推動(dòng)高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合

洪振濤

摘 要：高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展相輔相成，抓黨建是為了促發(fā)展，抓發(fā)展必須要強(qiáng)黨建。高校各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)黨建與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，積極探索黨建與發(fā)展深度融合的有效路徑，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)和服務(wù)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平黨建思想;黨的建設(shè);事業(yè)發(fā)展;深度融合

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.01.025

中圖分類號(hào)： G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2019）01-0121-05

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于世情黨情國情的新變化和黨的自身建設(shè)面臨的新形勢(shì)，就黨的建設(shè)問題作出一系列重要論述，形成了新時(shí)代黨建工作的科學(xué)理論體系，成為全黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針。高校黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的精髓，推動(dòng)高校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展深度融合、同向發(fā)力，努力辦好人民滿意的高等教育，承擔(dān)起推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的歷史責(zé)任。

一、黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合的邏輯關(guān)系

進(jìn)入新時(shí)代，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作任務(wù)明顯加重，有些高校黨組織在“抓黨建”與“促發(fā)展”之間出現(xiàn)了“兩難選擇”，有的甚至認(rèn)為黨建工作擠占了推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的時(shí)間與精力，在一定程度上影響了事業(yè)發(fā)展。這種不當(dāng)認(rèn)識(shí)，實(shí)質(zhì)上是沒有厘清黨建與發(fā)展之間的辯證關(guān)系，人為地把黨建與發(fā)展割裂開來，有必要從理論上加以廓清。

1.發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，抓黨建是為了促發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵1]發(fā)展是一個(gè)民族生存的基石，是解決中國一切問題的關(guān)鍵，中國人民的幸福和中華民族的復(fù)興，必須通過發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨走過的風(fēng)雨歷程，從毛澤東提出“落后就要挨打”到鄧小平提出“發(fā)展才是硬道理”，從江澤民提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”到胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”，再到以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，無不表明黨對(duì)中國發(fā)展的孜孜以求。97年間，中國共產(chǎn)黨通過完成新民主主義革命，建立新中國，保障了中國人民獨(dú)立自主發(fā)展的權(quán)利;通過完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，選擇了適合中國國情的發(fā)展道路;通過進(jìn)行改革開放新的偉大革命，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。同時(shí)，無論在革命、建設(shè)和改革開放新時(shí)期，黨始終都把自身建設(shè)擺在重要的位置，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。其最終目的，還是為了加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，歸根結(jié)底還是要以高校黨建引領(lǐng)高校事業(yè)發(fā)展，為實(shí)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想厚植根基。

2.黨建是科學(xué)發(fā)展的根本保障，抓發(fā)展必須要強(qiáng)黨建

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！盵2]中國共產(chǎn)黨是中國人民和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，當(dāng)代中國取得的舉世矚目的所有發(fā)展成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。在新的發(fā)展征程上，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”[3]與此同時(shí)，隨著世情黨情國情的變化，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”如達(dá)摩克利斯之劍高懸，因管黨治黨“寬、松、軟”導(dǎo)致的腐敗、“四風(fēng)”、“兩面人”等問題，不僅直接惡化了政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所指出的：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！盵4]倘若我們黨弱了、散了、垮了，不但國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的夢(mèng)想將化為泡影，而且之前積累的發(fā)展優(yōu)勢(shì)也會(huì)一朝盡失。為此，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，既是黨長期執(zhí)政的客觀需要，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本與命脈之所在。高校黨建是黨的整體事業(yè)的重要組成部分，高校作為人才培養(yǎng)的基地、意識(shí)形態(tài)斗爭的陣地和學(xué)習(xí)宣傳研究馬克思主義的高地，當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻，要保證學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)擺上突出位置。

3.黨建與發(fā)展統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大進(jìn)程

黨建與發(fā)展從來就不是對(duì)立的，而是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。脫離黨建抓發(fā)展，就難以保證發(fā)展的正確方向，難以形成引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;脫離發(fā)展抓黨建，黨建就不接地氣、沒有抓手，就會(huì)成為無源之水、無本之木。經(jīng)過長期努力特別是40年的改革開放，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代。站在新的歷史起點(diǎn)，中國的發(fā)展必然要向更平衡、更充分、更全面的境界邁進(jìn);面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面從嚴(yán)治黨必然要繼續(xù)向縱深發(fā)展。黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的，“在現(xiàn)階段，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來進(jìn)行，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，使黨的建設(shè)更加符合社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的要求?！盵5]黨的十八大以來，黨中央關(guān)于“五位一體”整體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”等一系列戰(zhàn)略性部署，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)體現(xiàn)了黨建與發(fā)展深度融合的實(shí)踐安排。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，推動(dòng)黨建和發(fā)展深度融合，“聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展”，“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，方為各級(jí)黨組織對(duì)待黨建與發(fā)展的正確態(tài)度。作為高校，同樣要把黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展視為一個(gè)有機(jī)整體，在加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的大格局中統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨建和事業(yè)發(fā)展。

