公安院校警察體能訓(xùn)練課存在的問題及對(duì)策

□莫孝琛，楊寶強(qiáng)，王 浩

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030401)

近年來，教育部高度重視學(xué)生體質(zhì)培養(yǎng)，出臺(tái)了《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量意見》，文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)生體育課程考核，對(duì)于不能達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求者不能畢業(yè)。與此同時(shí)，體育課程的改革問題成為人們關(guān)注的重點(diǎn)問題。

對(duì)于體育教學(xué)，何為重要條件，不同學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。李佑發(fā)等(2018)認(rèn)為在體育教學(xué)中，情境就是學(xué)生發(fā)展認(rèn)知能力的橋梁，更是知識(shí)轉(zhuǎn)化為素養(yǎng)的橋梁。[1]尚力沛等(2018)認(rèn)為以教學(xué)目標(biāo)的確定、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法與評(píng)價(jià)方法為核心的綜合教育模式起著十分重要的作用。[2]鄧銘(2018)等認(rèn)為體育教育依賴于心的作用感受并付諸實(shí)踐，兼具理論與實(shí)踐，達(dá)到知行合一。[3]但是本文認(rèn)為體育教學(xué)作為一種社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐的重要性高于其客觀條件的重要性，因此，本文更認(rèn)同尚力沛等和鄧銘的觀點(diǎn)。本文邊際貢獻(xiàn)在于將體育教學(xué)融入到公安教學(xué)之中，分析出公安院校體育教學(xué)的問題。

對(duì)于體育教學(xué)中存在的問題，不同學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。麥林等(1988)片面注重了“金牌主義”的實(shí)質(zhì)，與“舉國(guó)體制”有異曲同工之妙，它忽略掉了體育更廣泛的生動(dòng)的內(nèi)容。[4-7]邵桂華等(2010)認(rèn)為競(jìng)技體育“科研經(jīng)費(fèi)比例”和“產(chǎn)業(yè)資金比例”不協(xié)調(diào)，無法產(chǎn)生"自我發(fā)展"機(jī)制，在一定程度上，也扭曲了體育教育教學(xué)中的體育價(jià)值。[8]邵桂華(2007)認(rèn)為體育教學(xué)系統(tǒng)的開放缺乏多向性，在課程體系改革與教學(xué)體系改革之間沒有建立起互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。[9]本文認(rèn)為上述觀點(diǎn)從體育的功利性較強(qiáng)、教育教學(xué)資源配置扭曲和教育教學(xué)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)等三個(gè)角度論述了體育教學(xué)存在的問題。普通高校的體育教學(xué)與警察院校的體育教學(xué)是普遍性與特殊性之間的關(guān)系，本文邊際貢獻(xiàn)在于根據(jù)警察院校體育教學(xué)存在的獨(dú)有問題，提出相應(yīng)的解決方案。

一、公安院校警察體能訓(xùn)練課存在的問題

隨著我國(guó)社會(huì)多元化體系逐漸形成，我國(guó)的社會(huì)治安問題層出不窮，暴力與反暴力問題日趨嚴(yán)重，對(duì)奮斗在一線的公安民警體能提出了更高的要求?；鶎庸补ぷ骶哂泄ぷ鲏毫Υ?、工作時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，使得工作時(shí)間與鍛煉時(shí)間相互重疊、相互沖突，一定程度上導(dǎo)致了公安民警的身體素質(zhì)嚴(yán)重下滑，最終影響到了工作效率。針對(duì)基層公安民警普遍存在的體能問題，需要公安院校酌情設(shè)置科學(xué)合理的體能訓(xùn)練課程。要讓預(yù)備警官擁有良好的體能素質(zhì)，投入到公安攻堅(jiān)戰(zhàn)之中。

本文利用問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等多種形式訪談多家公安院校警體教師和專家，發(fā)現(xiàn)如下問題：

