新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計如何服務(wù)城市建設(shè)

摘? 要：近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，固定資產(chǎn)投資成了人們廣泛關(guān)注的重要統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了一個區(qū)域的發(fā)展，而投資數(shù)據(jù)也成了對城市規(guī)劃的重要指標(biāo)。新常態(tài)下，如何將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計為城市建設(shè)服務(wù)是了我們需關(guān)注的重點問題?；诖?，文章結(jié)合實踐經(jīng)驗，先對新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的作用進(jìn)行了論述，并分析了其現(xiàn)狀，然后結(jié)合存在的問題，提出了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計如何服務(wù)城市建設(shè)的有效對策，希望可以為同行業(yè)提供一定的參考與借鑒作用。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);投資統(tǒng)計;城市服務(wù)

目前，在統(tǒng)計工作中，固定資產(chǎn)統(tǒng)計是不可缺少的重要內(nèi)容，其研究目標(biāo)是固定資產(chǎn)的建設(shè)數(shù)量，并對其間各類關(guān)系進(jìn)行深入的探究，對其規(guī)律進(jìn)行分析，從而為投資者提供有效的數(shù)據(jù)支持。所以，不管是微觀還是宏觀角度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行投資統(tǒng)計，都可以對固定資產(chǎn)的實際狀況產(chǎn)生影響，因此，需對此項工作引起足夠的關(guān)注，并對所要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析，從而更好的促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一、新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的作用

我們都知道，在經(jīng)濟統(tǒng)計過程中，投資統(tǒng)計占有非常大的比例，它是以固定資產(chǎn)作為研究對象，通過不斷的分析，對各類數(shù)量關(guān)系進(jìn)行研究，直接將其變化規(guī)律反映出來，因此，科學(xué)合理的進(jìn)行投資是非常有必要的。除此以外，在進(jìn)行統(tǒng)計的時候，由于涉及到非常多的內(nèi)容，如建設(shè)準(zhǔn)備工作、安裝等方面，不管何種過程，都能夠促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，對固定資產(chǎn)進(jìn)行投資也是一種重要的再生產(chǎn)方式，帶動了人們生活水平的提升。但是，由于固定資產(chǎn)物質(zhì)不會出現(xiàn)較大的變化，特別是隨著時間的推進(jìn)，功能會產(chǎn)生一定的下降，因此，想要促進(jìn)社會的發(fā)展，需對固定資產(chǎn)不斷進(jìn)行更新，從而實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的現(xiàn)狀分析

新常態(tài)下，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計直接反映出了再生產(chǎn)的數(shù)量，也直接反映了它的速度與規(guī)模。另外，將全社會固定資產(chǎn)進(jìn)行建造與購置的數(shù)量，以再生產(chǎn)的過程體現(xiàn)出來。對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)量進(jìn)行分析，直接體現(xiàn)了它的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前，我國應(yīng)用的固定資產(chǎn)統(tǒng)計制度，是從計劃經(jīng)濟時代發(fā)展而來的。20世紀(jì)80年代初，將私人建房納入統(tǒng)計范圍。而90年代初，把農(nóng)村集體與房地產(chǎn)開始納入其中，而在2000年左右，對其進(jìn)行了簡單的調(diào)整。2011年，我國投資統(tǒng)計出現(xiàn)了很大的改革，將統(tǒng)計對象數(shù)值提升了500萬元。而最新改革2018年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度改革，將投資統(tǒng)計對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝?500-5000萬以下的項目投資額計算方法由形象進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出。改革原則為：簡潔、友好、可核查，精簡報表和指標(biāo)，主要指標(biāo)均取自于會計報表。5000萬以上的項目投資額計算方法仍然為形象進(jìn)度法。但是每一個項目需要做好監(jiān)理月報向統(tǒng)計局提供形象進(jìn)度單及工程量匯總表。5000萬以上現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度中指標(biāo)填報依據(jù)主要以工程的形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，這種核算方法雖然能及時反映項目的形象進(jìn)度，但計量不易精確，容易出現(xiàn)偏差，也不利于依法統(tǒng)計工作的深入推進(jìn)。

三、新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中的問題

（1）信息的收集比較困難

固定資產(chǎn)投資過程中，由于它具有一定的不固定性，且投資主體不連貫，時期不同，其投資單位也是不同的。因此，若存在著疏漏，就會影響到報表。當(dāng)前，與審批部門分享項目信息而進(jìn)行收集。但是，當(dāng)前許多審批項目被取消，如果購買設(shè)備的時候，則認(rèn)定為自主行為。如果對項目開工時間進(jìn)行分析，僅從批文中是無法得到確定的，隨著時間的不斷推進(jìn)，隨著成本的不斷增加，計劃投資與實際投資之間，也會存在著很大的不同。加之多元化的主體，導(dǎo)致很多項目無需經(jīng)發(fā)改部門的批復(fù)，一些小企業(yè)進(jìn)行投資時，也不需要對相關(guān)部門進(jìn)行審批與備案，進(jìn)而導(dǎo)致具有投資項目的信息收集起來非常的困難。

（2）投資額認(rèn)定比較困難

當(dāng)前在投資統(tǒng)計工作中，對指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置時，依舊采取傳統(tǒng)的計劃，導(dǎo)致較多的指標(biāo)卻不實用、不全面的微觀指標(biāo)設(shè)計、有待提升了投資指標(biāo)等。在對投資表進(jìn)行填報的時候，包含、財務(wù)、行政等多部門，但是，在實際開展工作的過程中，卻由會計人員兼職，不能及時了解項目實際，其他部門所提供的材料也無法做到都進(jìn)行核對。由于經(jīng)過逐級審核，因此，所需要的上報時間需提前到月底前，由于只能對數(shù)據(jù)進(jìn)行粗略計算，導(dǎo)致統(tǒng)計工作變?yōu)榛\統(tǒng)的計算。

