電廠設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策探討

李江華

【摘 要】隨著電廠在我國(guó)能源體系中地位的不斷提升，電廠企業(yè)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行就顯得尤為重要。而設(shè)備采購(gòu)對(duì)電廠企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，不僅會(huì)直接決定整個(gè)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，還會(huì)影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和整體利潤(rùn)。對(duì)此，將結(jié)合電廠設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)電廠設(shè)備采購(gòu)過(guò)程管理的有效對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】電廠設(shè)備；采購(gòu)；管理對(duì)策

電廠設(shè)備是保障電廠企業(yè)正常、穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，對(duì)保證電力安全以及促進(jìn)系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)具有關(guān)鍵作用，科學(xué)、合理的設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)，可以幫助電廠企業(yè)為人民的生產(chǎn)與生活提供更加強(qiáng)有力的能源保障。而電廠設(shè)備的采購(gòu)是一種市場(chǎng)化行為，涉及到供應(yīng)商、產(chǎn)品、價(jià)格等多方面的元素，所以需要采購(gòu)人員具備電力、經(jīng)濟(jì)、采購(gòu)管理等方面的一些專業(yè)知識(shí)，并具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，要始終把企業(yè)利益放在第一位，重視市場(chǎng)信息的搜集、市場(chǎng)價(jià)格的判斷，以及制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃等，這樣才能確保電廠設(shè)備采購(gòu)的及時(shí)、規(guī)范、有效和低成本。

一、電廠企業(yè)設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題分析

（一）設(shè)備采購(gòu)信息不及時(shí)、不完整

電廠企業(yè)設(shè)備采購(gòu)工作可以說(shuō)是一個(gè)專業(yè)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在做出設(shè)備采購(gòu)的具體決策之前，電廠企業(yè)的管理者需要從多家供應(yīng)商之間進(jìn)行選擇，而最重要的參考依據(jù)就是市場(chǎng)價(jià)格等采購(gòu)信息。但是在電廠設(shè)備的具體采購(gòu)中，無(wú)論是設(shè)備的采購(gòu)商還是供應(yīng)商，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格都是有所保留的，雙方之間也存在著很多信息不對(duì)稱的情況，如果設(shè)備采購(gòu)人員在前期不進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和溝通，就很有可能采購(gòu)到質(zhì)量不過(guò)硬、價(jià)格虛高的設(shè)備。尤其是對(duì)于電廠企業(yè)緊缺的物資設(shè)備，采購(gòu)人員對(duì)于市場(chǎng)采購(gòu)信息的調(diào)研時(shí)間、對(duì)供應(yīng)商的考察時(shí)間以及議價(jià)談判的空間會(huì)大量壓縮，采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)隨之加大。

（二）設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程有缺陷

電廠設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題就是招投標(biāo)過(guò)程不公正，評(píng)標(biāo)體系不健全，沒(méi)有將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制充分引入進(jìn)來(lái)。由于電廠設(shè)備的招投標(biāo)過(guò)程，會(huì)涉及到很多供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)以及多方利益之間的沖突，有些供應(yīng)商甚至背后給采購(gòu)人員特殊的好處和承諾，導(dǎo)致電廠設(shè)備在招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在不公開(kāi)、不透明的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)指標(biāo)的確定也可能存在違背公平、公正原則的情況，這就有可能造成暗箱操作等腐敗行為。例如，在以往電廠設(shè)備的采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作中，就存在著“有定性，但定量不足”的缺點(diǎn)，許多評(píng)標(biāo)人，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)標(biāo)誰(shuí)對(duì)評(píng)定指標(biāo)進(jìn)行量化處理，僅僅依靠自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、主觀意識(shí)和人際關(guān)系進(jìn)行決定，必然會(huì)影響到設(shè)備招投標(biāo)工作的公平與公正，最終會(huì)給企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管有漏洞

由于電廠設(shè)備的采購(gòu)會(huì)涉及到多個(gè)行為主體和多方利益，所以采購(gòu)人員在具體工作中也容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，如何對(duì)設(shè)備采購(gòu)人員以及設(shè)備采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管就顯得格外重要。但是有些電廠企業(yè)由于自身采購(gòu)制度方面存在的缺陷，存在著設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管不力和存在漏洞方面的情況，這就為采購(gòu)工作中腐敗行為的滋生提供了土壤，而缺少合理的采購(gòu)監(jiān)管也容易導(dǎo)致采購(gòu)工作的失誤和偏差，最終給企業(yè)造成或大或小的損失。

