政府與非營利組織會計課程教學(xué)研究

肖淑倩

[摘 要]作為會計專業(yè)的主要課程，政府與非營利組織會計的教學(xué)工作必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，順應(yīng)我國的財政體制改革進(jìn)程。在高職院校開展實際課程的過程中，仍然存在著學(xué)生基礎(chǔ)薄弱，課程內(nèi)容煩瑣，教師教學(xué)水平不高等問題。在政府財政制度不斷改革的背景下，高職院校應(yīng)對課程教學(xué)中的問題進(jìn)行研究與討論，培養(yǎng)順應(yīng)時代建設(shè)要求的高水平會計人才。

[關(guān)鍵詞]政府與非營利組織會計;課程教學(xué);會計學(xué)科

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.098

[中圖分類號]F810.6-4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）12-0-02

0? ? ?引 言

我國經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，對我國財政建設(shè)提出了越來越高的要求，在該背景下，我國財政體制進(jìn)行不斷改革，得到了快速發(fā)展。為適應(yīng)我國的改革進(jìn)程，滿足新形勢下社會對會計高級人才的要求，高職院校必須強(qiáng)化政府與非營利組織會計課程的建設(shè)及改革工作。本文就在高職院校開展該課程存在的問題進(jìn)行討論，并提出相關(guān)建議，希望能給相關(guān)單位的課程教學(xué)建設(shè)提供一些參考。

1? ? ?課程基本情況

政府與非營利組織會計課程是會計學(xué)大的分支科目之一，和企業(yè)會計相比，業(yè)務(wù)核算基礎(chǔ)不同，思路不同，具有不同的特點。企業(yè)會計是以盈利為主要目的，中心是資本循環(huán)，工作重點是成本核算;政府與非營利組織會計，又叫非營利性會計，顧名思義，指以營利為目的，開展相關(guān)工作和業(yè)務(wù)主要是為上層建筑服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)。政府與非營利組織會計課程在大部分高等職業(yè)院校中，原為預(yù)算會計，后為了適應(yīng)我國財政體制改革的要求，滿足財務(wù)管理體制改革的需要，以及與國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的需要，對課程名稱進(jìn)行了變更。

2? ? ?非營利會計的特點

營利利會計的最大特點是公益性，政府和非營利組織在運(yùn)營時，不以營利為目的，預(yù)算約束性非常強(qiáng)。以預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，主要內(nèi)容為收支核算，對預(yù)算有著強(qiáng)有力的約束作用。政府與非營利組織會計以收付實現(xiàn)制為會計處理基礎(chǔ)，在經(jīng)營性收支核算部分也會使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3? ? ?課程發(fā)展建設(shè)的背景

3.1? ?社會不斷發(fā)展進(jìn)步

現(xiàn)階段，政府與非營利組織為人民提供的相關(guān)服務(wù)數(shù)目越來越多，范圍越來越廣，產(chǎn)生的預(yù)算及支出也越來越大。因此，為滿足政府與非營利組織會計工作的發(fā)展建設(shè)需要，包括高職院校在內(nèi)的各級院校必須完善政府與非營利組織會計課程建設(shè)，為社會提供更高水平的會計人才，為政府與非營利組織提供高效科學(xué)的會計核算。

3.2? ?不斷進(jìn)行財政體制改革

我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，財政體制也在社會發(fā)展的推動下不斷發(fā)生變動與改革。隨著財政體制的不斷完善，高校必須建設(shè)并完善政府與非營利組織會計課程。

4? ? ?政府與非營利組織會計課程的特點

4.1? ?綜合性較強(qiáng)

政府與非營利組織會計的主體包括各級政府、各級行政單位、事業(yè)單位以及非營利組織。從主體的數(shù)目就可以看出課程內(nèi)容的豐富性，每一個不同的主體都有不同的制度和不同的事物處理標(biāo)準(zhǔn)，再加上在課程教學(xué)過程中，不止需要教授會計方面的知識，還需要教授相關(guān)政治、財政、公共管理等方面的知識，表現(xiàn)出知識豐富性和學(xué)科綜合性。

4.2? ?課程知識更新速度快

一方面，相關(guān)科技發(fā)展帶動了預(yù)算結(jié)算等處理過程和手段進(jìn)步，進(jìn)而豐富了相關(guān)會計知識;另一方面，國家實施相關(guān)政策，改進(jìn)其他制度、頒布實施新制度等，也促使政府與非營利組織不斷發(fā)展會計學(xué)科知識。

4.3? ?課程內(nèi)容具有實踐性

政府與非營利組織會計課程的相關(guān)知識相比于其他學(xué)科來說，更注重實際運(yùn)用，注重培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)預(yù)算、核算等知識的實際運(yùn)用能力，要求學(xué)生不只理解理論，還要在實踐中學(xué)會應(yīng)用，解決實際政府與非營利組織會計處理的相關(guān)問題，具有極強(qiáng)的實踐性。

4.4? ?與企業(yè)會計的差異較大

非營利會計和企業(yè)會計在專業(yè)范疇上都屬于會計學(xué)，但是屬于完全不同的兩個方向，和企業(yè)會計相比，兩者業(yè)務(wù)核算基礎(chǔ)存在差異，且在處理相關(guān)會計事務(wù)時的思路也有所不同。企業(yè)會計的主要目的是獲取利益，工作開展的中心是資本循環(huán)，工作重點是核算成本;政府與非營利組織會計是非營利性的，不以營利為目的，開展相關(guān)工作和業(yè)務(wù)主要服務(wù)于人民大眾，服務(wù)于我國的上層建筑。

