基于產(chǎn)業(yè)結構升級視域下對就業(yè)結構的影響效應

摘? 要：就業(yè)是一個國家的民生之本，而產(chǎn)業(yè)結構的合理性是實現(xiàn)國家經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提條件，同時也對就業(yè)規(guī)模產(chǎn)生深遠影響，維持社會穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構之間的關系上，首先，一個健康的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是戰(zhàn)略崛起的一個重要過程;其次，我國作為一個勞動力生產(chǎn)要素較為發(fā)達的國家，緩解巨大就業(yè)壓力也是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;就業(yè)結構;影響效應

黨的十九大報告明確了我國當前面臨最大的民生問題——就業(yè)。每年極大規(guī)模的就業(yè)人口是當前急需解決的重中之重，也一直是黨和政府在推動民生建設過程中所面臨的重大任務，更是關系到全面建成小康社會這一目標的實現(xiàn)。在當下經(jīng)濟起伏變動的大背景下，正確認識與處理好產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的關系，對于經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。

一、理論基礎與研究綜述

（1）產(chǎn)業(yè)結構升級過程中就業(yè)變化規(guī)律研究

國內(nèi)學者較多將產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)結構升級或產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等概念通用，有關產(chǎn)業(yè)結構升級過程中就業(yè)變化規(guī)律的研究，國內(nèi)學者一般是通過分析各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，探討我國產(chǎn)業(yè)結構升級或調(diào)整過程中，就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結構的變化規(guī)律。

國內(nèi)學者一般認為，隨著產(chǎn)業(yè)結構升級的不斷推進，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對就業(yè)規(guī)模的拉動潛力相對較大。韓元軍在研究產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與就業(yè)規(guī)模的關系時，通過分析三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對就業(yè)規(guī)模的影響效應，得出一個結論：在就業(yè)彈性方面，第二產(chǎn)業(yè)相對較大，而第三產(chǎn)業(yè)具有十分強勁的內(nèi)在拉力，并結合脈沖響應的預測分析，認為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對就業(yè)規(guī)模的擴大具有一定的促進作用。

綜上對就業(yè)彈性的分析，本文發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學者一般認為我國在推進產(chǎn)業(yè)結構升級的過程中，就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結構都在發(fā)生變化，并且認為我國目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能夠促進勞動力合理就業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)結構升級對就業(yè)規(guī)模的影響研究

一部分學者認為產(chǎn)業(yè)結構升級對就業(yè)規(guī)模既有正向效應又有負向效應。溫杰在研究產(chǎn)業(yè)結構變遷的就業(yè)效應時，同樣認為產(chǎn)業(yè)結構升級具有不同的就業(yè)影響效應，并將產(chǎn)業(yè)結構劃分為產(chǎn)業(yè)結構變動方向、產(chǎn)業(yè)結構變動速度和要素結構升級速度三個層次，并通過實證分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構變動方向呈現(xiàn)正向就業(yè)效應，產(chǎn)業(yè)結構變動速度與要素結構升級速度則呈現(xiàn)負向就業(yè)效應，但綜合來看，產(chǎn)業(yè)結構升級對就業(yè)更傾向于呈現(xiàn)促進作用。

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個十分重要的組成部分，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級對一個地區(qū)的發(fā)展來說是至關重要的?？梢哉f一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與壞，完全受制于產(chǎn)業(yè)結構的合理性，同時也對一個地區(qū)今后發(fā)展的潛力起到?jīng)Q定性作用。隨著改革開放的不斷推進，經(jīng)濟得到長足發(fā)展，同時在產(chǎn)業(yè)結構方面也得到了合理調(diào)整與升級，經(jīng)濟發(fā)展的同時保證了就業(yè)的穩(wěn)定增長。

二、結論

產(chǎn)業(yè)升級一直以來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，當產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整的時候，其影響到的首先是經(jīng)濟發(fā)展，其次還有就業(yè)結構的變化。隨著產(chǎn)業(yè)升級的不斷推進，如何保障產(chǎn)業(yè)升級和勞動力就業(yè)均衡發(fā)展是我國目前面臨的一個重要問題。通過對上述問題的研究與分析，得出以下結論：

（1）根據(jù)研究結論來看，在就業(yè)彈性方面，當前我國經(jīng)過結構調(diào)整之后，在第三產(chǎn)業(yè)處于較大的階段，對于就業(yè)的載體能力也較大。另一方面，產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構也存在著協(xié)調(diào)性不一致的情況，例如第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構在不協(xié)調(diào)性方面比較嚴重，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構的協(xié)調(diào)性較好。

（2）產(chǎn)業(yè)結構升級一方面可以通過影響經(jīng)濟增長進而影響就業(yè)總量，另一方面，如果產(chǎn)業(yè)結構變動速度較快，會導致勞動力市場產(chǎn)生明顯的波動，對經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生負面影響，以至于最終會導致產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構兩者之間的協(xié)調(diào)性受到影響。

三、政策建議

（1）擴大對外開放

隨著對外開放的深入，大量的外國資金向我國輸入，外商直接投資不僅提供了資金有助于發(fā)展經(jīng)濟，并且提供了大量的就業(yè)崗位和技術支持，外國直接投資促進了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、就業(yè)率提升。為了提高產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調(diào)性，可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求制定相對應的優(yōu)惠政策，吸引更多的外商直接投資，進而通過這些外商投資來刺激經(jīng)濟發(fā)展，同時也能夠對經(jīng)濟起來推動作用，對解決就業(yè)問題也是非常有利的。

（2）繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

每年有大量的農(nóng)村勞動力流入經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，由于大量青壯年去外地務工，留下體力較差的老人獨自在農(nóng)村生活，空巢老人的數(shù)量也越來越多。對于勞動力不斷流入第二、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，應當及時作出政策調(diào)整，避免出現(xiàn)大量農(nóng)田被廢棄，這就需要政府在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出一定的扶持政策，鼓勵勞動力向第一產(chǎn)業(yè)流動。另一方面，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，整合農(nóng)村資源發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，這將擴大對當?shù)貏趧恿Φ男枨蟆＾r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提升農(nóng)民收入水平，增加的勞動崗位可以吸納部分外出務工人員，同時，務工人員的回流也改善了農(nóng)村空巢老人、留守兒童的現(xiàn)狀，對于家庭和社會都是有益的。

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作者簡介：卜殿山（1993年——），男，漢族，籍貫：山東煙臺，碩士在讀，單位：蘇州大學，研究方向：世界經(jīng)濟。