。此種辦學(xué)模式是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)為目標(biāo)，以專業(yè)能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，整合學(xué)校與企業(yè)不同教育資源，并充分發(fā)揮各自在職業(yè)教育過(guò)程中作用的教育形式。此種模式在高職人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新，引發(fā)了高職教育的系列改革，如教育思想的變革、課程改革、教學(xué)組織和教學(xué)方法的改革等。這種獨(dú)特的辦學(xué)模式，必然影響到高職院校的黨建工作模式，尤其是根據(jù)辦學(xué)的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，完善黨建工作制度，改革工作的方法更為重要。

（二）高職學(xué)生的特殊性，要求高職院校黨建工作加強(qiáng)針對(duì)性

許多調(diào)查和研究都表明，高職學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、成才目標(biāo)、人際交往等方面與普通高校學(xué)生差異較大。只有注重這些差異，高職院校的黨建工作才能真正落實(shí)以人為本的教育理念。

調(diào)查表明，高職學(xué)生因考試成績(jī)不理想而“無(wú)奈選擇”就讀職校所占的比例較高，這種無(wú)奈選擇為今后學(xué)習(xí)留下許多隱患。雖然決定入學(xué)的主體性存在不足，但是進(jìn)入職校后多數(shù)學(xué)生有明確的職業(yè)定勢(shì)，讀職校就是為了就業(yè)。另外，高職生的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型所引發(fā)的心理問(wèn)題，也會(huì)在高職生活中派生出許多的人際關(guān)系問(wèn)題，如同學(xué)間交往的和諧性差，自我意識(shí)強(qiáng)，個(gè)性張揚(yáng)，師生間溝通存在障礙等，在情感方面也有許多困惑。這些情況都表明，如何教育引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、樹(shù)立正確的成才觀、引導(dǎo)學(xué)生順利的度過(guò)青春期也是黨建必須考慮的問(wèn)題。

三、適應(yīng)新時(shí)代要求，努力提升黨建質(zhì)量和水平

綜上所述，要努力適應(yīng)時(shí)代要求，并結(jié)合高職院校黨建工作的特殊性，切實(shí)加強(qiáng)和提高高職院校黨建工作的質(zhì)量和水平，應(yīng)從以下方面著力：

（一）適應(yīng)時(shí)代要求，努力轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)高職院校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)進(jìn)入全面決勝建設(shè)小康社會(huì)的重要的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯。國(guó)家將大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，作為科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措，是全面提高國(guó)民素質(zhì)，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)的需要。高職院校的黨建工作必須高度認(rèn)識(shí)國(guó)家的戰(zhàn)略決策，立足高職教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提高黨建工作的水平和質(zhì)量。特別是在觀念改革中，要緊密圍繞 “高素質(zhì)技術(shù)技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮高職教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐的作用。

（二）根據(jù)高職教育的特殊性，構(gòu)建高職院校黨建工作機(jī)制

我國(guó)的高等職業(yè)教育既是職前教育又是學(xué)歷教育，這與許多發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育有較大的不同。國(guó)家對(duì)高職的這種辦學(xué)定位，使我國(guó)高職教育承擔(dān)著更加重要的職能，同時(shí)也加大了辦學(xué)的難度。高職的這種辦學(xué)體制對(duì)黨建工作提出了挑戰(zhàn)，高職黨建工作既要體現(xiàn)高等教育的特點(diǎn)又要體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)，因此高職院校黨建工作機(jī)制構(gòu)建必須充分重視這一特點(diǎn)。

高職院校黨建工作機(jī)制的構(gòu)建，要以高職教育思想的“服務(wù)發(fā)展”和“就業(yè)導(dǎo)向”為準(zhǔn)則，以“職業(yè)性”為特色，形成與“產(chǎn)教融合、校企深度合作”教學(xué)同步配套的高素質(zhì)技術(shù)技能專門(mén)人才培養(yǎng)的思想教育體系。

（三）高職院校黨建工作要充分體現(xiàn)以人為本的理念，必須全面滲透職業(yè)教育

做好人的工作，既是高職院校黨建工作的起點(diǎn)也是終點(diǎn)。心理學(xué)研究認(rèn)為人的認(rèn)知到行為，情感是動(dòng)力。黨建工作能否將組織目的轉(zhuǎn)化為師生的自覺(jué)行為，組織與成員的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一和情感溝通是關(guān)鍵。為此，高職院校的黨建工作在履行好領(lǐng)導(dǎo)職能、監(jiān)督職能的同時(shí)，應(yīng)注重在整個(gè)工作過(guò)程中尊重師生員工的人格和勞動(dòng)，保護(hù)他們的合法權(quán)益。

