余琴琴
摘 要:城建檔案記錄著城市的發(fā)展與變遷,是城市建設(shè)的印記,是制定發(fā)展策略的參考依據(jù),是為社會提供服務(wù)利用的重要載體,具有重要價(jià)值,本文從城建檔案價(jià)值出發(fā),對城建檔案利用進(jìn)行探索,讓城建檔案發(fā)揮更好的作用。
關(guān)鍵詞:城建檔案;價(jià)值;利用探索
城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的有價(jià)值的檔案資料,它記載著城市建設(shè)的各項(xiàng)活動,傳承著城市的建設(shè)文化。隨著城市信息化、現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快,人民生活水平不斷提高,城建檔案的價(jià)值需求不斷增大,拓展檔案利用價(jià)值是城建檔案工作面臨的重要問題,也是城建檔案工作發(fā)展突破的機(jī)遇,作為城建檔案工作單位及個人,要勇于探索,讓城建檔案發(fā)揮更大的作用。
1 城建檔案的價(jià)值
1.1 記錄城市的建設(shè)和發(fā)展,為城市規(guī)劃、建設(shè)提供重要依據(jù)
城建檔案包含城市建設(shè)過程中形成的具有保管價(jià)值的各種文字、圖表、聲像資料等,是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物,它詳細(xì)記錄城市發(fā)展的全過程。城市規(guī)劃部門需要結(jié)合城市現(xiàn)有地貌特征、基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物分布等情況,從城市發(fā)展整體的、長遠(yuǎn)的目標(biāo)出發(fā),做出規(guī)劃策略,如果沒有城建檔案提供的數(shù)據(jù)支撐,城市規(guī)劃工作將難以開展。
1.2 城建檔案是城市管理的基礎(chǔ)、城市應(yīng)急維修和災(zāi)后恢復(fù)重建的重要依據(jù)
隨著現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展,建筑物、交通道路越來越多,水、電、氣的地下線管線建設(shè)、輕軌地鐵軌道建設(shè)愈加復(fù)雜,城市管理工作日益繁雜,只依靠人腦對城市管網(wǎng)進(jìn)行管理維護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。城建檔案恰是城市管理資源儲備的知識庫,它客觀、真實(shí)的反應(yīng)了城市管理所涉及的各類事務(wù),為其提供了管理依據(jù)。另外,當(dāng)城市遭受破壞時,城建檔案在城市恢復(fù)和重建中起著重要作用。如2008年的汶川大地震發(fā)生后,震區(qū)很多城市的交通、供電、通訊等被中斷,有關(guān)部門通過及時到城建檔案館查閱到了詳細(xì)的地下管網(wǎng)圖、建筑圖等重要資料,快速地恢復(fù)了相關(guān)公共服務(wù)。
1.3 城建檔案是維修改建、擴(kuò)建的依據(jù),是維權(quán)服務(wù)的有力證據(jù)
隨著人民生活水平的提高,對居住條件的需求也不斷增加,比如在新房需要裝修的時候、可以到地城建檔案管理部門進(jìn)行相關(guān)城建檔案的查閱,避免裝修不當(dāng)導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損。隨著人民法治建設(shè)的不斷深入,人民的維權(quán)意識在不斷增加,如當(dāng)有需要城建檔案提供維權(quán)證明時,也能到當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門開具檔案原件證明,解決各類糾紛,使城建檔案真正用之于民,服務(wù)利用走進(jìn)千家萬戶。
1.4 城市科學(xué)研究的重要資源
城市科學(xué)研究以城市為研究對象,是自然科學(xué)和社會科學(xué)的有機(jī)結(jié)合,它需要從不同角度對城市進(jìn)行分析和研究,從而促進(jìn)城市健康的發(fā)展。城建檔案為城市自然研究提供了豐富的數(shù)據(jù)信息,如在5.12地震10周年之際,自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人前來綿陽市城建館調(diào)閱檔案資料,調(diào)研建筑設(shè)防烈度與結(jié)構(gòu)易損性之間的關(guān)系。
2 城建檔案的利用探索
2.1 重視城建檔案宣傳工作
