新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及有效措施

魏怡芳

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展，事業(yè)單位開(kāi)始走向市場(chǎng)。隨著事業(yè)單位的改革，其在不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，為事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展起到重要作用。然而，事業(yè)單位深受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式的影響，不能結(jié)合新形勢(shì)制定新的財(cái)務(wù)管理制度。本文闡述在新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，提出有效的措施。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位是按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)方針進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃的公司，其具有嚴(yán)密的組織性和計(jì)劃性，并且具有目的性。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作都是經(jīng)過(guò)縝密籌劃的，并且接受?chē)?guó)家的監(jiān)督與控制。隨著時(shí)代的高速發(fā)展，新形勢(shì)下事業(yè)單位改革與傳統(tǒng)事業(yè)單位的工作方式之間存在很突出的矛盾，所以事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。為了進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，政府部門(mén)進(jìn)行了財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)改革，并取得了一定的成效。我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理改革中也取得了一定的成績(jī)，但是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式還是制約著事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容與特點(diǎn)

在我國(guó)事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理工作非常重要，是保障事業(yè)單位順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。事業(yè)單位具有一定的公益性特這個(gè)，因此在財(cái)務(wù)管理工作中也應(yīng)該具有一定的公益性和服務(wù)性特征，為我國(guó)發(fā)展提供保障，也要更好的服務(wù)于人民群眾。我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政資金來(lái)源形式非常多，因此要對(duì)資金進(jìn)行分類(lèi)管理。在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該完善事業(yè)單位的預(yù)算、支出和固定資產(chǎn)的管理等。在視野單位財(cái)務(wù)管理中，其應(yīng)該接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督與檢查，提升財(cái)務(wù)管理的透明度。在財(cái)務(wù)管理中，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)制度，在提升收入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

事業(yè)單位屬于國(guó)家和政府所有，在我國(guó)財(cái)政分配方面有充足的體現(xiàn)。事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定，各項(xiàng)工作應(yīng)該符合國(guó)家財(cái)政部門(mén)的要求，在管理中體現(xiàn)出政策性，國(guó)家直接撥款進(jìn)行項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中，單位內(nèi)部人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足。事業(yè)單位人員不足，財(cái)務(wù)管理崗位配置存在很多不合理的地方，財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)比較片面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作一直處于比較滯后的狀態(tài)。在財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行環(huán)節(jié)中，會(huì)計(jì)人員不能按照相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行，會(huì)計(jì)的真實(shí)性不能得到充分的保障，很多財(cái)務(wù)管理工作不能順利實(shí)施，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平不高。在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作中，要分別對(duì)實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)進(jìn)行管理，很多事業(yè)單位的資產(chǎn)管理比較混亂，思路不清晰。在實(shí)物資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，管理人員不能對(duì)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行分析，也不能對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，在財(cái)務(wù)清查環(huán)節(jié)中，相關(guān)的制度非常不健全，不能合理的劃分相關(guān)的職權(quán)，固定資產(chǎn)常常會(huì)出現(xiàn)無(wú)故減少的問(wèn)題，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)嚴(yán)重的流失。在實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置中，資產(chǎn)的利用和報(bào)廢非常不合理，工作人員不能對(duì)資產(chǎn)的入賬和出賬及時(shí)的記錄，出現(xiàn)賬目不符的問(wèn)題。在貨幣管理環(huán)節(jié)中，銀行開(kāi)戶(hù)非?；靵y，很多票據(jù)不夠規(guī)范，導(dǎo)致多頭開(kāi)戶(hù)問(wèn)題的產(chǎn)生，事業(yè)單位的資金不能集中起來(lái)，資金的管理難度提升。在對(duì)票據(jù)核對(duì)后，事業(yè)單位不能將票據(jù)和實(shí)際情況對(duì)應(yīng)。在現(xiàn)金使用環(huán)節(jié)中，缺乏目的性和計(jì)劃性，不能做到公開(kāi)與透明，導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴(yán)重的資金流失的問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