另外，以人為本的思想也包含著尊重師生的選擇和成長(zhǎng)，而明確的職業(yè)趨向是高職院校師生的共同特征，只有將職業(yè)性融入黨建工作，才能充分體現(xiàn)黨的 “一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，彰顯黨的“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)。黨建工作能做到作風(fēng)務(wù)實(shí)、體悟民情、貼近群眾，才能具有蓬勃的生機(jī)和活力。

根據(jù)全國(guó)教育大會(huì)提出的職業(yè)教育院校要“堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革”的精神，高職院校的黨建工作應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人為先，堅(jiān)持育人為本，突出以誠(chéng)實(shí)守信、崇尚勞動(dòng)、工匠精神、愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)祖國(guó)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。

（四）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)提供了根本遵循，加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，重在從嚴(yán)，抓在落實(shí)。

第一，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)高職院校黨委科學(xué)決策能力建設(shè)。高職院校的黨委擔(dān)負(fù)著管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，要把黨的方針政策落到實(shí)處，就必須有效凝聚各種資源和集思廣益進(jìn)行科學(xué)的、民主的、正確的決策，推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。為此，高職院校黨委必須真正提高政治站位，努力做到把握方向過(guò)硬、掌管大局過(guò)硬、科學(xué)決策過(guò)硬、保證落實(shí)過(guò)硬。

第二， 加強(qiáng)高職院校對(duì)院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。院（系）黨組織是高職院校辦學(xué)治校的中堅(jiān)力量，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中起著承上啟下的作用，對(duì)鞏固黨組織在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有十分重要的作用。一要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨委全委會(huì)作用，完善制定相關(guān)議事規(guī)則，特別是“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，重大問(wèn)題采用黨政聯(lián)席會(huì)議的制度。二要不斷加強(qiáng)院（系）黨組織建設(shè)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，具體要努力做到：組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位、政治把關(guān)作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執(zhí)行到位、推動(dòng)改革發(fā)展到位。

第三，以規(guī)范化建設(shè)為依托，加強(qiáng)基層支部建設(shè)。黨支部作為黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，整體提升黨支部建設(shè)的規(guī)范化水平。

一是選好用好支部書(shū)記，提升黨支部建設(shè)專業(yè)化水平。以政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、群眾評(píng)議好的標(biāo)準(zhǔn)選拔支部書(shū)記，探索黨支部書(shū)記崗位職業(yè)化;健全支部書(shū)記崗位培訓(xùn)和考評(píng)制度，用以提高其責(zé)任意識(shí)和工作能力。

二是落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三是創(chuàng)新活動(dòng)方式激發(fā)黨員的主體意識(shí)。例如：開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，提高活動(dòng)的生動(dòng)性;依托黨建新媒體，引導(dǎo)黨員自覺(jué)開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)黨員教育管理的針對(duì)性與實(shí)效性。

四是基層黨支部必須在提高自己、著眼全局上求實(shí)效。具體要努力做到：教育黨員有力、管理黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力。以此彰顯黨建工作的凝聚力、影響力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

第四，是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。高職院校廣大教師肩負(fù)著立德樹(shù)人、教書(shū)育人的崇高職責(zé)。要求廣大教師要有鮮明的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，把愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義作為基本要求。在高職院校，要求思想政治課教師和思想政治工作輔導(dǎo)員必須是中共黨員，學(xué)院黨委要注重打造思想先進(jìn)、作風(fēng)扎實(shí)、“四個(gè)自信”堅(jiān)定的思政隊(duì)伍。并要努力調(diào)動(dòng)學(xué)院全體教職員工中黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，具體做到“六帶頭”，即教書(shū)育人帶頭、管理育人帶頭、服務(wù)育人帶頭、敬業(yè)愛(ài)校帶頭、改革創(chuàng)新帶頭、和諧建設(shè)帶頭。

高職院校在新時(shí)代面臨著新的形勢(shì)、新的要求和新的使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合自身的實(shí)際，努力把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨落到高職院校實(shí)處。為辦好人民滿意的職業(yè)教育，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)更多合格的建設(shè)者和接班人，而不懈奮斗。

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