芻議精準扶貧檔案管理完善措施及其創(chuàng)新模式

摘 要：廣西精準扶貧檔案管理工作在時代發(fā)展浪潮的推進下，對于工作的完善與創(chuàng)新提出了迫切的要求。本文首先分析出廣西精準扶貧檔案管理工作存在的問題，進而闡述出相應(yīng)的完善措施，最后提出若干創(chuàng)新模式，具有一定的參考借鑒價值。

關(guān)鍵詞：精準扶貧檔案管理；完善措施；創(chuàng)新模式

1 廣西精準扶貧檔案管理工作突顯的問題

1）對于精準扶貧檔案管理工作認識不到位。目前，廣西精準扶貧檔案管理工作重視程度普遍不足，雖然清楚精準扶貧檔案管理工作對于單位的重要作用，但是單位領(lǐng)導(dǎo)層欠缺必要的服務(wù)意識，針對精準扶貧檔案管理與建設(shè)缺少詳盡的規(guī)劃，往往只注重檔案管理常規(guī)工作的開展，忽視檔案管理工作的系統(tǒng)性與整體性，致使檔案管理工作無法深入開展，導(dǎo)致精準扶貧檔案管理出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，直接影響精準扶貧檔案管理的效果?？梢?，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將精準扶貧檔案管理工作置于重要位置，積極加強精準扶貧檔案管理工作的認識。

2）對于精準扶貧檔案管理工作制度不健全。廣西政府相關(guān)部門尚未針對精準扶貧檔案管理制定完整全面的工作制度，致使各單位精準扶貧檔案管理工作缺少規(guī)范性。其具體表現(xiàn)為：其一，精準扶貧檔案獲取規(guī)范性缺失，檔案獲取渠道相對單一，精準扶貧檔案獲取欠缺完整性與全面性，且缺少必要的考核把控制度以及標準；其二，精準扶貧檔案歸檔整理規(guī)范性不足，如出現(xiàn)類別混裝、目錄與內(nèi)容不對應(yīng)以及檔案內(nèi)容缺失等現(xiàn)象；其三，精準扶貧檔案保存規(guī)范性缺失，甚至部分檔案資料無法在資料庫中完整獲取。

3）關(guān)于精準扶貧檔案管理模式構(gòu)建較滯后。廣西目前在精準扶貧檔案管理方面仍將重點置于精準扶貧檔案資料的獲取整理以及保存使用上，較少關(guān)注檔案管理模式的改進與創(chuàng)新，致使精準扶貧檔案管理模式較為陳舊落后，同時其不愿意浪費精力與金錢引進信息化檔案管理技術(shù)，信息化精準扶貧檔案管理系統(tǒng)以及設(shè)備缺失，導(dǎo)致精準扶貧檔案信息收集整理、歸檔保存以及提取使用都采用傳統(tǒng)方法，從而制約了精準扶貧檔案信息進一步開發(fā)與使用。

4）有關(guān)精準扶貧檔案管理人員技能較欠缺。當(dāng)今社會對于從業(yè)人員的素質(zhì)與能力要求較高，從事精準扶貧檔案管理工作同樣如此，然而部分精準扶貧檔案管理人員素質(zhì)以及能力不足，導(dǎo)致精準扶貧檔案獲取較為困難，精準扶貧檔案信息甄別與整理存在大量失誤與漏洞，導(dǎo)致精準扶貧檔案信息判斷與保存提取能力不足，這些現(xiàn)象嚴重制約著精準扶貧檔案管理的實效性。

2 廣西精準扶貧檔案管理問題的完善措施

1）強化關(guān)于精準扶貧檔案管理工作的認識。第一，不斷提升單位領(lǐng)導(dǎo)層對于精準扶貧檔案管理工作的重視程度。對于精準扶貧檔案資料盡可能采用電子版管理方式，逐漸向無紙化辦公方向發(fā)展，并按照歸檔清單進行精準扶貧資料管理，做到識別準確、管理到位。第二，關(guān)注精準扶貧檔案管理工作的步驟與要求。精準扶貧檔案文書分為綜合類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類等四類，做到細致保存，準確歸檔，做到檔案管理全方位、深層次開展落實，提升精準扶貧檔案管理的實際效果。

2）健全精準扶貧檔案管理工作的相關(guān)制度。第一，針對精準扶貧檔案管理工作各程序制定相應(yīng)管理制度，規(guī)范各程序工作的開展。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對于檔案獲取、歸檔整理以及保存提取等一系列精準扶貧檔案管理程序制定相應(yīng)的管理制度，確保管理工作開展的效果。第二，在精準扶貧檔案管理工作制度建設(shè)中積極引入信息化管理理念，規(guī)范信息化管理技術(shù)的應(yīng)用方法，明確信息化管理技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境，明晰信息化管理技術(shù)的應(yīng)用要求以及注意事項，確保信息化管理技術(shù)發(fā)揮利導(dǎo)功能。第三，在精準扶貧檔案管理工作制度中涵蓋監(jiān)督及獎懲條例，利用監(jiān)督條例促進管理人員提升管理意識，規(guī)范管理操作步驟，確保精準扶貧檔案管理有序運轉(zhuǎn)；借助獎懲條例調(diào)動管理人員工作積極性，使得管理人員以飽滿熱情投入工作，提升工作的質(zhì)量與效果。

