淺談某航空企業(yè)標準實施工作

孫文文，鐘琛琛，吳云澤

（航空工業(yè)洪都，南昌 330024）

企業(yè)標準化工作的基本任務是制定標準、實施標準，并對標準的制定、實施進行監(jiān)督。其中，實施標準是企業(yè)標準化工作任務的核心和關鍵所在。企業(yè)標準化只有緊緊地圍繞這個任務開展工作，才能在企業(yè)的生產經營活動起到提高管理水平、保護企業(yè)利益、促進企業(yè)發(fā)展的作用。因此，對于標準實施工作，企業(yè)管理者應引起重視，為其順利推進和高效運行創(chuàng)造良好環(huán)境。

標準實施是指在與產品、過程或服務有關的各類事項中選用標準并執(zhí)行標準要求的一系列活動。標準的實施，首先需制定一系列相應的標準宣貫制度，定期和不定期對企業(yè)全體員工進行標準化知識和技能培訓，提高員工對實施標準重要性的認識，增強其執(zhí)行標準的自覺性和主動性，以提升標準宣貫實施的效果。其次，在貫標過程中，還需組織協(xié)調大量的人力、物力，切實開展標準落地實施、人員培訓、監(jiān)督檢查等工作。最后，實施標準不僅要實施企業(yè)自己制定的各類標準文件，還要實施與企業(yè)生產、技術、經營管理等各方面相關的各級標準。這當中對標準的收集、分析研究、可行性試驗、剪裁、轉化、補充、提高等也構成了標準實施工作的重要內容。[1]

1 標準實施的一般原則

標準實施是一項有目的的技術管理活動。為取得良好效果，實施標準并對實施情況進行監(jiān)督要遵循以下原則和要求。

1.1 強制性標準必須執(zhí)行

標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準為推薦性標準。根據2017 年新修訂的《標準化法》的要求，強制性標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或者提供。

此外，目前部分法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準另有規(guī)定。例如，《環(huán)境保護法》《食品安全法》等法律，《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等行政法規(guī)，涉及環(huán)境保護、工程建設、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域。由于新修訂的《標準化法》中保留了強制性標準例外管理，故這些領域的強制性國家標準、強制性行業(yè)標準或強制性地方標準仍按原有模式管理。因此，這類標準中有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等強制性條款，企業(yè)也都必須嚴格執(zhí)行。

1.2 推薦性標準鼓勵采用

對于推薦性標準，由標準分工管理部門提出實施意見。推薦性標準經確定后需要實施的，必須按標準規(guī)定和要求嚴格實施。提出實施的原則包括：1）有利于提高企業(yè)的產品質量，增強產品的競爭能力；2）有利于提高企業(yè)的經濟效益；3）有利于提高企業(yè)的技術、管理水平；4）有利于用戶的使用與維護。

1.3 明確標準實施和監(jiān)督對象

標準實施和監(jiān)督對象包括：1）各種產品，如設備、零部件、元器件、原材料等硬件產品或軟件產品；2）各種過程，如質量管理等管理過程，環(huán)境試驗等試驗過程，可靠性工程等工程過程；3）各類服務，如產品售后服務、運輸服務、后勤保障服務、技術資料提供服務等。[2]

1.4 新發(fā)標準要安排過渡

新發(fā)布標準的貫徹實施可能涉及到大量產品圖樣和技術資料的更改、工藝裝備的返修甚至報廢，也可能涉及到與老產品的互換性問題，因此對新標準的采用要謹慎對待，需要專業(yè)人員認真分析標準的變化情況，權衡綜合效益，對各項資源進行最優(yōu)化配置。新發(fā)布的標準原則上應在新產品上開始實施，而已定型的產品則應在適當時機進行新老標準替換。另外，對實施的某些新標準，需要慎重安排新老產品采標的過渡。

1.5 標準選用需互相配套銜接

選用標準要進行性能、經費、進度和風險等的綜合分析和權衡，做好對標準的剪裁。在標準實施時，選用的標準之間需有機銜接、相互配套、協(xié)調一致，具備系統(tǒng)性，避免有關標準之間重復交叉或出現(xiàn)不銜接不配套現(xiàn)象。

2 標準的選用

標準的選用是指從現(xiàn)行有效的標準中適時地選擇適用于特定對象需要的標準。[3]選用標準應符合有關法律、法規(guī)規(guī)定，契合裝備研制、生產和使用的需要，體現(xiàn)標準化工作的規(guī)律性。實施標準的首要環(huán)節(jié)是選用標準，基本要求如下：

（1）標準選用必須符合法律、法規(guī)和合同的規(guī)定，法律、法規(guī)在其適用的范圍內必須嚴格執(zhí)行。標準主要在技術及管理層面上為法律、法規(guī)提供支持，其一旦被法律、法規(guī)所應用，就成為其組成部分，也必須嚴格執(zhí)行。合同中規(guī)定的標準或規(guī)范及其要求是合同標的、工作說明的組成部分時，這些標準也是合同乙方必須選用并貫徹執(zhí)行的。

