罪犯思想政治課教學診斷與改進的思考

王梅 薛鵬

摘 要：未成年犯管教所在長期實踐中，積極探索未成年犯思想政治課教學的新內容、新方法，但由于思想政治課教學過程中一直存有教學課時不到位，教學內容缺乏針對性、教學方法缺乏靈活性、施教主體缺乏專業(yè)性，導致未成年犯思想政治教學效果不理想，影響了未成年犯的改造質量。面對“五大改造”新格局對監(jiān)獄工作提出的新挑戰(zhàn)，我們必須重視對未成年犯的政治改造與思想政治教育。在診斷的基礎上改進未成年犯思想政治課教學，以增強思想政治課教學的實效性。

關鍵詞：新格局;未成年犯;改進思想政治課;思考

中圖分類號：G641文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）05 — 0135 — 03

監(jiān)獄作為國家機器的重要組成部分，維護著國家的長治久安，肩負著懲罰與改造罪犯的重要職責。2018年6月28日，全國監(jiān)獄工作會議，提出以政治改造為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動改造的監(jiān)獄工作“五大改造”新格局，旨在通過系統(tǒng)完備、邏輯嚴謹和內在統(tǒng)一的完整體系，合力將罪犯改造成為守法公民，維護總體國家安全和社會的和諧穩(wěn)定。

一、罪犯思想政治教育與政治改造的關系

罪犯的思想政治教育是指監(jiān)獄民警用一定的思想觀念、政治觀點、道德要求對罪犯施加有目的、有計劃、有組織的教育他們，使他們形成符合社會和人們需要的道德規(guī)范的實踐活動。

罪犯的政治改造是指以監(jiān)獄民警為主的教育主體通過向罪犯講解黨的歷史、黨的理論并對罪犯開展愛國主義、集體主義和民族團結教育與以憲法為重點的法治教育及時事政策教育，讓罪犯從思想上、情感上“認同黨的領導、認同偉大祖國、認同中華民族、認同中華文化、認同中國特色社會主義道路”的矯正活動。

由上可知，罪犯的政治改造的內涵比思想政治教育的內涵要大。對罪犯實施政治改造，除了要進行政治思想、道德品質、世界觀、人生觀價值觀、愛國主義、集體主義等等教育外，更要對他們加強國家學說、專政意識教育，使其敬畏法律、敬畏國家機器，切實增強身份意識、悔罪意識，自覺接受懲罰和改造。換句話說，就是政治改造比思想政治教育更注重了行動與踐行，更貼近了罪犯的改造實效?！拔宕蟾脑臁钡男赂窬譃榻窈蟮淖锓附逃ぷ髦该髁朔较?，強調要把政治改造放在統(tǒng)領罪犯改造的首要地位。

可見，二者是不可分割的統(tǒng)一存在于罪犯改造過程中。政治改造是思想政治教育的基礎與抓手，同時也是其他改造的前提與統(tǒng)領。只有做好了罪犯的政治改造，思想政治教育才能有教育的方向，有落腳點與抓手，才能有更好的歸宿與認同。

二、新格局下改進未成年犯思想政治課教學的意義

自古以來教育青少年是歷朝歷代統(tǒng)治者教育的重點。古人說：“子孫雖愚，經書不可不讀”，這里的“經書”不僅僅指“四書”、“五經”，而是指對青少年教育與管理?？梢钥闯龉湃藢η嗄耆说慕逃砟钆c重視程度。在堅持以人為本的今天我們必須優(yōu)先照顧未成年犯的發(fā)育與成長。特別是在“五大改造”新格局的提出后，國家提出要把政治改造放在首位和統(tǒng)領的位置，所以對未成年犯的政治改造與教育有著重大意義。

