以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展

謝飛

[摘要]辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，中國(guó)社會(huì)改革與發(fā)展的實(shí)踐證明黨興則國(guó)興，只有黨始終將自己建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力才能夠不斷推動(dòng)中國(guó)社會(huì)平穩(wěn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，政治建設(shè)成為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的首要任務(wù)。如何將黨的政治建設(shè)融入我國(guó)社會(huì)發(fā)展的方方面面是新時(shí)代賦予的重要課題。在新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本變化的背景下，黨的政治建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之間有著密切關(guān)聯(lián)。具體而言，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本路徑就是將政治建設(shè)的各個(gè)方面與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)向度相結(jié)合，使黨的政治建設(shè)為社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

[關(guān)鍵詞]黨的政治建設(shè);社會(huì)主要矛盾;社會(huì)發(fā)展; 政治保證

[中圖分類號(hào)]D26? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2019）07-0031-05

一、黨的政治建設(shè)與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。”[1]

對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的建設(shè)與社會(huì)發(fā)展密不可分。黨的建設(shè)尤其是政治建設(shè)是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力的最重要方面?！包h和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律” [2] 。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，將黨的政治建設(shè)與推動(dòng)社會(huì)改革前進(jìn)相結(jié)合是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然，兩者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。政治建設(shè)是黨的靈魂和生命，只有一個(gè)信仰堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力、風(fēng)清氣正的執(zhí)政黨才能克服一切艱難險(xiǎn)阻，為我國(guó)社會(huì)的健康平穩(wěn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

在現(xiàn)代國(guó)家，政黨產(chǎn)生于社會(huì)。“在社會(huì)和平發(fā)展時(shí)期，決定一個(gè)政黨之社會(huì)合法性的重要因素，就是該政黨的社會(huì)認(rèn)同度和社會(huì)感召力。正是黨社關(guān)系的這種基礎(chǔ)性和時(shí)代性要求，決定了黨社關(guān)系的根本性地位”[3]。在政黨的各要素中，黨員是最重要的主體。黨員既是其所在社會(huì)的成員也是某個(gè)政黨的成員，這種身份雙重性決定了黨員是連接政黨與社會(huì)的橋梁與紐帶。推進(jìn)社會(huì)發(fā)展是政黨尤其是執(zhí)政黨的重要社會(huì)功能。只有始終忠誠(chéng)于黨的政治路線、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的黨員和黨組織才能夠最大程度的實(shí)現(xiàn)黨的這一功能。從這個(gè)角度而言，強(qiáng)化政黨的政治建設(shè)與推進(jìn)社會(huì)發(fā)展之間存在著邏輯上的相關(guān)性。

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨九十八年的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)黨從成立之日起就深深扎根于中國(guó)社會(huì)中，將為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己一以貫之的政治使命。無(wú)論是在革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，黨都始終牢記初心，將自身的政治建設(shè)與各個(gè)時(shí)期的社會(huì)發(fā)展任務(wù)相融合。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有脫離政治的社會(huì)發(fā)展，從某種意義上說(shuō)，社會(huì)發(fā)展本身就是政黨政治的具體化。改革開(kāi)放之初，鄧小平在深刻總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后指出，什么是中國(guó)最大的政治？四個(gè)現(xiàn)代化就是中國(guó)最大的政治。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線的引領(lǐng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人緊密團(tuán)結(jié)在以鄧小平為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論為指導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中始終堅(jiān)定理想信念，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)快速發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)成為新的歷史時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央充分繼承了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。執(zhí)政伊始，就把黨的政治建設(shè)擺在更加突出的位置，將新時(shí)代黨的政治建設(shè)與我國(guó)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、錘煉政治本領(lǐng)、營(yíng)造廉潔風(fēng)氣充分貫徹到推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的工作中來(lái)。在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展取得了重大歷史性成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活水平不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。這一切偉大成就的取得都離不開(kāi)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)黨的政治建設(shè)為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展提供的堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

從黨的十八大到十九大的五年時(shí)間里，我們黨始終以政治建設(shè)為引領(lǐng)，將黨的建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，在黨的政治建設(shè)取得卓著成效的同時(shí)我國(guó)社會(huì)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！盵4]10在新的歷史條件下，伴隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，以黨的政治建設(shè)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐命題又被賦予了新的內(nèi)涵。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、解決社會(huì)的主要矛盾還是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，都更加需要黨的政治建設(shè)，卓有成效的政治建設(shè)將為新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（一）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