(一)教學(xué)內(nèi)容不切實(shí)際

體能訓(xùn)練課程設(shè)置了實(shí)訓(xùn)課和基礎(chǔ)理論課兩大內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)課，主要是通過身體運(yùn)動(dòng)的方式來發(fā)展學(xué)生的力量、速度、耐力、靈活度以及柔韌性等素質(zhì)。體能訓(xùn)練課內(nèi)容基本上以田徑類的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和力量訓(xùn)練項(xiàng)目為主，缺乏創(chuàng)新性的教學(xué)內(nèi)容。這些教學(xué)內(nèi)容雖然可以有效提高學(xué)生的耐力以及核心力量，但是由于這些訓(xùn)練項(xiàng)目需要學(xué)生付出較大的體力，枯燥乏味的課堂環(huán)節(jié)以及學(xué)生缺少吃苦耐勞的體育精神，造成學(xué)生自主運(yùn)動(dòng)量減少，從而影響的訓(xùn)練效果。雖然，很多公安院校在課程內(nèi)容設(shè)置上設(shè)置了越障、攀巖等難度較高的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目，但考慮到學(xué)生安全問題，而遲遲不能開展。根據(jù)馬克思主義理論認(rèn)識(shí)論的要求，要做到理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一，大部分公安院校對(duì)體能訓(xùn)練基礎(chǔ)理論課缺乏重視，理論課課時(shí)安排較少，而且大多數(shù)實(shí)踐課教師兼任理論課教師，沒有專門的運(yùn)動(dòng)健康教師進(jìn)行授課。在課程內(nèi)容安排上，也基本以練代學(xué)，由體能實(shí)訓(xùn)課取代了體能理論課，并不能推進(jìn)由理論到實(shí)踐，實(shí)踐到理論的突破。整體看來，當(dāng)下公安院校體能訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容整體不符合警察實(shí)戰(zhàn)的需要，是影響警察專項(xiàng)體能提高的重要因素。

(二)課時(shí)量低導(dǎo)致不能形成系統(tǒng)訓(xùn)練

根據(jù)教育部的規(guī)定，本科生總學(xué)分不能超過180學(xué)分。為迎合公安部門實(shí)戰(zhàn)的需要，必須增加公安基礎(chǔ)課程和公安業(yè)務(wù)課程的學(xué)分比例，且必修學(xué)分不能超過總學(xué)分的70%。因此，必須通過壓縮警體課程學(xué)分的方式來優(yōu)化學(xué)分配置。因此，造成了警察體育相關(guān)課程學(xué)分的下降和課時(shí)數(shù)量的減少。絕大部分公安院校也只能把這些少之又少的體能訓(xùn)練課集中安排在大一整個(gè)學(xué)年。大一上學(xué)期，學(xué)生參加體能基礎(chǔ)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)理論知識(shí)；而大一下學(xué)期，基本都是以大運(yùn)動(dòng)量的訓(xùn)練為主，很多院校把大一下學(xué)期作為提高學(xué)生體能素質(zhì)的關(guān)鍵期來抓。其余學(xué)期不開設(shè)體能訓(xùn)練課，直接影響了學(xué)生在升入高年級(jí)以后的身體素質(zhì)和體能水平。而學(xué)生體能水平的下降，也會(huì)影響到在后來開展的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的效果。

尤其是在大四學(xué)年，為了突出公安聯(lián)考的重要性，加重與公安聯(lián)考相關(guān)聯(lián)課程的學(xué)分，達(dá)到提高就業(yè)率的目的，從而減少甚至取消了體育課。這種教育方式盡管在一定程度上展現(xiàn)了其優(yōu)越性，但是卻影響了學(xué)生的身體素質(zhì)和體能水平，有可能帶來學(xué)生入警體能測(cè)試無法通過的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)體能訓(xùn)練課考核機(jī)制不健全

評(píng)價(jià)學(xué)生體能成績(jī)是公安院校體育教學(xué)工作中的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生體育學(xué)習(xí)活動(dòng)及其效果的判定。長(zhǎng)期以來，公安院校學(xué)生的體能訓(xùn)練課成績(jī)?cè)u(píng)定基本是以身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)成績(jī)的高低為主要評(píng)定依據(jù)，忽視了學(xué)生的努力程度與學(xué)生的實(shí)際身體素質(zhì)不相關(guān)的事實(shí)。

此外，考試體制僵化。公安院校的體能考核標(biāo)準(zhǔn)是以公安部人事訓(xùn)練局頒布的《公安民警體育鍛煉評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)來制定的，而考核項(xiàng)目也主要以跑、跳和力量考核為主，并要求學(xué)生完成所有考核項(xiàng)目，最終匯總項(xiàng)目得分，按照得分高低來評(píng)定學(xué)生考試等級(jí)。此種制度缺點(diǎn)明顯：第一，測(cè)試項(xiàng)目單一，不能反映學(xué)生的身體素質(zhì)；第二，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)單一，沒有考慮到學(xué)生身高、體重等自然條件的差異。

有些院校為了保證學(xué)生的通過率，在設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往會(huì)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況來設(shè)定一個(gè)比較低的考核標(biāo)準(zhǔn)。盡管這種做法在一定程度上提升合格率，但對(duì)于提升學(xué)生真實(shí)的體能素質(zhì)是一種“掩耳盜鈴”的做法。

