河北公共文化服務(wù)體系建設(shè)與藝術(shù)教育改革研究

李亞男

【摘 要】河北作為經(jīng)濟(jì)大省對(duì)制定落實(shí)政策、滿足公眾精神文化需求、加強(qiáng)文化民生建設(shè)有著更迫切的需求。而藝術(shù)教育作為公共文化體系的重要組成部分，雖然近年來(lái)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在功能實(shí)現(xiàn)、深入發(fā)展方面還存在著很多問(wèn)題，亟待我們探索研究。

【關(guān)鍵詞】公共文化服務(wù)體系；建設(shè)；藝術(shù)教育；改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2019）24-0174-02

近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)公共文化服務(wù)工作高度重視，中共十八大報(bào)告指出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，同時(shí)又指出：“加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能?！卑藢萌腥珪?huì)更是提出了“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)人民群眾不斷增長(zhǎng)并日益多元化的文化需求，如何更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，顯得尤為重要。

一、公共文化服務(wù)體系構(gòu)建是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的根本

公共文化服務(wù)是公共文化與公共服務(wù)交叉相融的概念，它是處于公共服務(wù)領(lǐng)域的文化、隸屬于文化領(lǐng)域的公共服務(wù)。它是指以政府部門(mén)為主的公共部門(mén)提供的、以保障公民的基本文化生活圈里為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等方面的內(nèi)容[1]。

河北省是人口資源大省，對(duì)公共文化服務(wù)的需求十分迫切。近年來(lái)，我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)有了很大的進(jìn)步，但在很多方面還需提升，問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是基層公共文化設(shè)施總量不足、布局不盡合理；二是優(yōu)秀的公共文化產(chǎn)品供給不足；三是基層公共文化投入明顯不足；四是專業(yè)人才比較匱乏；五是人民群眾的參與度還不夠[2]。

二、藝術(shù)教育在公共文化服務(wù)體系中的地位與功能

（一）服務(wù)區(qū)域公共文化發(fā)展。高校藝術(shù)教育會(huì)根據(jù)本地區(qū)公共文化服務(wù)體系的需求狀況進(jìn)行調(diào)整并提供相應(yīng)服務(wù)滿足人們對(duì)文化服務(wù)的需要；整合地方文化團(tuán)體或社團(tuán)、行業(yè)企業(yè)等多方資源，開(kāi)展地域文化協(xié)同研究；協(xié)助政府宏觀管理，促進(jìn)區(qū)域公共文化服務(wù)體系良性循環(huán)和發(fā)展。[3]

（二）培養(yǎng)文化事業(yè)專業(yè)人才。人才培養(yǎng)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的有力保障，也是高校的首要職能。因此，高校藝術(shù)教育首先要深入研究公共文化服務(wù)體系，明確本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供理論支撐；其次以當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系的人才需要為依據(jù)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置，有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)，為公共文化服務(wù)體系儲(chǔ)備有專業(yè)知識(shí)，能勝任崗位的專業(yè)人才。同時(shí)也要與政府、地方文化服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接，為在職工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、多元合作、協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，為文化繁榮發(fā)展、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供人才、理論和技能支持，促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)區(qū)域文化的傳承和發(fā)展。高校必須高度重視藝術(shù)教育的育人功能，發(fā)揮藝術(shù)教育導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，尋找優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，做實(shí)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工作，使更多的藝術(shù)作品具有深厚的文化內(nèi)涵和傳承，保護(hù)傳統(tǒng)文化，推動(dòng)本地區(qū)文化的普及。同時(shí)高校還應(yīng)以藝術(shù)教育為主力，對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵經(jīng)過(guò)藝術(shù)的加工、潤(rùn)色和升華，開(kāi)展本地區(qū)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新研究，不斷擴(kuò)大地方文化的影響力和知名度，打造當(dāng)?shù)匚幕詮?qiáng)、文化繁榮。

三、現(xiàn)階段公共文化服務(wù)體系中藝術(shù)教育發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)認(rèn)知錯(cuò)位。由于我國(guó)藝術(shù)教育長(zhǎng)期以來(lái)是“精英教育”的理念，教師和學(xué)生對(duì)專業(yè)的定位不準(zhǔn)確，還在堅(jiān)持“領(lǐng)唱”“獨(dú)舞”“首席”的教育和學(xué)習(xí)理念，并不以社會(huì)實(shí)際需求為導(dǎo)向，曲高和寡。由于專業(yè)較單一，學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、教學(xué)實(shí)踐與公共文化服務(wù)體系聯(lián)系不大，針對(duì)藝術(shù)教育在公共文化服務(wù)體系中的實(shí)踐活動(dòng)更為有限，高校藝術(shù)教育在服務(wù)社會(huì)的道路上很難有所突破，教育資源沒(méi)有得到利用。