未成年犯由于年齡小，身體正處在發(fā)育階段，沒有形成正確世界觀、人生觀、價值觀。受人蠱惑、操縱及其他外在的誘因比較多。但是，未成年犯與成年犯比較他們的意識形態(tài)還未形成，“三觀”還有可塑性。做為監(jiān)獄民警他們的本質工作是教育改造罪犯，矯正罪犯，特別是未成年犯管教所與民警理應重視未成年犯的教育改造。必須對未成年犯實施政治改造，對他們強化國家學說、專政意識教育，使其敬畏法律、敬畏國家機器，在當下顯得尤為重要和迫切。要想加強未成年犯的思想政治教學必須要強化對未成年犯的政治改造，將政治改造放在首要的、核心的地位，且要貫穿于未成年犯改造工作的全過程。只有這樣才能使他們對黨、國家、社會的認同與再次融入到社會中，實現個人價值與社會價值的統(tǒng)一。只有這樣才能預防再犯罪、降低犯罪率，促進青少年健康全面的發(fā)展。

三、新格局下對未成年犯思想政治課教學存在的問題診斷

面對“五大改造”新格局對監(jiān)獄工作提出的新挑戰(zhàn)，我們必須重視對未成年犯的政治改造與思想政治教育。由于未成年犯其思想狀況較為復雜，不僅有別于成年犯，也有別于普通的中學生。加上其自身在不同服刑階段、不同刑期、不同犯罪類型也存有不同的思想特點。這就決定了對未成年犯進行思想政治教學時的難度與區(qū)分度加大，教學的內容與方法必須有別于成年犯，采用適合未成年犯自身特點的教育內容與授課方式。遺憾的是，未管所不僅未針對不同思想特點的未成年犯采取不同的教學內容，甚至沒有采用符合未成年犯這個特殊群體特點的教學內容。通過走訪、參觀、談話、觀察、總結對未成年犯政治教育教學存在的問題診斷如下：

（一）思想政治課教學時間不能保障，課時難以到位

筆者通過對某少年犯管教的學員進行了走訪和座談，從談話中得知每天的勞動時間在7個小時左右，學習時間在一個半小時左右。這樣可以推算出每個學年最多有500個課時，而《監(jiān)獄法》規(guī)定未成年犯每年的教育課時在1000個以上。學員上課課時不能保證，何談思想政治教育、政治改造怎么能到達呢？

（二）思政課教學內容缺乏針對性

準確把握思政教學內容是做好未成年犯思想政治教育的關鍵。但在實踐中，未成年犯的思政教學中缺乏統(tǒng)一的專業(yè)、系統(tǒng)教材，所制定思政課教學評估體系過于籠統(tǒng)，未成年犯與成年犯甚至于普通中學生的課程內容沒有本質區(qū)別，存在一鍋煮、一刀切的問題。

（三）施教主體人數不足、缺乏專業(yè)性

師資隊伍是保證思政教育的主體。通過走訪和調研未成年犯的思想政治教學的師資隊伍存有以下問題：

一是教師數量不足、專兼職比例不合理;二是專業(yè)結構仍然不能滿足需要。目前未管所具有思政教育專業(yè)背景的教師少之甚少，且多數民警教師未取得教師資格。三是教師隊伍缺乏培訓。教師隊伍建設存在問題，在一定程度上影響了思政教學的效果和學員的政治改造的落實。

（四）思政課教學方法缺乏實效性、互動性、針對性

思想政治課是一門學科，它需要一套科學、靈活、有趣的教學方法做支撐，才能夠充分調動受教對象的積極性、主動性與創(chuàng)造性。通過聽課感覺到未管所思政課的教學方法依舊停留在傳統(tǒng)的教學方法上，側重于對未成年犯進行“填鴨式”“灌輸式”教學與成年犯的教育方式并無差異。監(jiān)獄民警在教學中多是照本宣科、簡單說教，其針對性、互動性不強，其教學內容不能吸引未成年犯。

四、改進未成年犯思政教學課的幾點思考

（一）借新格局東風，彌補教師隊伍的不足與專業(yè)上缺陷

教師是培養(yǎng)優(yōu)秀學生的主要外因。要想符合新格局下提出的“五大改造”要求的學員，必須彌補民警教師隊伍數量上不足與專業(yè)上的缺陷，師資力量必須數量保證擇優(yōu)錄用，切實為實施思政課教學，政治改造提供優(yōu)良的師資保障。