城建檔案的宣傳主要是指對城建檔案的作用和利用價(jià)值的宣傳。一直以來,城建檔案的服務(wù)對象主要是城市規(guī)劃和相關(guān)建筑單位,一般個人知之甚少,導(dǎo)致城建檔案服務(wù)面窄、利用效率不高。因此,要加強(qiáng)城建檔案宣傳工作。一是可以通過報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體發(fā)布與城建檔案相關(guān)的工作內(nèi)容和工作動態(tài),提高城建檔案的知名度。二是要加強(qiáng)檔案編研工作,利用城建檔案現(xiàn)有資源,結(jié)合地方建設(shè)的發(fā)展特色,匯編特色文化產(chǎn)品,如綿陽市城建檔案館組織匯編的《圖說綿陽》。三是做好城建檔案利用實(shí)例反饋,對城建檔案解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維權(quán)、維穩(wěn)等問題進(jìn)行跟蹤了解,并將具體應(yīng)用情況匯編成小冊子向社會發(fā)放,增加城建檔案的社會影響力和認(rèn)知度。
2.2 加強(qiáng)城建檔案數(shù)字化建設(shè)
隨著信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的加快,傳統(tǒng)的城建檔案模式已經(jīng)不能滿足新時代的發(fā)展需求,城建檔案數(shù)字化建設(shè)成為城建檔案的發(fā)展趨勢。城建檔案數(shù)字化建設(shè)是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、存儲技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)將各種載體的城建檔案資源轉(zhuǎn)化為以數(shù)字化形式進(jìn)行存儲,通過網(wǎng)絡(luò)連接、應(yīng)用軟件系統(tǒng)等對檔案信息資源進(jìn)行管理和利用的過程。數(shù)字化建設(shè)的開展,緩解了館藏空間不足,更新了城建檔案管理模式,提高了工作效率。比如查閱檔案時,檔案管理人員利用檔案管理系統(tǒng)直接調(diào)用檔案原件的電子圖片,不需要再到庫房查找、翻閱檔案,既縮短了查閱時間又保護(hù)了檔案原件。
2.3 創(chuàng)新城建檔案利用方式
首先,要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,要有主動服務(wù)意識。如在城建檔案接收過程中,可以組織城建檔案業(yè)務(wù)工作人員,在工程檔案資料形成之前,提前介入、深入工地、主動上門服務(wù),提前對重點(diǎn)工程檔案資料進(jìn)行整理指導(dǎo),保證檔案進(jìn)館率和質(zhì)量。其次,要創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。拓展城建檔案利用范圍,利用不僅限于原始數(shù)據(jù),可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工,形成更有針對性的利用。如利用GIS系統(tǒng),對城市現(xiàn)有建筑物的具體位置、整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)注,形成直觀、形象的城市活地圖,城市規(guī)劃部門可直接用于城市亮化工程設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等。最后,要創(chuàng)新工作方法,從方便檔案利用者的角度出發(fā),豐富查檔形式。如可以設(shè)置自主查閱機(jī)、查檔人員可以進(jìn)行檔案自主查閱,可提供電子數(shù)據(jù)的直接拷貝服務(wù)、節(jié)約了公共資源又方便了利用。
2.4 提高城建檔案工作人員綜合能力
利用是城建檔案發(fā)揮社會效益的具體體現(xiàn),而城建檔案工作人員是連接的橋梁,其綜合素質(zhì)對利用價(jià)值的發(fā)揮有直接影響。合格的城建檔案工作人員既需要具備過硬的專業(yè)知識,又要具備較高的個人素質(zhì),還要具備現(xiàn)代化設(shè)備的操作能力。因此,檔案服務(wù)部門應(yīng)重視城建檔案工作人員綜合能力的培養(yǎng),可以邀請專業(yè)的老師進(jìn)行授課,提高綜合管理能力和服務(wù)水平。
3 結(jié)語
總的來說,城建檔案在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,潛在利用價(jià)值巨大,城建檔案單位及個人要以開發(fā)和利用資源為中心,不斷探索,讓城建檔案發(fā)揮更大的作用。