裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系研究

章明浩

摘要：隨著裝備技術(shù)的快速發(fā)展，建立健全維修保障領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，已成為推動(dòng)裝備維修保障能力良性建設(shè)發(fā)展的重要手段。本文在對(duì)裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建體系，增強(qiáng)裝備維修保障領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力，確保裝備維修保障領(lǐng)域科研創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

Abstract： With the rapid development of equipment technology， establishing and improving the intellectual property management system in the field of maintenance support and strengthening the intellectual property management have become an important means to promote the benign construction and development of equipment maintenance support capacity. Based on the systematic analysis of the current situation and problems of the intellectual property management in the field of equipment maintenance support， this paper puts forward a feasible construction system of the intellectual property management architecture analysis in the field of equipment maintenance support， so as to enhance the core competitiveness in the field of equipment maintenance support and ensure the long-term development of scientific research and innovation in the field of equipment maintenance support.

關(guān)鍵詞：裝備維修保障;知識(shí)產(chǎn)權(quán);管理體系

Key words： equipment maintenance support;intellectual property;management architecture analysis

0? 引言

裝備制造、裝備維修保障在我國(guó)的軍用、民用領(lǐng)域地位相當(dāng)顯著，裝備維修保障的發(fā)達(dá)程度及先進(jìn)水平是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代民用器械、軍用裝備的發(fā)展水平以及綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。隨著同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，也是競(jìng)爭(zhēng)的資本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，變成國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，成為增強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要支撐力量。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面到來(lái)，裝備制造、裝備維修保障等眾多領(lǐng)域通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)謀求發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)與爭(zhēng)奪便成為當(dāng)今國(guó)內(nèi)乃至全球的顯著特征。裝備制造、裝備維修保障等領(lǐng)域的知識(shí)、技術(shù)的吸收、融合和開(kāi)發(fā)能力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于該領(lǐng)域的發(fā)展便顯得十分重要。

1? 裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

裝備制造業(yè)和裝備維修保障是國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，振興裝備維修保障是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我國(guó)的裝備維修保障領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系卻并未構(gòu)建、完善，裝備維修保障領(lǐng)域的現(xiàn)狀以及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面存在的問(wèn)題，裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理幾乎空白，各級(jí)重視不夠，體系結(jié)構(gòu)不完整，產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果不足，缺乏專(zhuān)業(yè)人員與管理機(jī)構(gòu)。裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)不強(qiáng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力不足;從事裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，尚未形成有益于該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、保留、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制;裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的法規(guī)制度體系尚不健全，上位法規(guī)對(duì)于裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)涵外延尚不明朗;裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用的效率過(guò)低，方法較為落后，管理水平亟待加強(qiáng);裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，同其他領(lǐng)域面臨同樣的問(wèn)題，即渠道少、轉(zhuǎn)化難、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到充分轉(zhuǎn)化。

1.1 維修保障部門(mén)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的動(dòng)力不足、意識(shí)不強(qiáng)

裝備維修保障數(shù)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)發(fā)展，也積累了大量技術(shù)含量高、工藝水平先進(jìn)的裝備維修保障工藝、方法、手段等，迫切需要對(duì)這些寶貴的知識(shí)財(cái)富進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和合理利用，并根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的客觀規(guī)律建立起完備的管理體系。但我國(guó)多數(shù)裝備維修保障部門(mén)以及裝備管理機(jī)關(guān)，尚未意識(shí)到裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛在軍事和經(jīng)濟(jì)價(jià)值與效益，特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些寶貴的知識(shí)財(cái)富對(duì)于提升整個(gè)國(guó)防裝備科研生產(chǎn)水平、科技工業(yè)水平、軍事作戰(zhàn)和保障能力等均將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。另一方面，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的主動(dòng)性不足，由于國(guó)防專(zhuān)利管理費(fèi)用的不足導(dǎo)致科研人員不愿意申報(bào)和維護(hù)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)，存在著“指標(biāo)驅(qū)動(dòng)”、“報(bào)獎(jiǎng)驅(qū)動(dòng)”、“職稱(chēng)驅(qū)動(dòng)”等問(wèn)題，導(dǎo)致申請(qǐng)專(zhuān)利質(zhì)量不高、專(zhuān)利權(quán)利保護(hù)不夠。

1.2 裝備維修知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍人才嚴(yán)重缺乏

裝備國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍整體質(zhì)量不高、數(shù)量嚴(yán)重不足，是制約國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效規(guī)范管理的主要障礙之一。目前，裝備維修領(lǐng)域?qū)Ｂ殢氖轮R(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員幾乎為零，頂層也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)裝備維修領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職能部門(mén)，同樣在裝備科研、生產(chǎn)、維修保障各環(huán)節(jié)都缺少?lài)?guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利管理工作所需的專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)導(dǎo)致國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備也較為缺乏。

1.3 裝備維修知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理法規(guī)尚不健全

目前在我國(guó)裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)方面存在的立法系統(tǒng)性不強(qiáng)、科學(xué)性不足、完整性不夠等問(wèn)題。