無(wú)論在任何時(shí)期，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，是搞社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，不是搞別的現(xiàn)代化”。[5]這一觀點(diǎn)給中國(guó)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)賦予了深刻的政治內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，更重要的是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政治領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)發(fā)展不可界分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與制定新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，提出了更加宏偉的戰(zhàn)略規(guī)劃。目標(biāo)是明確的、路線是清晰的，只要把黨的政治建設(shè)擺在首位，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，就會(huì)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的征途中無(wú)往而不勝。前途是光明的，道路是曲折的。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。這需要全體黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)不放松。堅(jiān)持以人民為中心，把全部精力投入到促進(jìn)社會(huì)發(fā)展上。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的政治路線，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要不斷錘煉黨性，提升政治能力、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揮各級(jí)黨組織和部門的協(xié)同性，從而形成巨大合力。讓黨的領(lǐng)導(dǎo)融合于社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，貫穿于社會(huì)發(fā)展的前后始終。

（二）解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾需要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變?！盵4]12堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放仍然是解決新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的基本取向。這表明新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾的解決就本質(zhì)而言仍然是一個(gè)政治問(wèn)題，黨的政治建設(shè)與解決社會(huì)矛盾、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是為基本路線的貫徹執(zhí)行提供政治保障。2019年1月31日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》指出：“要把黨的政治建設(shè)融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實(shí)全過(guò)程，做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。”[8]這一基本要求意在使各級(jí)黨組織和全體黨員干部都更加清醒地認(rèn)識(shí)到政治建設(shè)在解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾方面的重要作用，讓政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，讓黨的政治建設(shè)在解決社會(huì)主要矛盾方面發(fā)揮重要作用。

（三）實(shí)施新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。在此基礎(chǔ)上，包括科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的各項(xiàng)相互聯(lián)系、互相支撐戰(zhàn)略舉措共同構(gòu)成新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。除此之外，黨的十九大將防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)以及污染防治列為決勝全面建成小康社會(huì)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。就實(shí)踐層面而言，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)發(fā)展就是在統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的前提下重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

推進(jìn)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要立足于社會(huì)整體發(fā)展高度對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)戰(zhàn)略舉措進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既要根據(jù)發(fā)展需要分清輕重緩急、又要兼顧發(fā)展均衡而不能顧此失彼。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革的艱巨性和復(fù)雜性前所未有，社會(huì)改革要牽動(dòng)全局利益和重大問(wèn)題，涉及范圍也越來(lái)越廣泛，改革面臨各種挑戰(zhàn)和難題。基于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的情形，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨必然要凝聚起社會(huì)各方力量致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)戰(zhàn)略安排。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的力量源泉和政治根基。管黨治黨首先要從黨的政治建設(shè)入手，黨員是社會(huì)各行業(yè)和各領(lǐng)域的先進(jìn)分子，對(duì)于推進(jìn)本領(lǐng)域的社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的帶頭作用，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就是要使黨員堅(jiān)定政治信仰、服從政治領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治能力，使黨制定的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措得到忠實(shí)貫徹與執(zhí)行。

三、以黨的政治建設(shè)推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本路徑

在新時(shí)期的歷史條件下，黨的政治建設(shè)包括堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)等幾個(gè)方面。這些方面構(gòu)成了當(dāng)前黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容和主要舉措。以此為遵循，以黨的政治建設(shè)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本路徑就是要將政治建設(shè)的主要舉措與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面相融合，使政治建設(shè)體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，使我國(guó)的社會(huì)發(fā)展始終處于黨的政治引領(lǐng)下。