很多事業(yè)單位的管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，其管理意識(shí)非常淡薄。管理人員不能充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，缺乏相關(guān)的管理知識(shí)，在工作中不能?chē)?yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)操作，不能要領(lǐng)。在財(cái)務(wù)管理中，管理監(jiān)督的職能不能充分的發(fā)揮。管理人員在進(jìn)行各項(xiàng)決策環(huán)節(jié)中，不能結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，管理人員在財(cái)務(wù)管理中的主動(dòng)性差，沒(méi)有責(zé)任心，不能按照相關(guān)的流程進(jìn)行各項(xiàng)操作，工作效率不高，不能突出財(cái)務(wù)管理工作的效果。

（三）評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)缺失

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中，不能采用合理的評(píng)價(jià)制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范，缺乏方向感。財(cái)務(wù)管理中，事業(yè)單位不能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理政策不夠完善，當(dāng)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題后，也不能及時(shí)的解決。

（四）預(yù)算編制不科學(xué)

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，存在預(yù)算編制不完善的問(wèn)題，相關(guān)管理人員不能充分重視預(yù)算管理工作。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算編制環(huán)節(jié)中，還是沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，不能對(duì)財(cái)務(wù)賬目預(yù)算進(jìn)行細(xì)致的分析，導(dǎo)致預(yù)算的準(zhǔn)確性不高。預(yù)算編制不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算中不具備完善的約束力，預(yù)算與實(shí)際的決算產(chǎn)生很大的差異，不能結(jié)合公平分配的原則。在對(duì)實(shí)際支出情況進(jìn)行調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出不能結(jié)合實(shí)際的要求，出現(xiàn)支出非常隨意的問(wèn)題，而且臨時(shí)性支出的項(xiàng)目非常多。因此，在支出環(huán)節(jié)中，常常會(huì)出現(xiàn)超支的問(wèn)題。有的事業(yè)單位在預(yù)算支出中，常常存在專(zhuān)款不專(zhuān)用的情況，導(dǎo)致大量資金不能充分發(fā)揮作用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況非?；靵y。

三、新形勢(shì)下完善我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該完善技術(shù)創(chuàng)新手段，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。在日益發(fā)展的科技信息水平中，應(yīng)該充分的采用新技術(shù)，完善財(cái)務(wù)管理方式，完善網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)再生管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)虛擬管理，采用多元化的管理方式。事業(yè)單位可以借助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理模式，完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與更新，提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。在財(cái)務(wù)再生管理工作中，事業(yè)單位應(yīng)該重組內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)管理的成本，提升財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)虛擬化管理的需求，完善虛擬化財(cái)務(wù)管理，建立虛擬化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。

（二）更新財(cái)務(wù)管理觀念，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)務(wù)觀念，提升財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)，才能更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)中，管理人員應(yīng)該講解財(cái)務(wù)管理的意義，事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，確保財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施。事業(yè)單位相關(guān)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的工作理念，提升工作積極性，通過(guò)參加公司內(nèi)部的培訓(xùn)，提升自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。事業(yè)單位應(yīng)該提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理工作中樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而更好地完成財(cái)務(wù)管理工作。

（三）完善評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

事業(yè)單位應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理工作有序的進(jìn)行。建立客觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而可以指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作。

（四）科學(xué)合理的編制預(yù)算

為了切實(shí)提升資金和資產(chǎn)的應(yīng)用效果，事業(yè)單位應(yīng)該完善預(yù)算編制工作。在經(jīng)費(fèi)使用前，應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃工作，確保資金可以合理的應(yīng)用。事業(yè)單位在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法中，一般是采用粗放型的預(yù)算編制，不能結(jié)合年度預(yù)算和項(xiàng)目。所以，事業(yè)單位在今后的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)算，有效的應(yīng)對(duì)一些突發(fā)狀況，將應(yīng)急資金預(yù)留出來(lái)，防止投資項(xiàng)目出現(xiàn)貶值問(wèn)題。在預(yù)算環(huán)節(jié)中，要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行記錄，不能隨意更改預(yù)算項(xiàng)目。應(yīng)該在大量收集資料的基礎(chǔ)上，做好收支的細(xì)化，完善內(nèi)外統(tǒng)籌，提升預(yù)算編制的透明度。為了使管理人員充分重視預(yù)算編制工作，事業(yè)單位應(yīng)該完善相關(guān)的宣傳工作，樹(shù)立科學(xué)意識(shí)，確保每一筆資金都能發(fā)揮最大化的價(jià)值。

總結(jié)：

如今，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)體制改革，為了更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，事業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)該重視自身在財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，提出改革的理念，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理工作。

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