基層“減負(fù)”不簡(jiǎn)單

文丨■ 朱 波

中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019 年作為“基層減負(fù)年”。消息一出，迅速點(diǎn)燃輿論激情，廣大基層干部拍手叫好，不少人稱糾偏的“及時(shí)雨”終于來(lái)了！為何一紙文件，竟然能夠引起廣大干部如此熱議？原因就在于其點(diǎn)到了基層干部的“痛點(diǎn)”、“累點(diǎn)”和心聲。

眾所周知，基層對(duì)接著最復(fù)雜的社情、最廣大的群眾，“上頭千條線，下面一根針”，“巴掌大的權(quán)利卻要承擔(dān)天大的責(zé)任”，這些都是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。其實(shí)，基層工作的繁雜和艱苦，絕大多數(shù)干部是能夠理解的，也是愿意為之付出的。然而他們抱怨的是，干同樣的工作，為什么往往非要花大把的時(shí)間去做一些無(wú)用功？

從某種意義上講，基層干部的真正“累點(diǎn)”，往往就來(lái)自于一些造聲勢(shì)、做樣子、花架子，不走心、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，急功近利、欺上瞞下、不抓落實(shí)等“弊病”“歪風(fēng)”所帶來(lái)的困擾，開(kāi)不完的會(huì)議、學(xué)不完的文件、填不完的報(bào)表、報(bào)不完的材料、做不完的臺(tái)賬、留不完的痕跡、應(yīng)付不完的督查檢查考核，這些才是基層干部“不可承受之重”。而這些所謂的“忙”，往往是假忙、瞎忙、低效忙，甚至是無(wú)用忙，“忙”不出一份心安理得，更“忙”不到老百姓的心里去。

針對(duì)這些問(wèn)題，中央此次動(dòng)真格出實(shí)招，將今年定為“基層減負(fù)年”，并拿出了具體的整改措施，體現(xiàn)了要堅(jiān)決消滅形式主義、官僚主義問(wèn)題的決心。然而，需要警惕的是“減負(fù)”不能念錯(cuò)了“經(jīng)”，如果“減負(fù)”僅止于發(fā)文件、寫(xiě)報(bào)告，以文件、會(huì)議落實(shí)減負(fù)要求，那樣無(wú)異于以形式主義反形式主義、以官僚主義反官僚主義；為基層減負(fù)不能抱著“一減了之”的態(tài)度，不能完全放松甚至取消對(duì)基層干部的管理與考核。

基層減負(fù)不是一道簡(jiǎn)單的“減法”題，要想從根源上“減負(fù)”，更重要的是要做好改進(jìn)監(jiān)督管理、增加配套保障、激活基層干部積極性主動(dòng)性這道“加法”題。拿干部群眾反映強(qiáng)烈的督查檢查考核來(lái)說(shuō)，為基層減負(fù)首先要在厘清不必要的督查檢查考核限度和邊界上下功夫，要盡可能用最少的次數(shù)、最少的時(shí)間，管出一個(gè)最高效的基層，使基層干部從算數(shù)據(jù)、編材料、做圖表、造典型等繁雜的“留痕管理”中解放出來(lái)，讓基層干部擺正心態(tài)、放開(kāi)手腳、輕裝上陣，以便有更多時(shí)間和精力，更好地了解群眾的需求，和群眾拉近感情，回歸基層服務(wù)群眾的本色。

減負(fù)沒(méi)減負(fù)，關(guān)鍵要看成效?；鶎訙p負(fù)的初衷和目的就是讓干部心無(wú)旁騖抓工作，讓群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。不能為了減負(fù)而減負(fù)，也不能把減負(fù)手段當(dāng)成最終目的，更不能以為減了負(fù)就可以馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳了。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)，“干部管理也是一門(mén)藝術(shù)，要撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容，體現(xiàn)組織的溫度”。各地在讓基層干部從“春眠不覺(jué)曉，我在填報(bào)表”“夕陽(yáng)無(wú)限好，還要寫(xiě)匯報(bào)”式的自我調(diào)侃中解放出來(lái)的同時(shí)，還要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹(shù)立體現(xiàn)講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、聚合力的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層的聰明才智，激活干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們輕裝上陣、加足馬力，履職盡責(zé)、不辱使命，做努力奮斗的追夢(mèng)人。