3）構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)新的精準扶貧檔案管理模式。第一，立足部門精準扶貧管理現(xiàn)狀，靈活選擇應(yīng)用精準扶貧檔案管理模式，應(yīng)充分考慮部門實際情況，尋找出精準扶貧檔案管理存在的典型特征，設(shè)置出一系列完整科學(xué)的檔案管理模式程序，利導(dǎo)單位精準扶貧檔案管理有序開展。第二，積極借助信息化管理技術(shù)進行精準扶貧檔案管理模式的創(chuàng)新構(gòu)建，可依托信息化管理技術(shù)構(gòu)建多元化精準扶貧檔案管理模式，使得精準扶貧檔案管理各過程緊密相連，進而擬補傳統(tǒng)精準扶貧檔案管理模式的漏洞與不足。

4）提升精準扶貧檔案管理人員的能力素質(zhì)。第一，加強檔案管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對精準扶貧檔案管理人員崗位性質(zhì)與工作實績，制定與管理人員精準扶貧檔案管理工作相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目，促進管理人員素質(zhì)與能力的同步提升，讓管理人員具備專業(yè)的精準扶貧檔案管理能力。第二，制定檔案管理人員的考核方案。政府相關(guān)部門可以借助績效考核方案給予管理人員相應(yīng)的獎懲，并結(jié)合績效考核結(jié)果對管理人員進行獎金與福利的分配，激勵管理人員主動提升管理能力，進而提升單位精準扶貧檔案管理的質(zhì)量。

3 廣西精準扶貧檔案管理工作的創(chuàng)新模式

1）集中型精準扶貧檔案管理模式。由于政府相關(guān)部門對于精準扶貧檔案管理常采用分散式管理模式，導(dǎo)致整個管理工作較為松散。而集中型精準扶貧檔案管理模式，其將單位、精準扶貧檔案管理部門、管理人員以及相關(guān)行業(yè)進行鏈接，以單位及單位涉及行業(yè)作為中心，向單位精準扶貧檔案部門以及管理人員進行發(fā)散，構(gòu)建相互間聯(lián)系網(wǎng)，使得檔案管理人員的工作情況得以及時反饋與完善提升，促進精準扶貧檔案管理發(fā)揮其實際效果。

2）開放型精準扶貧檔案管理模式。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式往往表現(xiàn)為封閉管理，政府相關(guān)部門對于不同類型精準扶貧檔案實現(xiàn)相應(yīng)的封閉式管理，嚴重阻礙檔案信息的使用效果。當(dāng)今社會信息流動日漸頻繁，精準扶貧檔案信息的流動應(yīng)用，將有助于解決居民的貧困狀況，因而需要革新陳舊封閉的精準扶貧檔案管理模式，構(gòu)建開放型精準扶貧檔案管理模式，對于非隱私性及非保密性精準扶貧檔案可適度對外公開，促進檔案利用率的提升，發(fā)揮出最佳應(yīng)用效果。

3）精準扶貧檔案信息化管理模式。傳統(tǒng)精準扶貧檔案管理模式在應(yīng)用中經(jīng)常涉及大量紙質(zhì)精準扶貧檔案資料的管理，紙質(zhì)精準扶貧檔案資料存在容易損毀，放置占用空間大，查閱費時費力等弊端。信息化管理模式可以有效解決以上存在的問題，單位僅需要根據(jù)不同類型的精準扶貧檔案設(shè)置相應(yīng)的信息化管理標準與程序，就能夠借助信息化管理設(shè)備與技術(shù)實現(xiàn)無紙化辦公，并將檔案資料完整地收錄于檔案信息數(shù)據(jù)庫中，方便檔案資料的收集整理、保管使用，從而有效提高精準扶貧檔案資料的管理效率。

4 結(jié)語

當(dāng)今社會，做好精準扶貧檔案管理工作是極為重要的，各單位都應(yīng)當(dāng)重視精準扶貧檔案管理工作的開展，積極尋找檔案管理工作中存在的不足，通過全面深入地探究尋找適宜的檔案管理方法，構(gòu)建出適宜單位檔案管理的創(chuàng)新模式，利導(dǎo)單位精準扶貧檔案管理發(fā)揮最佳效能。廣西各單位應(yīng)積極重視并關(guān)注該項工作，促進單位精準扶貧檔案管理不斷趨于健全完善。

參考文獻

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[2]汪嬋，丁志強.新時期加強精準扶貧檔案管理的意義與路徑[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（18）：130-130.

作者簡介

褚永娟，女，欽州市欽南區(qū)扶貧信息培訓(xùn)服務(wù)中心。