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    中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)業(yè)合作路徑分析

    2019-08-21 01:00:51李麗
    消費導刊 2019年14期
    關(guān)鍵詞:絲綢之路經(jīng)濟帶

    李麗

    摘要:近年來,隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國迫切的希望與周邊國家展開良好的經(jīng)濟往來,2013年9月和10月,習近平主席在訪問中亞和東南亞國家時提出了“一帶一路”倡議,提出將經(jīng)濟帶沿路國家聯(lián)合起來,共同建立一個公平有效的合作平臺。中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家開展農(nóng)業(yè)合作也是推進“一帶一路”建設(shè)的重要舉措,中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展在進入新階段后面臨著很多問題。

    關(guān)鍵詞:“絲綢之路經(jīng)濟帶” 農(nóng)業(yè)合作 合作路徑

    一、引言

    隨著我國工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程加快,中國的農(nóng)業(yè)也進入了新的階段,很多問題也慢慢突顯出來,比如由于人工、物料等成本上升,使得農(nóng)業(yè)的綜合成本上升、農(nóng)產(chǎn)品的供給與需求結(jié)構(gòu)不平衡、缺乏相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新等。解決這些問題不僅需要加強技術(shù)創(chuàng)新和推動內(nèi)需,更需要一個發(fā)展機遇。2013年9月和10月,習近平主席在訪問中亞和東南亞國家時提出了“一帶一路”倡議,提出將經(jīng)濟帶沿線國家聯(lián)合起來,共同建立一個公平有效的合作平臺。中國農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、商務部和外交部積極響應“一帶一路”倡議,于2017年5月發(fā)布了《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》,該文件指出開展農(nóng)業(yè)合作是“一帶一路”沿線國家的共同訴求,也是實現(xiàn)沿線國家互惠互利的偉大戰(zhàn)略。本文以此為背景,提出中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的路徑,為解決當今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題提供相關(guān)建議。

    二、“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)業(yè)概況

    (一)中亞五國農(nóng)業(yè)概況

    “絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)域是中亞五國,分別是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦。這些國家有豐富的土地資源,其農(nóng)業(yè)用地面積合計達到28246.06萬公頃,而且地廣人稀,人均農(nóng)業(yè)用地面積很大,他們的經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)業(yè)。然而由于這些國家的部分地區(qū)水資源稀缺,因此發(fā)展并不平衡。

    中亞五國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,政府更加重視工業(yè)、礦產(chǎn)資源以及旅游業(yè)的開發(fā),導致政策扶持不足,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)手段還比較原始,效率低下,又因為中亞五國氣候基本屬于大陸性氣候,導致農(nóng)產(chǎn)品品種單一,很多食品還要依靠進口。

    (二)俄羅斯農(nóng)業(yè)概況

    俄羅斯是世界上國土面積最大的國家,擁有大面積的農(nóng)業(yè)用地,多達2 205億公頃,其一直是一個農(nóng)業(yè)大國,雖然在20世紀90年代由于改革的影響,其農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了限制,落后于其他的農(nóng)業(yè)大國,但現(xiàn)在俄羅斯的宏觀政策調(diào)整后,俄羅斯的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營上有一定的先進性。

    (三)蒙古國農(nóng)業(yè)概況

    蒙古國因為其特殊的地理位置和環(huán)境,農(nóng)業(yè)主要以畜牧業(yè)為主。種植業(yè)受到客觀環(huán)境的影響,產(chǎn)量較低,且農(nóng)產(chǎn)品的種類很少。畜牧業(yè)是蒙古國的支柱產(chǎn)業(yè),一直受到當?shù)卣闹匾?,特別是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后,改變了原來的粗放型經(jīng)營,其畜牧業(yè)發(fā)展迅速,牛、馬、駱駝、羊等的數(shù)量增加迅速,為蒙古國的經(jīng)濟增長做出了極大的貢獻。

    三、

    “絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)業(yè)合作路徑

    (一)互建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)

    中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家可以通過互建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)進行農(nóng)業(yè)合作。國際農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)是指通過分析雙方國家的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的優(yōu)勢與劣勢,選取可操作性強的項目進行合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源互補的有利局面,有效帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如自由貿(mào)易區(qū)、高科技綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)可以仿照中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)模式,利用自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)政策,有效降低雙方國家的交易成本,促進沿線國家形成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域一體化。高科技綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)要依賴沿線各國的政府,利用政策優(yōu)勢,與沿線國家共同發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

    (二)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作

    科技創(chuàng)新對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,這也是各國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點,“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家可以成立農(nóng)業(yè)技術(shù)合作聯(lián)盟,聯(lián)盟內(nèi)的國家可以整合各國資源實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享、人才共享等。由于我國新疆與周邊的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦在地理環(huán)境及人文環(huán)境上有很多相似性,合作時可以減少文化沖突和摩擦,且它們的土地干旱面積比較大,可以合作建立一個中亞旱地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心,聯(lián)合自身的地理環(huán)境特點,研發(fā)出在旱地的農(nóng)作物生長技術(shù);中國還可以與俄羅斯共同合作,吸收俄羅斯的高新技術(shù),推進中國農(nóng)業(yè)機械化進程。

    (三)糧食安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建合作

    糧食安全是國家安全的重中之重,更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目的。近些年來隨著全球氣候變化等因素的影響,全球范圍內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)量下滑,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)糧食供應不足,俗話說“民以食為天”,糧食供應不足會引起社會動蕩,嚴重危害社會的安全穩(wěn)定。“絲綢之路經(jīng)濟帶”也是解決國家糧食安全問題的新思路,基于上合組織,可以與俄羅斯以及中亞五國簽訂糧食安全保障相關(guān)書面協(xié)議,共同監(jiān)督食品安全問題,嚴格控制不合格的食品進入市場,敞開國門,推進國際糧食進出口貿(mào)易。其次,中國現(xiàn)有的人均耕地資源不足、鼓勵中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)到土地資源豐富的國家進行土地租賃、承包和開發(fā)。

    結(jié)語:中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家開展農(nóng)業(yè)合作,不僅可以解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新時期所面臨的一些問題,還能與沿線國家建立良好合作關(guān)系,取長補短,形成互惠互利的長效機制,本體提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)業(yè)合作路徑希望能為沿線國家開展農(nóng)業(yè)合作添磚加瓦。

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