（二）服務(wù)觀念缺失。雖然教育部在 2009 年的《關(guān)于深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》中，將大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)作為社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了高校參與服務(wù)社會(huì)的重要性，但是，高校師生服務(wù)公共文化理念貫徹不足，在制度實(shí)施和權(quán)益保障方面還不夠完善，服務(wù)實(shí)踐還不夠系統(tǒng)化、規(guī)范化，特別是高校沒(méi)有專門(mén)的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)為藝術(shù)教育專業(yè)學(xué)生提供完善的實(shí)踐信息和渠道。

（三）政府及社會(huì)支持不足。政府職能部門(mén)在推動(dòng)高校教育資源服務(wù)社會(huì)方面應(yīng)給予重視，但目前在高校資源與地方需求的對(duì)接方面幫扶力度不夠，特別是資金投入不足。沒(méi)有公共財(cái)政的扶持，高校很難在公共文化教育領(lǐng)域有所作為。政策的制定和實(shí)施與地方的實(shí)際需求存在一定滯后，形成了高校優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)、地方需求得不到滿足的局面。

四、藝術(shù)教育服務(wù)公共文化服務(wù)體系的途徑

藝術(shù)教育面對(duì)其“應(yīng)然”的功能及使命，以及其“實(shí)然”的問(wèn)題現(xiàn)狀，應(yīng)該堅(jiān)持自身建設(shè)方向，明確自身功能定位，拓寬問(wèn)題解決思路，探索多途徑發(fā)展方式，突出藝術(shù)特色，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的快速發(fā)展。

（一）整合專業(yè)資源，培育公共文化服務(wù)專業(yè)人才。高校公共藝術(shù)教育人才培養(yǎng)模式，既是高校實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方職能的重要路徑，也是公共文化服務(wù)發(fā)展的必然要求。因此，一方面要緊貼地方文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求，設(shè)置與地域文化產(chǎn)業(yè)及公共文化建設(shè)緊密相關(guān)的地方性、應(yīng)用性、特色性鮮明的藝術(shù)教育專業(yè)，加大校內(nèi)資源配置，在經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、場(chǎng)地設(shè)備等方面全方位予以保障，為藝術(shù)教育專業(yè)深化改革提供支持。同時(shí)通過(guò)深化產(chǎn)教融合、多元合作，形成學(xué)科專業(yè)與地方文化產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制；另一方面，深入了解地域文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格要求，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。結(jié)合社會(huì)需求和學(xué)生就業(yè)實(shí)際，明確藝術(shù)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新課程體系，豐富實(shí)踐路徑，強(qiáng)化資源配置，構(gòu)建滿足公共文化發(fā)展需要的多層次人才培養(yǎng)新模式。

（二）完善教學(xué)實(shí)踐制度，加強(qiáng)貫徹服務(wù)社會(huì)觀念。教學(xué)實(shí)踐制度的完善和實(shí)施是推動(dòng)高校藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)化的根本動(dòng)力。服務(wù)理論是國(guó)內(nèi)外高校探索教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的重要學(xué)習(xí)理論。將藝術(shù)教育服務(wù)公共文化服務(wù)體系的實(shí)踐作為學(xué)生學(xué)分認(rèn)定、綜合評(píng)定的內(nèi)容納入到教學(xué)課程體系中，將服務(wù)社會(huì)與教師的教學(xué)、科研一并作為工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容，可以使高校師生自覺(jué)自愿地投入到公共文化教育中。

（三）政府建立健全引導(dǎo)和鼓勵(lì)藝術(shù)教育參與公共文化服務(wù)的保障機(jī)制?！皹?gòu)建公共文化服務(wù)重在最大限度地實(shí)現(xiàn)公民參與，應(yīng)該在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中強(qiáng)調(diào)公民共享、共建、共有的原則[4]。”怎么實(shí)現(xiàn)“最大限度”，最重要的就是政府應(yīng)增強(qiáng)建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的緊迫感，充分發(fā)揮社會(huì)力量的重要作用，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，引導(dǎo)高校積極投身到公共文化建設(shè)中，完善藝術(shù)教育參與公共文化教育建設(shè)的政策法規(guī)，營(yíng)造出有利于高校藝術(shù)教育專業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策環(huán)境，以保障高校藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)效運(yùn)行。

同時(shí)加強(qiáng)高等院校與地方各級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)等社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，擴(kuò)大教育資源的利用格局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源流動(dòng)，推動(dòng)高校藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)化和公共文化服務(wù)體系的均衡健康發(fā)展。如美術(shù)專業(yè)在市、區(qū)美術(shù)館或展覽室進(jìn)行專題展覽或巡展，不僅可以提升學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)作的積極性和成就感，而且可以讓公眾感受身邊的藝術(shù)。如果將展覽作品進(jìn)行整理后捐給中小學(xué)做教具，不僅可以節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)，還能為藝術(shù)教育提供豐富的教學(xué)器材，實(shí)現(xiàn)智力資源利用的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張桂琳.論我國(guó)公共文化服務(wù)均等化的基本原則[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2009年第5期.

[3]邢新.社會(huì)藝術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展的必然性及途徑研究山[J].大眾文藝，2013（06）.

[4]程瑩.地方高校公共藝術(shù)教育與基層公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)研究[J].傳播力研究，2018.