（一）通過(guò)堅(jiān)定政治信仰來(lái)凝聚社會(huì)共識(shí)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》將堅(jiān)定政治信仰作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，《意見(jiàn)》指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，夯實(shí)思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量?！盵9]共產(chǎn)黨員是社會(huì)各行業(yè)的先進(jìn)分子，是帶領(lǐng)人民群眾推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨員的行為具有強(qiáng)烈的示范作用，如果廣大黨員不能用科學(xué)的理論武裝頭腦、不能堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、不能堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，就不能緊密團(tuán)結(jié)群眾推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)，就會(huì)讓群眾對(duì)于社會(huì)發(fā)展的前景感到迷茫，就會(huì)使群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)失去信心。因此，堅(jiān)定政治信仰對(duì)于凝聚社會(huì)共識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。除此之外，社會(huì)思潮作為社會(huì)成員的共同心理也是社會(huì)發(fā)展的重要方面之一，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著一定影響。隨著當(dāng)代中國(guó)開(kāi)放程度的不斷加大和社會(huì)的迅速變化，社會(huì)思潮也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，而有些社會(huì)思潮卻對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。在當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的背景下，各級(jí)黨員干部必須首先堅(jiān)決拒絕錯(cuò)誤社會(huì)思潮的影響，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，積極制止錯(cuò)誤思潮的出現(xiàn)和蔓延，擔(dān)起教育人民牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任，保證社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（二）通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng)社會(huì)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

四十年改革開(kāi)放的成功實(shí)踐證明，在當(dāng)代中國(guó)，改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提。改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間存在著相互影響、相互促進(jìn)的內(nèi)在邏輯。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確處理我國(guó)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨中央在加快社會(huì)各領(lǐng)域改革的同時(shí)不斷強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，突出了我國(guó)社會(huì)發(fā)展獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，首先要求必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心地位，始終同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹黨中央和習(xí)近平總書記制定和提出的新時(shí)代我國(guó)社會(huì)改革方略和社會(huì)穩(wěn)定舉措，積極完善黨中央關(guān)于社會(huì)改革和社會(huì)發(fā)展的重大決策部署和習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示批示的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，使黨的主張充分體現(xiàn)于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。其次，全體黨員干部和各級(jí)黨政部門要在堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度和堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法的基礎(chǔ)上，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維審視新時(shí)代社會(huì)發(fā)展與社會(huì)改革、社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系，運(yùn)用創(chuàng)新思維推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域改革舉措，以法治思維和底線思維處理社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。使推進(jìn)社會(huì)發(fā)展與改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式相互協(xié)調(diào)積極融合。最后，要將完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與推進(jìn)社會(huì)發(fā)展相銜接。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、政府機(jī)構(gòu)、基層黨組織、民主黨派、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)和高等學(xué)校是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主體和主要領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，必須建立和完善這些機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入其規(guī)章制度中，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）通過(guò)提高政治能力來(lái)駕馭社會(huì)發(fā)展、解決發(fā)展問(wèn)題

社會(huì)發(fā)展并不是一個(gè)一帆風(fēng)順的過(guò)程，而是充滿風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將增強(qiáng)各級(jí)黨組織和各領(lǐng)域黨政部門的政治功能，錘煉全體黨員干部的政治能力與駕馭社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)相聯(lián)系。在社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域鍛煉自身的政治能力，以高超的政治本領(lǐng)駕馭社會(huì)發(fā)展方向、處理社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。

各級(jí)和各領(lǐng)域黨組織都是其所在黨政部門的大腦，也是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的中樞。在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，黨組織都扮演了最高指揮官的角色，也能夠最先察覺(jué)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并集中力量加以化解。因此，只有通過(guò)不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化政治能力，才能保證在解決社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題時(shí)不會(huì)偏離正確的政治方向，不會(huì)增加政治風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響社會(huì)發(fā)展的全局。所有黨組織和全體黨員也必須堅(jiān)決服從中央領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立一盤棋意識(shí)，在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力形成組織合力，從而有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)既是政治機(jī)關(guān)也是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)，是處理社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的一線部門。因此，要將旗幟鮮明講政治與對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理相結(jié)合。在處理社會(huì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)要把準(zhǔn)政治方向、考慮政治影響，將政治規(guī)范貫穿于業(yè)務(wù)活動(dòng)的始終。各級(jí)群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是處理群眾問(wèn)題的重要場(chǎng)所，對(duì)于解決社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題起著重要的輔助角色。由于同時(shí)兼有社會(huì)組織和黨的職能機(jī)構(gòu)的雙重角色，群團(tuán)組織在發(fā)揮反映民意、解決社會(huì)問(wèn)題的職能時(shí)必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終將加強(qiáng)政治能力作為發(fā)揮角色職能的重要方面，做好黨在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展事業(yè)中的得力幫手。國(guó)有企事業(yè)單位為我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和公益服務(wù)，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要依靠力量。在應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)方面，國(guó)有企事業(yè)單位要始終堅(jiān)持正確的政治方向，從自身職能入手扮演好保障社會(huì)發(fā)展的角色。各級(jí)和各領(lǐng)域黨員干部是駕馭我國(guó)社會(huì)發(fā)展、處理社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的最主要力量。必須以加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練為抓手，切實(shí)提高把握全局的能力、明辨是非能力、防范風(fēng)險(xiǎn)能力等一系列政治能力。對(duì)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)中的政治因素保持敏感性和鑒別力，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和演變對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定造成的負(fù)面影響。