5? ? ?開展政府與非營利組織會計課程存在的問題

5.1? ?教學(xué)方法單一

目前，大多數(shù)院校，尤其是高職在設(shè)計政府與非營利組織會計課程時，并沒有按照市場需求進(jìn)行相關(guān)設(shè)計。開展課程內(nèi)容時，依然采用單一教師講授、學(xué)生被動接受的授課方式，設(shè)置課程不靈活，教學(xué)內(nèi)容相對固定。在課堂講解過程中，雙方缺乏互動，在實踐過程中難以提高教學(xué)效果，且教學(xué)效率不高。學(xué)生通過這種方式，實際掌握到的理論知識十分有限，且得不到有效訓(xùn)練，無法將知識內(nèi)容與實踐活動相結(jié)合，也無法進(jìn)行融會貫通。

5.2? ?教師教學(xué)水平不高

一方面，部分教師完全只是照本宣科，課堂沉悶無趣，很多知識自己心里清楚卻不能靈活傳授給學(xué)生;另一方面，部分教師對教學(xué)毫無熱情，教學(xué)實踐僅為了完成任務(wù)，沒有進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n，不用心進(jìn)行講授。此外，近年來政府與非營利組織會計相關(guān)的政策變動性大，調(diào)整相對頻繁，教材出版跟不上政策變化的速度，教師如果不關(guān)注時政熱點，不總結(jié)相關(guān)知識然后教授給學(xué)生，就會造成學(xué)生學(xué)到相對落后、已經(jīng)不適用于當(dāng)前社會的會計知識。

5.3? ?學(xué)生素質(zhì)不高

目前，政府與非營利組織會計課程教學(xué)過程中，學(xué)生的自身素質(zhì)相對不高，尤其是高職院校的學(xué)生，素質(zhì)更是參差不齊。首先，學(xué)生的知識積累不夠，不了解基礎(chǔ)的會計知識，不了解相關(guān)政策變動等;其次，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性不夠，課堂上開小差，課下也不學(xué)習(xí)，導(dǎo)致聽課完全成了耳邊風(fēng)，課程教完之后學(xué)生一問三不知;最后，學(xué)生對該課程缺乏認(rèn)同，學(xué)生更多傾向于學(xué)習(xí)企業(yè)會計知識，導(dǎo)致學(xué)生對該課程接受度不高。

6? ? ?加強(qiáng)政府與非營利組織會計課程教學(xué)的措施

6.1? ?提升教師的教學(xué)水平

在授課中，教師是課堂教學(xué)的主體，是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，因此，提高教師的素質(zhì)十分必要。加強(qiáng)教師思想方面的建設(shè)，使教師重視課堂教學(xué)建設(shè)，重視課堂設(shè)計，做好備課，豐富課堂與學(xué)生的互動，提高教師的教學(xué)水平。加強(qiáng)教師的知識儲備建設(shè)，讓教師掌握課程所需要涉及的相關(guān)學(xué)科知識，如法律知識、財政管理知識等。教師還要整體把握相關(guān)政策變化，關(guān)注相關(guān)熱點事件，在原有知識框架的基礎(chǔ)上，淘汰落后的已經(jīng)不適用當(dāng)前社會發(fā)現(xiàn)要求的知識，并補(bǔ)充和擴(kuò)展新的知識。

6.2? ?完善教學(xué)課程

一方面，完善課程教學(xué)模式，保證書面知識講授與實際操作練習(xí)同時進(jìn)行，從單一的教師授課、學(xué)生聽課模式，向課堂教學(xué)與實踐練習(xí)共同進(jìn)行的合作模式轉(zhuǎn)變，使學(xué)生在實際練習(xí)中掌握學(xué)科方法，提高知識的實際運(yùn)用能力。另一方面，豐富教學(xué)手段，通過綜合運(yùn)用多媒體技術(shù)解決課程教學(xué)單一死板的問題。此外，還要掌握政府與非營利組織最新的會計制度動態(tài)，及時總結(jié)和補(bǔ)充相關(guān)知識。

6.3? ?提高學(xué)生對課程的認(rèn)識

目前，許多學(xué)生對政府與非營利組織會計課程了解不足，尤其是部分高職院校并未將這項課程列入會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的主要課程中，且課程在大學(xué)后半階段才開始開展，導(dǎo)致了學(xué)生不重視這門課程，課程學(xué)習(xí)積極性不高。因此，高職院校在進(jìn)行課程教學(xué)建設(shè)時，除了教授相關(guān)知識，還應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性，同時，加強(qiáng)對相關(guān)政府部門、事業(yè)單位、非營利性組織等介紹，幫助學(xué)生了解相關(guān)職業(yè)崗位，讓學(xué)生了解相關(guān)就業(yè)前景。在社會發(fā)展以及財政改革不斷進(jìn)行的環(huán)境背景下，政府與非營利組織會計課程的教學(xué)改革勢在必行且刻不容緩。高職院校的目標(biāo)是培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求、能對社會產(chǎn)生貢獻(xiàn)的人才，尤其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中，國家對高素質(zhì)的會計人才具有相當(dāng)大的需求。構(gòu)建教學(xué)體系，積極進(jìn)行變革教學(xué)方式，增強(qiáng)教師專業(yè)水平，改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和方法，能夠有效提高教學(xué)效果。

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