（2）現(xiàn)行有效的標準才具備被選用和剪裁的資格，已正式宣布作廢的標準不具備該資格。其中，現(xiàn)行是指新發(fā)版本的標準；有效是指雖己發(fā)布新版標準，但仍未作廢的標準。

（3）標準的選用應由主管標準技術內容的單位或部門負責，由其根據產品研制、生產、試驗等要求適時選用適用的標準，并編制相應的文件。

（4）對一個需要選用大量標準的產品或其他對象而言，選用的標準要適量適度。即在滿足研制、生產、試驗等需要的前提下，盡量減少標準及其品種規(guī)格的數(shù)量，嚴加控制對超出范圍的標準的選用。

3 標準的剪裁

標準的剪裁是繼標準選用后標準實施的第二個環(huán)節(jié)，標準選用與剪裁前后關聯(lián)、相互交叉、相互為用。GJB/Z 69—1994 對“剪裁”作了定義：“對選用標準中的每一項要求進行分析、評估和權衡，確定其對特定產品的適用程度，必要時對其進行修改、刪減或補充，并通過有關文件，提出適合于特定產品最低要求的過程?！盵3]標準的剪裁要結合特定要求和條件，明確實施標準的具體要求、實施指標、具體程序或方法，是一種多因素綜合權衡的過程，也是對標準選用的深化和細化。其主要環(huán)節(jié)有以下幾個方面：

（1）分析：主要是對選用標準中每一項要求等具體內容進行適用性分析。即判定標準規(guī)定的指標或要求對特定型號產品在特定條件下是否適合。如果內容是適用或部分適用的，則應納入要求實施的范疇；有的內容可能是不適應的，則應刪去或修改。

（2）評估：主要是對選用標準中每一項要求等具體內容進行投入與產出的效益評估。投入與產出的評估是決策是否采用和實施某一標準、要求的重要根據。任何標準的貫徹實施都意味著資源的投入及經濟效益的產出，當投入少、產出大，則標準的條款和要求應予以采用實施；反之，則不一定采用。

（3）權衡：是指對選用的要求和內容在保證裝備技術指標前提下，進行效能、經費、周期等主要因素之間的綜合權衡。

（4）最低要求：是保證使用和達到技術指標所必須滿足的基本要求。

4 標準實施的程序

根據標準的內容及其實施對象、實施背景和場合的不同，標準的實施也有所差異，不但涉及到技術應用問題，還需要組織管理工作的配合。因此，標準化工作者在組織標準實施過程中，要根據工作規(guī)律，選擇合適的標準實施流程，確保標準得到有效貫徹。

（1）標準實施的典型程序（見圖1）

圖1 標準實施典型程序圖

（2）某航空企業(yè)標準實施流程（見圖2）

圖2 某航空企業(yè)標準實施流程圖

5 標準實施的信息化

標準的實施是一種信息傳遞和交流的活動。對標準文本及其內容的查詢、提出標準實施要求并貫徹到企業(yè)的生產活動中去、對標準的實施信息和問題進行反饋等都是標準信息的流通。另外，企業(yè)生產活動和新產品型號研制生產中需要高效地實施大量且關系復雜的標準，對其進行監(jiān)督也需要信息技術的支持?？梢?，利用信息技術支持標準的實施，已是現(xiàn)代化企業(yè)的標準化工作的內在需要和必然選擇。

為提高標準化工作和服務的效率，某航空企業(yè)推出了包括標準實施信息系統(tǒng)功能在內的企業(yè)標準化管理集成系統(tǒng)，主要功能包括：

（1）標準查詢：對企業(yè)標準數(shù)據庫中各級各類標準進行查詢，如GB、GJB、HB、Q/AVIC、其他行業(yè)標準、企標等；也可以對企業(yè)有效標準目錄以及表格數(shù)據庫、標準件數(shù)據庫等資源進行查詢。

（2）標準體系管理：可對企業(yè)的標準體系機構、體系明細表進行控制管理，如對標準的修訂、廢止等狀態(tài)進行說明，對標準項目明細進行統(tǒng)計等。

（3）工作流程管理：可實現(xiàn)對企業(yè)標準化各項工作的跟蹤管理，如企業(yè)標準文件制修訂項目全過程跟蹤，包括項目的申請、討論、項目審批等。

（4）標準實施與監(jiān)督：可對新標準信息進行發(fā)布、征求貫標意見、監(jiān)督貫標情況、反饋標準應用意見等。

6 結束語

標準只有在實施應用中才能發(fā)揮出它應有的作用。采取有力措施，加強標準的貫徹落實工作，使標準真正落地，是提升產品質量、促進技術進步的重要舉措，也是企業(yè)管理者、標準化工作人員和一線員工責無旁貸之事，應該得到充分的重視和保障。