（3）無法準(zhǔn)確認(rèn)定數(shù)據(jù)評估

隨著固定資產(chǎn)投資指標(biāo)納到入考核范圍內(nèi)，使得此類指標(biāo)受到人為干擾。在當(dāng)前制度下，各地投資指標(biāo)總量和增速不應(yīng)該以上報的數(shù)值作為標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該通過上級統(tǒng)計部門的測算。由于評估指標(biāo)直接反映出一個區(qū)域的投資現(xiàn)狀，但是，由于受到局限性的影響，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確的反映出來。上級部門所得到的數(shù)據(jù)是通過相關(guān)部門，如果指標(biāo)來源出現(xiàn)錯誤，或者受到人為干擾，也會對數(shù)據(jù)評估結(jié)果造成一定的影響。

四、新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計服務(wù)城市建設(shè)的對策

（1）增快體制改革，創(chuàng)設(shè)投資統(tǒng)計環(huán)境

目前，實行何種投資統(tǒng)計體制，即能達(dá)到上級要求的任務(wù)，又能符合基層經(jīng)濟的需求，在統(tǒng)計方法上，可設(shè)置一些直接反映地方經(jīng)濟的指標(biāo)，以此來實現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容無法滿足地方需求以及與經(jīng)濟體制不適應(yīng)的問題。

（2）創(chuàng)新統(tǒng)計制度，減少基層統(tǒng)計任務(wù)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在投資統(tǒng)計方面，需把一些不必要的指標(biāo)進(jìn)行刪除，以減少基層工作任務(wù)。另外，通過提升統(tǒng)計部門失算能力與方法，提升對數(shù)據(jù)評估的質(zhì)量，以滿足當(dāng)前統(tǒng)計信息的各類需求。

（3）不斷提升規(guī)范化的投資統(tǒng)計執(zhí)行力

完善的指標(biāo)體系能夠?qū)⒔y(tǒng)計對象的實際更清晰的反映出來，也發(fā)展成城市與經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)尺。一是對當(dāng)前已有指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合它的實用性和適應(yīng)性進(jìn)行討論;二是結(jié)合全國建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)與要求，對指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新;三是將細(xì)分二級指標(biāo)與固定資產(chǎn)投資方面的一級指標(biāo)進(jìn)行增加;四是建立創(chuàng)新機制，通過不斷發(fā)展，做到不斷創(chuàng)新。通過這些方法，直接反映出全國各經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，發(fā)揮出數(shù)據(jù)統(tǒng)計的重要作用。

（4）不斷提升投資統(tǒng)計的監(jiān)督作用

在數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中，其質(zhì)量是此項工作的重點。數(shù)據(jù)質(zhì)量概念是近年來發(fā)展起來的，由狹義的準(zhǔn)確性向廣義方面改變。一是把數(shù)據(jù)質(zhì)量設(shè)置為自查的主要內(nèi)容;二是定期選擇部分原始數(shù)據(jù)開展調(diào)查，對數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確性進(jìn)行驗證;三是開展定期評估工作，全面提升數(shù)據(jù)的適用性;四是邀請專家對城市建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評價，從而結(jié)合存在的不足，及時采取有效的處理對策;五是積極參與經(jīng)驗交流會，不斷學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)的管理手段。

（5）對固定資產(chǎn)投資信息進(jìn)行有效的把握

一般來說，多數(shù)投資信息是由主管部門和建設(shè)部門共同匯總的，為了有效保障信息的準(zhǔn)確性，需各部門之間共同合作，特別是在上級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)配下，確保各部門之間的密切合作。例如，主管部門下達(dá)文件以后，需將其提交給投資單位與統(tǒng)計部門，從而把信息上報工作完成。另外，建設(shè)部門也需每月提交報表，并把固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方面的相關(guān)內(nèi)容材料進(jìn)行提交。

（6）提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前，想要提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作效率，與統(tǒng)計人員是密不可分的。由于此項工作專業(yè)性高，很多統(tǒng)計人員受到專業(yè)知識的局限性，使得專業(yè)素養(yǎng)較低，因此，需引起足夠的關(guān)注，提升統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)，從而進(jìn)行培訓(xùn)與再教育。一是政府部門對統(tǒng)計人員進(jìn)行有效的管理，確保統(tǒng)計人員按流程開展工作，此外，還要提升統(tǒng)計人員的專業(yè)知識，每項計劃都由專業(yè)水平較高的人員進(jìn)行。此外，還要確保固定資產(chǎn)與統(tǒng)計規(guī)則相同，特別是編制報表的時候，不但要確保它的準(zhǔn)確性，還要降低斷層問題。二是對統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)與再教育，提升統(tǒng)計人員專業(yè)知識，在工作過程中，不斷提升統(tǒng)計人員數(shù)據(jù)的專業(yè)性。三是提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)處理能力，通過培訓(xùn)的形式，提升統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)。

五、結(jié)束語

總而言之，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作已成了新常態(tài)下工作的重點，也是對社會經(jīng)濟活動進(jìn)行管理的有效方法之一，因此，統(tǒng)計人員要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的實際，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，通過科學(xué)合理的方式，提升固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，以確保它的實效性，更好的為城市建設(shè)服務(wù)。

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作者簡介：劉鑫，1988，男，壯族，法學(xué)專業(yè)，本科，單位：崇左市江州區(qū)公路管理所，研究方向：新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計如何服務(wù)城市建設(shè)。