二、高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合的有機(jī)結(jié)點(diǎn)

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)?！盵6]“全面領(lǐng)導(dǎo)”就要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，“管黨治黨”就要加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，“辦學(xué)治?！本鸵七M(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展。高校黨組織要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，找準(zhǔn)黨建與發(fā)展深度融合的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建與發(fā)展兩項(xiàng)重大政治責(zé)任。

1.把黨的政治建設(shè)與保證正確辦學(xué)方向相結(jié)合

政治是管方向、管立場(chǎng)、管原則、管道路的，只有方向、立場(chǎng)、原則和道路正確，發(fā)展才能持續(xù)，并成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量。黨的十九大首次把黨的政治建設(shè)納入黨建總體布局，并明確“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，突出了政治建設(shè)在黨建中的重要地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向?！盵7]作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義高校，高校黨組織要把政治建設(shè)放在首位，確保正確的發(fā)展方向。一是旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持“四個(gè)服從”和“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，始終保持社會(huì)主義辦學(xué)方向不偏離。二是牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，造就擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。三是主動(dòng)對(duì)接國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向，使高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等各項(xiàng)工作同黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)同向同行，確保高等教育“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[8]。

2.把黨的思想建設(shè)與引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展相結(jié)合

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，直接影響著發(fā)展的方向、速度和質(zhì)量。因此，我們黨始終把思想建設(shè)視為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。高校黨組織要把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝，提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。一是把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育黨員干部牢記黨的宗旨，引導(dǎo)教師提高師德修養(yǎng)，幫助青年學(xué)生扣好人生“第一?？圩印?，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。二是主動(dòng)肩負(fù)起學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的重任，用馬克思主義武裝黨員干部、教育師生員工，提高用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決學(xué)校發(fā)展中的問題的能力，當(dāng)前特別是要深學(xué)細(xì)悟和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用馬克思主義中國化的最新理論成果指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。三是牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，旗幟鮮明地批判“普世價(jià)值”“歷史虛無主義”等思想流毒，守好意識(shí)形態(tài)斗爭的前沿陣地，引導(dǎo)師生員工增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是不斷提高做思想政治工作的能力，用事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，有效理順情緒、化解矛盾，鞏固師生員工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，提振攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，為學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

3.把黨的組織建設(shè)與激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力相結(jié)合

黨的力量來自組織，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。高校黨組織要以提升組織力為重點(diǎn)，抓好班子，用好干部，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員作用，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)與活力。一是按照“講政治的教育家、懂教育的政治家”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，鍛造引領(lǐng)高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照“為發(fā)展配班子、憑實(shí)績用干部”的思路，拓寬選人視野，樹立鮮明導(dǎo)向，把那些既懂現(xiàn)代大學(xué)管理、又精通教學(xué)科研業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，激發(fā)干部工作活力，帶領(lǐng)學(xué)校辦出特色、爭創(chuàng)一流。三是增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，著力解決好弱化、虛化、邊緣化等問題，把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[9]，發(fā)揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生的作用。四是在大力培養(yǎng)青年馬克思主義者、為黨的事業(yè)后繼有人輸送新鮮血液的同時(shí)，加強(qiáng)黨員日常教育管理，以黨員教師在治學(xué)育人、黨員干部在服務(wù)師生、黨員學(xué)生在優(yōu)良學(xué)風(fēng)引領(lǐng)和班級(jí)事務(wù)管理等方面的先鋒模范作用，帶動(dòng)師生員工投身發(fā)展實(shí)踐。

4.把黨的作風(fēng)建設(shè)與營造良好發(fā)展環(huán)境相結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！盵10]作風(fēng)不僅關(guān)系到人心向背，而且對(duì)黨和人民的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。高校黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)永恒課題，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)、帶教風(fēng)、正學(xué)風(fēng)。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同師生員工的血肉聯(lián)系。黨員干部要經(jīng)常深入基層、深入教學(xué)科研一線，了解師生的所思所想所盼，聽取師生的意見建議，廣集師生的聰明才智，回應(yīng)師生的期待與訴求，幫助師生解決思想問題和實(shí)際問題，凝聚形成推動(dòng)高校改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，馳而不息整治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時(shí)刻警惕形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，根除文山會(huì)海、工作推諉、不擔(dān)當(dāng)不作為等師生反映強(qiáng)烈的突出問題，營造心齊氣順、風(fēng)正勁足良好氛圍，推動(dòng)高校改革發(fā)展。三是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，不盲目跟風(fēng)、好高騖遠(yuǎn)，從各自學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展定位，科學(xué)制定規(guī)劃，狠抓工作落實(shí)，把精力集中到內(nèi)涵發(fā)展上來，努力把學(xué)校辦出特色、辦出水平。