（四）設(shè)備采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)有待完善

基于電廠設(shè)備采購(gòu)的專業(yè)性、特殊性，電廠企業(yè)的采購(gòu)人員不僅需要具有一定的專業(yè)知識(shí)，更需要擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，要始終把企業(yè)利益放在第一位，增強(qiáng)個(gè)人的崗位責(zé)任感。但是在具體的采購(gòu)人員的安排上，有的企業(yè)存在很多不合理之處，一方面在采購(gòu)工作崗位上沒(méi)有合格的人選，所以安排相關(guān)人員進(jìn)入采購(gòu)工作崗位，另一方面采購(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在缺陷，沒(méi)有建立與之對(duì)應(yīng)的采購(gòu)組織和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這就使得企業(yè)采購(gòu)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)存在缺陷，不利于企業(yè)設(shè)備采購(gòu)與管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、針對(duì)電廠設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)信息的采集

對(duì)于電廠設(shè)備的采購(gòu)而言，很多設(shè)備對(duì)時(shí)間和質(zhì)量有著很高的要求，加上設(shè)備采購(gòu)成本預(yù)算指標(biāo)等因素的制約，設(shè)備采購(gòu)人員在工作崗位上需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)信息的有效收集，在平時(shí)多與設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行溝通、聯(lián)系，做好詢價(jià)、議價(jià)等工作，最終將所有信息綜合到一起，進(jìn)行綜合分析和共同決策。例如，對(duì)于電廠關(guān)鍵設(shè)備的采購(gòu)，采購(gòu)人員在收集好相應(yīng)的市場(chǎng)信息后，要與企業(yè)的生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門和工程部門進(jìn)行充分的溝通和討論，在供應(yīng)鏈管理等科學(xué)思想的指導(dǎo)下，對(duì)設(shè)備采購(gòu)方案進(jìn)行科學(xué)制定，進(jìn)而有效控制庫(kù)存、缺貨情況、運(yùn)輸安排、生產(chǎn)規(guī)劃、在途設(shè)備等細(xì)節(jié)，確保電廠設(shè)備采購(gòu)工作的順利、有效開(kāi)展。

（二）對(duì)采購(gòu)招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)施細(xì)致化管理

針對(duì)目前電廠設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)和評(píng)價(jià)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，電廠企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范建立一套科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)體系，這個(gè)體系依托于法律法規(guī)，同時(shí)也要從企業(yè)本身的特點(diǎn)出發(fā)，確立科學(xué)、合理、完善的評(píng)標(biāo)標(biāo)誰(shuí)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一旦建立，就要嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)誰(shuí)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，中間不允許出現(xiàn)中途無(wú)故修改評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況，競(jìng)標(biāo)過(guò)程不應(yīng)再受到其他因素的影響。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)人需要對(duì)投標(biāo)單位展開(kāi)嚴(yán)格、系統(tǒng)、細(xì)致的多方面審查，結(jié)合定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，反復(fù)驗(yàn)證，進(jìn)而最終選擇最優(yōu)秀、最合適的設(shè)備供應(yīng)商。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督與監(jiān)管

為了預(yù)防電廠設(shè)備在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，加強(qiáng)電廠設(shè)備的采購(gòu)管理與監(jiān)督是必不可少的手段，同時(shí)也是解決采購(gòu)問(wèn)題的重要途徑。在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，電廠企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)行為的管理與監(jiān)督，制定完善的采購(gòu)管理制度，從設(shè)備采購(gòu)的各個(gè)階段進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)，通過(guò)問(wèn)題解決、意見(jiàn)反饋、重點(diǎn)審查、人員監(jiān)督以及制度管理等方式，切實(shí)對(duì)采購(gòu)人員的設(shè)備采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，從而將一些腐敗等不合理行為消除在萌芽狀態(tài)。

（四）提高設(shè)備采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)

對(duì)于電廠企業(yè)而言，設(shè)備采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平將會(huì)直接影響設(shè)備采購(gòu)的專業(yè)性、規(guī)范性、高效性，所以企業(yè)不可以忽視對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)、管理、考核等工作，要通過(guò)有效的人力資源管理措施，不斷提高提高設(shè)備采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。一方面，電廠企業(yè)要對(duì)定期對(duì)設(shè)備采購(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)展思想政治教育，增強(qiáng)采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)；另一方面，電廠企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)人員進(jìn)行定期的考核與評(píng)價(jià)，建立與之對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制，促進(jìn)采購(gòu)人才隊(duì)伍的合理流動(dòng)，確保最優(yōu)秀的采購(gòu)人才擔(dān)任相關(guān)的工作職責(zé)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，由于企業(yè)傳統(tǒng)管理思維和采購(gòu)人員綜合素質(zhì)等方面的原因，很多電廠企業(yè)在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中還存在不少問(wèn)題，不僅影響了企業(yè)的整體形象和效益，同時(shí)也是電廠企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要威脅，對(duì)此，電廠企業(yè)需要對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作給予高度的重視，積極制定完善的設(shè)備采購(gòu)管理制度，重視對(duì)采購(gòu)人員以及設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督、考核與評(píng)估等，實(shí)現(xiàn)設(shè)備采購(gòu)工作的高質(zhì)量、高水平、高效率。

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