提升監(jiān)獄民警教師政治素養(yǎng)與專業(yè)素質。具體做法是：一是針對目前思政課教學的專職教師嚴重缺編的現狀，應該加快招錄一批具有思政教育的專業(yè)性人才（以師范類學校、具有本科以上學歷的畢業(yè)生）進入民警教師隊伍。二是將年輕45周歲以下的愛好思想政治專業(yè)，自愿從事罪犯思想政治教育，表現優(yōu)秀民警送入高等學校學習，提高自身民警政治素養(yǎng)與專業(yè)知識。三是加強對監(jiān)獄民警教師的培訓與指導。用“請進來”---采用與高等院校聯(lián)合辦學的形式，請專家、教授定期來所內講課;“走出去”---監(jiān)獄派出民警教師到高校學習培訓的方法不斷提升他們的政策水平和業(yè)務能力。四是引入競爭機制，在全所監(jiān)獄民警中選拔思政教育專職民警，建立健全正常的教師職稱晉升機制，比如在確保監(jiān)獄民警的警察身份下加大獎勵力度，確保未成年犯管教所專職思政教育隊伍的穩(wěn)定。

（二）把準教學內容，切實增強思政課教學的針對性和規(guī)范性

1.重點突出教學內容。由于未成年犯的世界觀、人生觀、價值觀尚未定型，其生理、心理狀態(tài)正處于發(fā)育、發(fā)展階段，具有很強的可塑性。要針對他們心理特征、思想道德品質特點，進行時事政治教育、以《憲法》為重點的法治教育、公民道德教育道、愛國教育、集體主義教育、中華傳統(tǒng)美德教育、世界觀、人生觀、價值觀的教育，讓他們從思想上認同黨的領導、認同偉大祖國、認同中華文化、認同中國特色社會主義，促使他們養(yǎng)成良好的道德品質，樹立正確的價值趨向。

2.分階段施教內容。思想政治教育是一項長期、復雜而又細致的工作，由于未成年犯入所、出所時間不一，刑期長短不一，文化層次不一，犯罪類型不一，主觀惡性程度不一、認罪悔罪態(tài)度不一，思政課教學不能實行一刀切。必須對未成年犯進行深入實際的調查研究，掌握不同刑期、不同服刑階段、不同犯罪類型的思想狀況，找出其共性和普遍性的問題，在入所期、服刑中期、出所期的思政教學中結合社會主義市場經濟條件下的新觀念、新思維有針對性進行思想政治教育。如入所期進行法制教育，主要是認罪服法教育，遵守所規(guī)紀律教育、中華傳統(tǒng)美德教育為主教育內容;服刑中期要進行的系統(tǒng)的思政教育，重點突出形勢政治、人生觀、法治紀律、道德品質、認罪服法、愛國主義教育等為內容的教育;出所期結合未成年犯的改造表現進行形勢政治、就業(yè)政策、法制教育等。

3.分類施教內容。在整體規(guī)劃教學的基礎上，在對未成年犯進行系統(tǒng)思政教育的同時，還要結合不同犯罪類型思想特點深挖其犯罪根源、剖析其犯罪危害、矯治其犯罪惡習。針對這類犯罪類型表現出思想特點和特殊情況進行專題思想政治教育。

4.個別施教內容。在集體教育、分類施教過程中針對個性思想問題要做到“因人施教、對癥下藥”，促進未成年犯個體思想的轉變。由于受未管所警力的限制，個別教育受眾面比較窄，針對這一問題可以充分發(fā)揮親情教育力量，通過未成年犯的親屬配合監(jiān)獄民警來解決未成年犯個體存在思想問題。

