文化自信視域下文化治理能力建設(shè)研究

黃玉鳳 侯麗雪

摘 要：文化自信與文化治理能力有密切的關(guān)系：文化自信是文化治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)，文化自信促進(jìn)文化治理能力建設(shè)；同時，文化治理能力的提升也會反哺文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。文化自信視域下文化治理能力建設(shè)路徑可從兩方面入手：發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，創(chuàng)新性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；讓革命文化資源成為公共文化服務(wù)的靈魂。

關(guān)鍵詞：文化自信；文化治理能力；文化產(chǎn)業(yè)；公共文化服務(wù)

1 文化自信與文化治理能力關(guān)系辨析

“文化自信”這個詞在黨的十八大以來曾多次被提及，2017年10月，黨的十九大報告把 “堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”作為新時代中國特色社會主義的基本方略之一，文化自信成為新時代國家和社會發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。

文化治理能力與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)治理能力相對應(yīng)，是在實際操作事務(wù)中政府、社會、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)和個人之間相互碰撞，多元化主體共同治理所需要的能力，可理解為“既包括了參與文化治理各類主體對于文化制度的執(zhí)行力，也包括了文化治理對象對于文化治理活動的參與能力與回應(yīng)能力，體現(xiàn)的是一種綜合治理能力”。文化治理能力建設(shè)內(nèi)涵包括兩個方面：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和公共文化服務(wù)供給能力。不論哪種能力的建設(shè)，前提都是文化大發(fā)展大繁榮，應(yīng)高舉“文化自信”的旗號，以促進(jìn)文化治理能力提升。

傳統(tǒng)行政、法律等剛性手段并不能完全實現(xiàn)治理現(xiàn)代化，將文化作為軟性因素融入其中，剛?cè)岵⑦M(jìn)，最終推進(jìn)“多元共治”。文化自信與文化治理能力有密切的關(guān)系：文化治理的前提必須是文化發(fā)展繁榮，文化自信是文化治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)，文化自信促進(jìn)文化治理能力建設(shè)；同時，文化治理能力的提升也會反哺文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。

2 發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，創(chuàng)新性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

“文化產(chǎn)業(yè)具有治理性，文化產(chǎn)業(yè)作為社會的精神生產(chǎn)系統(tǒng)，具有創(chuàng)造物質(zhì)財富、調(diào)節(jié)社會生態(tài)、平衡利益分配和在建文化心理的特性?！蔽幕a(chǎn)業(yè)是一個民族文化和人類文明傳承的載體，其繁榮發(fā)展是社會進(jìn)步的體現(xiàn)，它有著促進(jìn)文化宣傳與普及的積極現(xiàn)實意義。文化產(chǎn)業(yè)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略力量，在文化治理領(lǐng)域占有重要地位，應(yīng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升文化治理的質(zhì)量和效率。

中華民族歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，對于中國剛興起的文化產(chǎn)業(yè)來講，是一筆寶貴的財富資源，取之不盡，用之不竭。尤其是民族文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，要將其充分發(fā)掘，糅合到文化產(chǎn)業(yè)中，提升文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)具有兩重性：經(jīng)濟(jì)功能和文化功能。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，往往“忽略了文化在商品化中起作用的意識形態(tài)化力量，尤其忽視了文化商品化具有破壞公眾話語真實領(lǐng)域的趨勢”。文化治理性要求在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時，必須注重其傳達(dá)出的意識形態(tài)的作用，例如在影視劇產(chǎn)業(yè)方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵決不丟失。將和諧、團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)等優(yōu)秀文化因子貫穿于電視劇生產(chǎn)、營銷、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，杜絕黃色、暴力、粗俗的內(nèi)容頻繁出現(xiàn)在屏幕上。近年來，越來越多人選擇在業(yè)余空閑時間看影視劇消遣，人們的思想也越來越受到視頻所傳達(dá)出來的文化元素影響，網(wǎng)絡(luò)語言層出不窮。鑒于此，政府更應(yīng)該利用文化對人們的心理進(jìn)行治理，出臺相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)控影視產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，大力支持傳統(tǒng)文化資源在文化產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用，對相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鼓勵與扶持。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入文化產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同樣，革命文化融入公共文化服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)升級。