一是立法系統(tǒng)性不強(qiáng)。無(wú)論是改革前，我國(guó)裝備維修保障領(lǐng)域最上位法規(guī)，還是目前正在擬制的裝備保障領(lǐng)域法規(guī)，均未能在其法規(guī)條款中對(duì)裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義、內(nèi)涵、管理要求、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及相關(guān)配套要求進(jìn)行明確，在裝備維修保障一級(jí)配套法規(guī)中，也未能對(duì)相關(guān)配套法規(guī)中涉及的裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)要素作進(jìn)一步明確。在各單位根據(jù)工作需要擬制的下位法規(guī)中，也幾乎未能涉及裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系所必要規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，在裝備維修保障法規(guī)體系中對(duì)裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定幾乎屬于空白。

二是立法科學(xué)性不足。裝備維修保障領(lǐng)域隨著裝備技術(shù)的飛速發(fā)展，其技術(shù)廣度與深度已經(jīng)與“小米加步槍”時(shí)代的裝備維修保障技術(shù)不可同日而語(yǔ)。技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步往往帶來(lái)模式的改革創(chuàng)新，無(wú)人化維修、免維護(hù)技術(shù)、智能維修將逐步引領(lǐng)未來(lái)下一代裝備維修技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而改變傳統(tǒng)的維修體系、作業(yè)方式、保障模式和保障效益。目前，我們尚未認(rèn)識(shí)到裝備維修保障技術(shù)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更談不上對(duì)新的保障概念、保障方式、保障評(píng)估等一系列“知識(shí)衍生品”的前瞻保護(hù)。

三是立法完整性不夠。國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)中可能涉及的裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也不夠完整，裝備維修保障領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和考核體系不完善，相關(guān)法制不健全、不配套，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理尚未實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)國(guó)防軍工企業(yè)、事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和考核體系尚未充分體現(xiàn)智力成果的價(jià)值，科研項(xiàng)目中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題有待于深入研究和界定，需要進(jìn)一步激發(fā)科研人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

1.4 重視不夠，效率過(guò)低，管理不強(qiáng)

我國(guó)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用率還比較低，在裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際利用率更低，突出表現(xiàn)為：對(duì)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用認(rèn)識(shí)不到位，存在重視有形資產(chǎn)，輕視無(wú)形資產(chǎn)現(xiàn)象，缺乏國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保值增值意識(shí);長(zhǎng)期忽視對(duì)已經(jīng)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致國(guó)防技術(shù)長(zhǎng)期閑置的同時(shí)，肆意侵權(quán)、惡意授權(quán)并存，裝備建設(shè)整體效益受到影響;對(duì)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用宣傳不到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用僅是企業(yè)自主行為。

2? 裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建

加強(qiáng)裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的必須要求，同時(shí)也是中國(guó)裝備維修保障領(lǐng)域健康發(fā)展的重要支撐，更是裝備維修保障領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才保留與培養(yǎng)的重要手段，是裝備維修保障價(jià)值鏈、作業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。

2.1 裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系構(gòu)建任務(wù)

2.1.1 明晰產(chǎn)權(quán)類(lèi)型與基本要素

根據(jù)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分類(lèi)管理的需要，國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)可劃分三類(lèi)：①禁止交易類(lèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指戰(zhàn)略武器、高技術(shù)裝備、核心部組件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵元器件等的設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)技術(shù)。禁止交易類(lèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)國(guó)家安全，具有戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性，應(yīng)當(dāng)作為國(guó)家絕密級(jí)軍用技術(shù)，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管控。②限制交易類(lèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指武器裝備主要分系統(tǒng)、重要部組件、二級(jí)以上配套產(chǎn)品等的設(shè)計(jì)、制造和試驗(yàn)技術(shù)。限制類(lèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往屬于國(guó)家機(jī)密或者秘密級(jí)軍用技術(shù)，由軍隊(duì)或者政府進(jìn)行管控。③自主交易類(lèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指武器裝備三級(jí)以下配套產(chǎn)品等的設(shè)計(jì)、制造和實(shí)驗(yàn)技術(shù)。自主交易類(lèi)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往具有軍民兩用的特點(diǎn)，政府和軍隊(duì)不對(duì)其進(jìn)行管控。

2.1.2 確定產(chǎn)權(quán)管理層級(jí)關(guān)系與基本流程

裝備維修領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要體現(xiàn)在為實(shí)施裝備維修保障活動(dòng)所需要的專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)、工藝、方法等內(nèi)容。其涉及到的對(duì)象主要包括國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、各大單位以及各軍工集團(tuán)公司（含所屬成員單位）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)和高等院校（與從事裝備維修保障任務(wù)相關(guān)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)等。以上各層級(jí)之間圍繞各類(lèi)裝備維修保障領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)組織、嚴(yán)密高效的運(yùn)行機(jī)制，且能夠與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系相一致的管理體系。