二、干預(yù)對(duì)策

(一)制定符合警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要的教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃

公安院校的體能教學(xué)訓(xùn)練，必須把遵循體育教學(xué)規(guī)律放在首位，與此同時(shí)，要著重突出公安辦學(xué)的鮮明特色，在提升力量、速度、靈敏度和耐力等基礎(chǔ)身體素質(zhì)的同時(shí)，還要提升以抗疲勞、抗負(fù)荷能力和連續(xù)戰(zhàn)斗能力等為核心的能滿足公安實(shí)戰(zhàn)需求的能力，本文認(rèn)為這是公安院校體能教學(xué)訓(xùn)練的目標(biāo)與歸宿。這就要求公安院校的教師充分考慮公安工作的實(shí)際，制定能夠適應(yīng)各種各樣公安實(shí)戰(zhàn)需求的體能教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃。首先，從一般體能訓(xùn)練出發(fā)，選擇一些簡(jiǎn)單易學(xué)、技術(shù)難度適中的訓(xùn)練項(xiàng)目；其次，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本校學(xué)生的整體身體素質(zhì)，撰寫適合本校學(xué)生的校本教材，使學(xué)生充分掌握體能訓(xùn)練方法；最后，通過線上線下、課上課下聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)行反復(fù)練習(xí)，全面提高學(xué)生體質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，使得學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。 除此之外，警察體能訓(xùn)練計(jì)劃的制定還要堅(jiān)持以科學(xué)性為導(dǎo)向、以實(shí)用性為原則的思路；遵循教育教學(xué)基本規(guī)律，貼合實(shí)戰(zhàn)情景，融入創(chuàng)新元素，堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容科學(xué)化、教學(xué)計(jì)劃體系化、教學(xué)思路多樣化的指導(dǎo)思想。即從警務(wù)實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，按照運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)的一般規(guī)律，全面考慮到學(xué)生年齡與身心特點(diǎn)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的特殊要求等要素，充分學(xué)習(xí)“高校教育教學(xué)的規(guī)律”“運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)規(guī)律”“運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)原理”和“項(xiàng)群訓(xùn)練理論”等相關(guān)理論，制定符合公安實(shí)際需要的體能訓(xùn)練計(jì)劃。

(二)堅(jiān)持循序漸進(jìn)訓(xùn)練原則進(jìn)行集中授課

由于參加訓(xùn)練的學(xué)生體能素質(zhì)不同于專業(yè)運(yùn)動(dòng)員,因此應(yīng)制定多元化的訓(xùn)練方案。要充分重視學(xué)生個(gè)體水平的差異性，教師在安排教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度以及訓(xùn)練負(fù)荷等方面,必須把握“整體指導(dǎo)”和“個(gè)別輔導(dǎo)”之間的平衡。同時(shí)，必須融入有計(jì)劃地逐步提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的思路，不能急于求成，操之過急。針對(duì)訓(xùn)練負(fù)荷的把控，要充分考慮在參加運(yùn)動(dòng)時(shí)人體機(jī)能的活動(dòng)變化規(guī)律；要充分認(rèn)識(shí)到過大的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，可能會(huì)引起血液流動(dòng)加快、心臟跳動(dòng)劇烈等身體不適現(xiàn)象,最終產(chǎn)生過度疲勞甚至損傷的后果。相反，負(fù)荷過小，肺活量等相關(guān)體能指標(biāo)沒有得到提升,最終導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期訓(xùn)練效果。所以，訓(xùn)練負(fù)荷的增加，要注意由小到大的規(guī)律，穩(wěn)步、逐步增加，必須經(jīng)歷由“提高”到“適應(yīng)”到“再加大”“再適應(yīng)”的循環(huán)過程。與此同時(shí)，要時(shí)刻注重有節(jié)奏地調(diào)節(jié)訓(xùn)練負(fù)荷。

打破傳統(tǒng)大學(xué)體育教育壁壘，就是要破除傳統(tǒng)“章節(jié)式授課”，應(yīng)用“模塊式教學(xué)”完成體能訓(xùn)練。每學(xué)期采取集中授課的形式，將課程集中在每學(xué)期的幾周中的幾天，每天一個(gè)訓(xùn)練單元，同時(shí)，也要充分貫徹教育部要求擴(kuò)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間的文件精神，要求學(xué)生利用其余課外時(shí)間進(jìn)行自覺鍛煉。與此同時(shí)，要做好課前的規(guī)劃工作，要求授課前教師將考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)告知學(xué)生，讓學(xué)生全面了解。這樣才能保證學(xué)生在明確的目標(biāo)下，積極開展體能訓(xùn)練，掀起體能訓(xùn)練的高潮。