思政課教學通過常規(guī)課堂教育、專題教育與個別教育、親情教育緊密配合，貫穿于改造罪犯的各項活動中，既豐富了思政教育的內容，又解決了未成年犯思想的實際問題。

（三）改進教學方法，切實增強思政課教學的趣味性和實效性

當代青少年在社會生活中的角色已由單純的受教育者變成了受教育與全面參與并重的角色。未成年犯也因這樣，讓他們進行自主學習、自主管理和自我提高。所以，思想政治教學也要順勢而變，改變過去那種說教方式，努力營造一種既有集中又有民主，既有紀律又有自由，生動活潑、寬松和諧的學習氛圍。一是開展小組合作學習。他們在小組討論、評價過程中，可以學會與他人分享道德生活的經驗，學會合作。同時，在這樣的小集體的互動中，他們的主體意識、生命本色也得以彰顯和凸現。二是由監(jiān)內向監(jiān)外遷移。監(jiān)獄可以把表現比較好，思想穩(wěn)定，余刑不長的未成年犯，定期的帶出監(jiān)獄進行參觀、演出在此種中設置道德觀念，引導未成年犯把問題帶出課堂，帶向生活，帶向家庭，帶向社會，讓未成年犯帶著問題到生活中踐行，磨煉意志，積累生活經驗，完善道德行為。讓這些人回監(jiān)后獻身說法實現自我提高。三是把愛家庭、社會、國家融合到一起，讓他們有一個直觀感受?？梢栽凇澳赣H節(jié)”、“教師節(jié)”、“國慶節(jié)”，開展“夸夸母親”、“贊美教師”、“歌頌祖國”等系列活動，共同感受母愛的無私、教師的偉大，以及祖國的繁榮昌盛。通過開展形式多樣、內容豐富的教育活動，對優(yōu)化政治改造起到不可估量的作用。只有改變教學方式，讓未成年犯多種感官參與，在生活中獲得自我生命價值的體驗和成就感，思政教育工作才能體現出育人的本質，使他們的知、情、意、行達到較為完美的統(tǒng)一。四是加強（監(jiān)獄）干警與家長聯(lián)系，增強思政教育的合成性和一致性。未成年犯管教所的思政教育和家庭教育是不可分割的兩種教育形態(tài)。它們目標一致，都是為了培養(yǎng)遵紀守法合格公民，并成為對國家有用之才。二者必須加強溝通，加強聯(lián)系，使教育內容、教育要求一致起來。監(jiān)獄民警要了解家長、了解家庭，要規(guī)范家訪制度，與家長一起制訂未成年犯的教育計劃。同時，要定期舉辦家庭教育講座，讓家長及時了解未成年犯最新的思想動態(tài)，真正掌握科學育人政治改造之道，配合監(jiān)獄達到優(yōu)化家庭教育效果。

作為一名從事思政教學的民警教師要善于以溫暖如春的教學氛圍對學生施以情感誘導，給予未成年犯人性化的關懷、尊重和理解，要用親切溫暖的語言、飽含信任的目光，鼓勵未成年犯說真話、抒真情;既要善于以情動人，以行導人，以德育人，立德樹人，又要勤于觀察，勤于了解，要勤于思考，勤于交流，勤于總結，隨機滲透，使未成年犯在情感上實現理性升華。只有這樣才能在新格局下對未成年犯思政教育在教學過程中注重多種教學方法的靈活運用，切實把握好教學的切入點，讓思政教學的內容入其腦、入其心，進而達到改造人、造就人的目的，讓思想政治改造真正落到實處，切實提高未成年犯改造質量，促進監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕吳麗花. 未成年犯管教所與普通中學思想政治教學比較研究〔D〕.上海師范大學碩士學位論文，2008.

〔2〕錢麗萍.未成年犯思想政治教育針對性的研究〔D〕.上海師范大學碩士學位論文，2011.

〔3〕張明麗.未成年犯思想政治教育研究〔D〕.華北水利水電大學碩士學位論文，2013.

〔4〕沈文波，程蓓.未成年犯的思想教育應突出以道德教育為主線〔G〕//全國未成年犯管教所研討會征文.

〔5〕甘孝禮.強化政治改造統(tǒng)領 全面踐行改造宗旨〔EB/OL〕.司法部政治網，2018.8.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>