3 讓革命文化資源成為公共文化服務(wù)的靈魂

當(dāng)社會“分化到一定程度時，社會文化必定會失去其統(tǒng)一的外表，生活方式、價值觀念、情感趣味等各方面的分層演化就呈現(xiàn)在人們的日常生活中”。因此，隨著逐步步入現(xiàn)代化甚至后現(xiàn)代化社會進(jìn)程，社會分化日漸清晰，這使得處于社會不同結(jié)構(gòu)的人具有不同的文化品位，而相同結(jié)構(gòu)層次的人擁有相同的興趣愛好和習(xí)慣。對于青年、中年或者城市、上中層人來說，文化產(chǎn)業(yè)的影響力足夠大，甚至可以說延伸到生活的每一個角落。因為他們會利用網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)濟(jì)條件，有空余時間。但是對于生活在農(nóng)村的老人來說，他們是科盲，或許也沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們享受不了文化產(chǎn)業(yè)所傳遞的歡樂，更受不到其傳遞的文化精神的洗禮，達(dá)不到文化治理效果。革命文化凝結(jié)了中華傳統(tǒng)文化的精髓，推進(jìn)革命文化融入公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，有助于邊緣化治理，提高精氣神，弘揚(yáng)正能量。

當(dāng)前，我國的公共文化服務(wù)建設(shè)處于探索階段，存在公共設(shè)施閑置率高，文化資源整合率低，資金和人才短缺等問題。首先，因地制宜，針對不同地區(qū)采取不同文化資源使用方式，充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，尤其是革命文化資源，技巧性融入公共文化服務(wù)，橫掃不良之風(fēng)，“以正其骨”。其次，各地區(qū)各部門應(yīng)建立合作機(jī)制，加強(qiáng)與高校的合作，提高文化資源的流動率與物質(zhì)資源的利用率。最后，在堅持政府主導(dǎo)的條件下，應(yīng)調(diào)動社會各方力量的積極性和參與性，采取優(yōu)惠政策鼓勵社會經(jīng)營性機(jī)構(gòu)參與到公共文化建設(shè)中來，以社會效益為準(zhǔn)則，依靠市場力量，使出渾身解數(shù)，提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。

公共文化服務(wù)需雙管齊下，建立大型圖書館、博物館和文化館為主體，整合其他事業(yè)單位，組建文化事業(yè)服務(wù)中心，發(fā)揮相應(yīng)文化功能，構(gòu)建和諧文化。圖書館、博物館和文化館“作為一種治理工具，它通過文化素養(yǎng)和文化科技的治理操作力圖塑造廣大人口的思想行為和能力”?？傊?，公共文化服務(wù)的供給應(yīng)以以保障公民的公共文化權(quán)益為基礎(chǔ)，以文化民意為導(dǎo)向，以革命文化資源開發(fā)為主，促進(jìn)公共文化繁榮發(fā)展。

4 總結(jié)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與革命文化唱響了文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)“戰(zhàn)歌”，由此而凝結(jié)的社會主義先進(jìn)文化必不能示弱。社會主義先進(jìn)文化是文化治理的靈魂，引導(dǎo)社會主流意識形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)建設(shè)，形成優(yōu)秀當(dāng)代文化，當(dāng)代優(yōu)秀文化發(fā)過來又促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)的發(fā)展，為其提供源源不斷的后續(xù)動力，形成良性循環(huán)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，是文化治理的最終目標(biāo)。

文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的文化接受度高，擴(kuò)寬文化治理范圍；公共文化服務(wù)生產(chǎn)出來的文化更具深度，更有精氣神，提升文化治理內(nèi)核。中國的文化治理路徑主要依靠中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的再造，對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)的發(fā)展，形成優(yōu)秀當(dāng)代文化，進(jìn)一步促進(jìn)文化治理能力可持續(xù)發(fā)展。文化是民族與國家的財富，只有文化自信，才能為國家治理發(fā)揮持久助力，促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)。

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作者簡介

黃玉鳳（1994-），女，云南財經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院，碩士研究生，研究方向：公共文化服務(wù)與管理。

侯麗雪（1994-），女，云南財經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院，碩士研究生，研究方向：文化管理。