（四）通過(guò)凈化政治生態(tài)來(lái)凈化社會(huì)風(fēng)氣

對(duì)于一個(gè)政黨而言，良好的政治生態(tài)和政治文化是其“軟實(shí)力”，也是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要方面。政黨的政治生態(tài)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起著重要的示范與引導(dǎo)作用，而社會(huì)風(fēng)氣又是影響社會(huì)健康發(fā)展的重要因素。因此，建設(shè)良好的政治生態(tài)對(duì)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展意義重大。中國(guó)共產(chǎn)黨是紀(jì)律嚴(yán)明的政黨，無(wú)論是在戰(zhàn)火硝煙的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是銳意進(jìn)取的改革建設(shè)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨都以其嚴(yán)明的政治紀(jì)律、清正的政治作風(fēng)、廉潔的政治本色贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。在新的歷史條件下，作為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨充分繼承重視凈化政治生態(tài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，將政治生態(tài)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要方面。以自身的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的凈化，從而使當(dāng)代中國(guó)社會(huì)朝著積極健康的方向發(fā)展。

凈化政治生態(tài)首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨員干部是人民群眾的榜樣，對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣的形成和變化承擔(dān)著重要責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活意在使全體黨員干部通過(guò)勇于自我批評(píng)、揭短亮丑來(lái)修正錯(cuò)誤，從而達(dá)到凈化政治靈魂、增強(qiáng)政治免疫力、提高政治修養(yǎng)的目的。只有自身堅(jiān)持真理、思想過(guò)硬才能以健康積極地姿態(tài)教育群眾、引導(dǎo)群眾，引領(lǐng)社會(huì)樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。政治紀(jì)律是凈化政治生態(tài)的重要保證，是保證黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要底線。黨員干部只有首先做到守紀(jì)律、講規(guī)矩才能忠實(shí)履行黨的路線方針和重大決定，才能與破壞黨的紀(jì)律的分子作斗爭(zhēng)，從而維護(hù)黨在人民群眾中良好的政治形象。凈化政治生態(tài)還要求發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要價(jià)值規(guī)范，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的塑造起著關(guān)鍵的作用。只有黨員干部首先帶頭做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，堅(jiān)決與社會(huì)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，抵制庸俗腐朽文化才能不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，才能贏得人民群眾的信任，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣積極健康發(fā)展。凈化政治生態(tài)最根本的還是要選好人、用好人，突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)，始終使全體黨員干部保持清正廉潔的政治本色。人是思想觀念的載體，無(wú)論是黨的政治生態(tài)還是社會(huì)的思想風(fēng)氣，歸根到底都由人來(lái)決定。對(duì)于黨而言，政治不合格的黨員干部不但不能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，還會(huì)削弱人民群眾對(duì)黨的信任。因此，欲凈化社會(huì)風(fēng)氣必首先匡正選人用人風(fēng)氣，使對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定的黨員干部成為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)決反對(duì)腐敗是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。人民群眾對(duì)腐敗問(wèn)題和腐敗分子深惡痛絕。腐敗的存在會(huì)極大地惡化社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕社會(huì)的健康肌體。因此，為了凈化社會(huì)風(fēng)氣，必須始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化黨和國(guó)家監(jiān)督體系、發(fā)揮巡視利劍作用，讓每一個(gè)黨員干部都成為廉潔自律的榜樣、廉潔齊家的模范，通過(guò)廉潔自律輻射效應(yīng)來(lái)凈化我國(guó)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)氣和面貌。

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