從運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)歷程來看，從開始參加訓(xùn)練到出現(xiàn)優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī),以及保持成績(jī)并繼續(xù)提高,直至"運(yùn)動(dòng)壽命"的終結(jié)，整個(gè)過程均體現(xiàn)“堅(jiān)持”的重要意義。公安院校是培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃，為適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)的要求，需要預(yù)備警官擁有良好的體能素質(zhì)。因此，應(yīng)在大學(xué)四年期間都要進(jìn)行不間斷的訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容、方法和運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的安排也要有連續(xù)性，各個(gè)年級(jí)組織訓(xùn)練的訓(xùn)練大綱、計(jì)劃、要求等都應(yīng)有機(jī)地聯(lián)系起來。由于訓(xùn)練效果受訓(xùn)練年限影響，因此提高體能訓(xùn)練效果最有效的途徑就是增加訓(xùn)練頻次，增加體能訓(xùn)練課授課課時(shí)。

(三)從僵化的考核機(jī)制向靈活的考核機(jī)制邁進(jìn)

靈活的考核機(jī)制是警察體能訓(xùn)練課課程設(shè)置的重要組成部分,是體現(xiàn)警察體能訓(xùn)練效果的依據(jù)。為了切實(shí)提升教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量,警察體能教學(xué)訓(xùn)練的效果最終要由科學(xué)合理的體能考核機(jī)制來實(shí)現(xiàn)?？己酥锌珊侠聿捎枚鄻踊目己朔绞?既要利用傳統(tǒng)的測(cè)試方法，對(duì)訓(xùn)練的成果在學(xué)期初、期中和期末三個(gè)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行檢查,也要不定時(shí)地抽查，用突擊檢查的方式，檢驗(yàn)體能訓(xùn)練的實(shí)際情況。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，必須引起高度重視，隨時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通，及時(shí)調(diào)整訓(xùn)練節(jié)奏，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)訓(xùn)練的科學(xué)化、合理化。建立健全“學(xué)生體能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)”機(jī)制,及時(shí)采集并更新數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，利用各類統(tǒng)計(jì)軟件分析出一段時(shí)期內(nèi)學(xué)生體能的變化特點(diǎn)，為優(yōu)化警察體能訓(xùn)練體系、服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供理論參考。

與學(xué)生畢業(yè)時(shí)要參加公安類聯(lián)考的原理相同,學(xué)生畢業(yè)時(shí)體能狀況也要達(dá)到警察行業(yè)規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并考核通過，才能準(zhǔn)予畢業(yè)。

(四)營(yíng)造終身體育鍛煉的校園文化

體能水平與身體素質(zhì)的提高不是一蹴而就的，它需要一個(gè)循序漸進(jìn)且漫長(zhǎng)的過程，因此，建立和養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣就顯得十分重要，這需要大環(huán)境氛圍的配合。而學(xué)生終身鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成往往需要在引導(dǎo)和監(jiān)督下形成與鞏固，這就需要公安院校警務(wù)訓(xùn)練日常化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，并且還需要體育社團(tuán)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、體技能比武等多種形式的課余訓(xùn)練補(bǔ)充與加強(qiáng)。要做好這些工作，離不開學(xué)生處、學(xué)員大隊(duì)、團(tuán)委和社團(tuán)組織的積極配合，更需要體能指導(dǎo)教師、全校各單位與教職工支持，共同營(yíng)造校園終身體育鍛煉的文化氛圍。

三、結(jié)論

培養(yǎng)體能合格、業(yè)務(wù)熟練的預(yù)備警官是公安院校的首要任務(wù)，而良好體能的獲得則依賴于公安院校制定系統(tǒng)、科學(xué)的體能訓(xùn)練課程。本文就公安院校警察體能訓(xùn)練課中存在的教學(xué)內(nèi)容不切實(shí)際、課時(shí)量低導(dǎo)致不能形成系統(tǒng)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練課考核機(jī)制不健全等問題展開分析，根據(jù)警察隊(duì)伍發(fā)展的方向和社會(huì)的實(shí)際需要，從制定符合警察實(shí)際需要的教學(xué)計(jì)劃與訓(xùn)練內(nèi)容、堅(jiān)持循序漸進(jìn)的訓(xùn)練原則進(jìn)行集中授課、健全考核機(jī)制等方面提出警察體能訓(xùn)練干預(yù)策略，旨在為我國(guó)的公安院校警察體能訓(xùn)練提供改進(jìn)方向，從而促進(jìn)警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)的跨越性提升。