裝備維修保障因其運(yùn)用層級(jí)多（國(guó)家級(jí)、總部級(jí)、各大單位和軍工集團(tuán)公司級(jí)、優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)、軍隊(duì)修理工廠和高等院校級(jí)、戰(zhàn)區(qū)軍種級(jí)、軍以下部隊(duì)級(jí)以及旅營(yíng)級(jí)機(jī)構(gòu)），其產(chǎn)權(quán)管理基本流程應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)機(jī)構(gòu)已有的裝備維修保障業(yè)務(wù)管理基本流程或參照同類(lèi)行政機(jī)構(gòu)管理建立相應(yīng)管理基本流程，個(gè)別特殊行業(yè)或核心涉密單位，考慮對(duì)應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理特殊要求，可單獨(dú)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)管理。

2.1.3 合理分配產(chǎn)權(quán)收益與分配

在裝備維修保障領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益和分配問(wèn)題，是影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題：首先，所有權(quán)應(yīng)歸國(guó)家（軍隊(duì)）所有。主要依據(jù)有以下兩點(diǎn)：一是裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系國(guó)家安全和軍事秘密，必須確保能夠隨時(shí)為國(guó)家所用。二是裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要由國(guó)家投資產(chǎn)生，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)。國(guó)家行使所有權(quán)必須滿(mǎn)足兩個(gè)前提條件：一是在遇到戰(zhàn)爭(zhēng)或重大緊急突發(fā)狀況時(shí)，需要征用裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供公共服務(wù)或公共產(chǎn)品;二是裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施有可能引起國(guó)家利益受損，比如發(fā)生失泄密或國(guó)有析產(chǎn)流失。其次，單位應(yīng)擁有使用權(quán)。由于裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生一般屬于職務(wù)行為，通常利用了單位的物質(zhì)技術(shù)條件，因此，單位擁有使用權(quán)可以更好的體現(xiàn)公平公正。同時(shí)，為了協(xié)調(diào)處理好單位使用權(quán)和個(gè)人處置權(quán)的關(guān)系，還需明確規(guī)定單位僅能在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)享有有限的、免費(fèi)的、不可轉(zhuǎn)讓的實(shí)施權(quán)。欲將項(xiàng)目的研究結(jié)果申報(bào)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的單位，需征求其他合作單位或者發(fā)明專(zhuān)利個(gè)人的意見(jiàn)，做到公開(kāi)透明，不可隱瞞其他單位或者發(fā)明專(zhuān)利的個(gè)人而單獨(dú)申報(bào)，以防造成項(xiàng)目不能保持完整性和獲得應(yīng)有的評(píng)價(jià)。第三，國(guó)家、單位和個(gè)人共同擁有收益權(quán)。裝備維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生，離不開(kāi)國(guó)家的資金投入、單位的物質(zhì)條件和個(gè)人的治理勞動(dòng)，必須充分考慮各方的利益訴求，在實(shí)施他人的維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向權(quán)力所有人支付相應(yīng)的使用費(fèi)，并對(duì)發(fā)明人進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償，切實(shí)保障維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)各利益主體的收益權(quán)。第四，個(gè)人擁有處置權(quán)，處置權(quán)是產(chǎn)權(quán)權(quán)利束的關(guān)鍵，將處置權(quán)授予個(gè)人，意味著個(gè)人可以擁有收益權(quán)，可以對(duì)維修保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和處置，從而實(shí)現(xiàn)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的最優(yōu)配置。個(gè)人擁有處置權(quán)能夠極大地激勵(lì)個(gè)人進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性。

2.1.4 納入全壽命周期管理

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理尚未納入日常工作的全過(guò)程，目前許多軍工單位國(guó)防專(zhuān)利的申請(qǐng)工作很不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一管理，對(duì)是否申請(qǐng)國(guó)防專(zhuān)利，完全由課題組或者科技人員自行決定，而且絕大多數(shù)軍工保障單位沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職人員對(duì)國(guó)防科技成果進(jìn)行管理，沒(méi)有把國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化、規(guī)范化。

在特定工作開(kāi)展或科研立項(xiàng)之初進(jìn)行專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索，對(duì)于充分利用現(xiàn)有技術(shù)資源，規(guī)避重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究，提高國(guó)防科研項(xiàng)目研制起點(diǎn)具有重要的引領(lǐng)作用;在研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行專(zhuān)利追蹤檢索，對(duì)于及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、優(yōu)化研究方案，提高項(xiàng)目研制質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用;對(duì)研發(fā)過(guò)程及評(píng)審結(jié)題后所形成的成果，及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并完善相關(guān)激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)提高科研項(xiàng)目的產(chǎn)出與利用率具有重要的保障作用。完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是每個(gè)企業(yè)及科研單位發(fā)展?jié)摿δ酥猎诟?jìng)爭(zhēng)中存亡的重要因素，通過(guò)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入日常工作的全過(guò)程，可大幅提高軍事科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出和利用率。

將國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用于科研、工作活動(dòng)的全生命周期，積極探索構(gòu)建軍事國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)在整個(gè)科研活動(dòng)中的管理工作規(guī)范，對(duì)于改革完善現(xiàn)行的科研管理服務(wù)工作，增強(qiáng)維修保障領(lǐng)域軍工單位核心競(jìng)爭(zhēng)能力，確保科研創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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