試論新形勢下高職院校加強國有資產(chǎn)管理的措施

宋欣

摘 要：高職院校擁有的國有資產(chǎn)是開展科研活動和教學的前提，可以看做衡量高職院校辦學效率和質(zhì)量的標準。國家教委在1990年出臺有關國有資產(chǎn)管理通知，正因如此國有資產(chǎn)成為高職院校日常管理工作不可缺少的組成部分。因而高職院校在新形勢下需強化國有資產(chǎn)管理，最大限度提高資產(chǎn)使用效益。對此，本文則從建立管理體系、完善管理機制以及完善管理機制等分析加強國有資產(chǎn)管理措施，望給予相關工作人員提供參考。

關鍵詞：高職院校 ?國有資產(chǎn) ?管理措施 ?新形勢

隨著教育快速發(fā)展，高校都越來越意識到國有資產(chǎn)對學校發(fā)展的意義和必要性，并在此基礎上成立如國有資產(chǎn)管理所等專職機構，還選配專業(yè)人員管理固定資產(chǎn)，有效提高高校國有資產(chǎn)管理效率。

一、高職院校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟水平大幅度提升，國家在教育方面也增加相應的投入，我國政策也針對高校發(fā)展出臺相關政策，尤其在國有資產(chǎn)管理方面陸續(xù)成立機構，增加國有資產(chǎn)管理意識。但此類管理機構和其他機構工作相比有一定的特殊性和復雜性，管理難度較大，再加上部分管理人員沒有深入了解高校國有資產(chǎn)，學校也沒有建立相應的管理機制，以致于頻繁發(fā)生多次購置相同資產(chǎn)和賬物不適應現(xiàn)象，所以需要強化高校固有資產(chǎn)管理，推動高?？焖俜€(wěn)定發(fā)展。

二、新形勢下高職院校加強國有資產(chǎn)管理措施

（一）建立管理體系 統(tǒng)一思想認識

高職院校在新形勢下應堅持“責任到人，統(tǒng)一領導，分級負責，歸口管理”原則，建立獨立且能行使管理國有資產(chǎn)職能的機構，結合自身實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃整個學校的資產(chǎn)管理工作。同時還需設立由校長作牽頭主導的國有資產(chǎn)管理小組，下設國有資產(chǎn)管理部門并將該部門作為學校一級管理機構，對全校國有資產(chǎn)實施統(tǒng)一歸口管理，學校各部門則主要負責本單位資產(chǎn)管理工作，該層次也稱為二級管理機構，而使用國有資產(chǎn)者則作為三級管理機構。其中一級管理機構國有資產(chǎn)管理部門則需要全面負責學校已有國有資產(chǎn)，結合實際情況擬定國有資產(chǎn)管理制度和方法，負責國有資產(chǎn)日常管理工作，通過分級負責改變以往國有資產(chǎn)管理中存在的相互推諉和職責不清現(xiàn)象，提高國有資產(chǎn)管理效率。此外高職院校各級領導應提高自身認識，即充分認識到國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，從根本層面樹立資產(chǎn)管理意識并在全校內(nèi)積極宣傳成本效益觀念，將國有資產(chǎn)管理作為學校內(nèi)部管理重要組成部分，真抓實干，提高實際管理效果。

（二）完善管理機制 約束管理行為

國有資產(chǎn)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要比例，更是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要命脈。高職院校擁有的國有資產(chǎn)是我國國有資產(chǎn)不可缺少的組成，財政部門針對國有資產(chǎn)管理就出臺相應的制度，即針對高校等事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機構應實施集中且高效的管理。因而高職院校在新形勢下單純借助設備和物資等機構已無法滿足國有資產(chǎn)管理需求，應結合實際情況組建國有資產(chǎn)管理單位，從而實現(xiàn)集中、有效、統(tǒng)一的資產(chǎn)管理，避免高職院校國有資產(chǎn)處于分散狀態(tài)。與此同時還需健全完善高職院校國有資產(chǎn)管理制度，做到集中化、規(guī)范化、有序化管理國有資產(chǎn)。健全采購登記制度，購買資產(chǎn)之前應結合政府采購部門提出的相關要求實施預算，做到按照需求購買物資。已購入的資產(chǎn)則需做好登記工作，使賬務相一致。尤其針對科研和教學等大型精密設備應堅持專管專用原則，盡可能避免向外租借。此外高職院校國有資產(chǎn)管理部門還需做好設備資產(chǎn)登記、補購和檢查等工作，定期向相關部門報告國有資產(chǎn)管理情況，更好地約束管理行為。

（三）優(yōu)化資產(chǎn)配置 提高管理水平

高職院校應優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效率和管理水平。首先加強預算，資產(chǎn)形成主要渠道之一即預算資金，如果預算安排缺乏科學合理，那么則會出現(xiàn)資產(chǎn)閑置和配置不公現(xiàn)象，降低國有資產(chǎn)使用效率。因而需要嚴格執(zhí)行預算配置管理制度，從源頭對資產(chǎn)重復購置現(xiàn)象進行控制，達到優(yōu)化資產(chǎn)配置和提高使用效率目的。其次摒棄部門所有制;高職院校應改變各個部門在管理國有資產(chǎn)時出現(xiàn)的小而全現(xiàn)象，達到資源共享目的。堅持“物盡其用和科學調(diào)劑”原則以及結合實際需求對閑置、轉(zhuǎn)讓、淘汰設備資產(chǎn)進行調(diào)劑，促進國有資產(chǎn)合理流動，提高國有資產(chǎn)使用效率和管理水平。

三、結束語

總之，高職院校在新形勢下應樹立資源共享，齊抓共管和節(jié)約資產(chǎn)管理理念，調(diào)動全體工作人員參與到國有資產(chǎn)管理當中，也從傳統(tǒng)的條塊分割管理逐漸過渡到管理力量，從單純的資產(chǎn)安全監(jiān)控過渡到有效利用，形成合理配置、完整安全以及高效利用的資產(chǎn)管理氛圍，提高資產(chǎn)管理效率。

參考文獻：

[1]吳平.高職院校國有資產(chǎn)管理研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2018（4）：128-129.