5.把黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭與推進(jìn)依法治校相結(jié)合

紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，也是高校有序運(yùn)轉(zhuǎn)、和諧穩(wěn)定的前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！盵11]高校黨組織要時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面，依紀(jì)治黨、依法治校，為學(xué)校事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，確保學(xué)校的一切辦學(xué)行為都合法合規(guī)，尤其是決不允許出現(xiàn)在高校課堂上丑化中國共產(chǎn)黨、抹黑中國、詆毀英雄，或打著學(xué)術(shù)自由的幌子兜售個(gè)人政治理念及西方價(jià)值觀的言行。二是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)，使其知敬畏、存戒懼、守底線，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行為自覺。對(duì)于嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題要追責(zé)問責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正的治學(xué)育人環(huán)境。三是規(guī)范辦學(xué)行為，重點(diǎn)圍繞招生錄取、基本建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)誠信、干部選拔、人才引進(jìn)等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常監(jiān)督，有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。

6.把黨的制度建設(shè)與完善學(xué)校內(nèi)部治理體系相結(jié)合

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。” [12]高校黨組織要按照黨章規(guī)定，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在學(xué)校同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是完善現(xiàn)代大學(xué)制度。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)治理模式，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)和支持教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、群團(tuán)組織等按照各自的章程開展工作，健全各相關(guān)主體充分行使權(quán)利、切實(shí)履行義務(wù)、合理承擔(dān)責(zé)任、有效實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是提高科學(xué)決策水平。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織與行政議事決策制度，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，按照規(guī)定研究決策“三重一大”事項(xiàng)，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，謀劃和落實(shí)好高校綜合改革，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。三是增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)。把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的督辦問責(zé)結(jié)合起來，以黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力提高制度執(zhí)行力，以嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)帶動(dòng)高校各項(xiàng)制度落實(shí)，為高?？茖W(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

三、高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合的方法路徑

對(duì)于高校而言，黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展猶如車之兩輪、鳥之兩翼，統(tǒng)一于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的偉大征程。高校黨委要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為指導(dǎo)，對(duì)黨建與發(fā)展深度融合進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，切實(shí)把管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任落到實(shí)處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在高校落地生根，促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.深化對(duì)高校黨建工作的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)黨建責(zé)任

思想高度、認(rèn)識(shí)深度決定實(shí)踐力度。推動(dòng)黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合，必須首先解決高校黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)問題。一是“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”[13]。高校黨組織特別是黨員干部要深刻體悟“皮之不存，毛將焉附”的道理，對(duì)黨忠誠、在黨為黨，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的理念，把黨建工作與中心工作一起謀劃部署、一起推進(jìn)落實(shí)。二是堅(jiān)持從“四個(gè)服從”的高度看問題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。“四個(gè)服從”是黨的民主集中制的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的組織紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，全黨都要無條件服從、創(chuàng)造性地推進(jìn)落實(shí)，這既是黨的紀(jì)律要求，也是作為黨員干部的職責(zé)本分。三是堅(jiān)持從高校領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工看問題，切實(shí)履行好黨建工作責(zé)任。社會(huì)主義高校姓“黨”、姓“社”，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要圍繞辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)同心同向、密切合作，黨組織書記要擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到高校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建與發(fā)展深度融合。

2.革除高校黨建工作中的形式主義，增強(qiáng)黨建實(shí)效

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。但在全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸的同時(shí)，有些高校黨組織卻出現(xiàn)了一些新的形式主義傾向。較為突出的如以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以材料應(yīng)付檢查，以包裝代替實(shí)效，以領(lǐng)導(dǎo)注意代替群眾滿意，黨建與發(fā)展脫節(jié)等等，必須引起高度重視并從頂層設(shè)計(jì)上加以解決。一是在指導(dǎo)思想上，要圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。黨建與發(fā)展深度融合，不是簡單的“物理捆綁”，而是要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，最好的方法就是圍繞黨在現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)確定高校的中心工作，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)和保障中心工作的完成，當(dāng)中心工作遇到艱難險(xiǎn)阻時(shí)，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用推進(jìn)解決。而缺乏現(xiàn)實(shí)意義的繁雜程序和沒有效果的形象工程，無論對(duì)黨的建設(shè)還是事業(yè)發(fā)展都是有害無利的。二是在檢查落實(shí)上，要把群眾滿意和發(fā)展成就作為檢驗(yàn)黨建工作成效的兩條基本衡量標(biāo)準(zhǔn)。比起名目繁多的臺(tái)賬、華而不實(shí)的活動(dòng)、包裝精美的材料、層層簽訂的責(zé)任書，群眾滿意度和事業(yè)發(fā)展成就最能說明一個(gè)單位的精神狀態(tài)，最能衡量一個(gè)單位的黨建成效。要通過頂層設(shè)計(jì)，倒逼高校各級(jí)黨組織把黨建與發(fā)展深度融合，提高黨建引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的水平。

3.創(chuàng)新高校黨建工作的方式方法，提高黨建質(zhì)量

黨的十九大首次提出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的時(shí)代命題，為新時(shí)代黨的建設(shè)指明了努力方向。高校黨組織要結(jié)合實(shí)際，聚焦學(xué)校中心工作和黨建中的突出問題，不斷促進(jìn)黨建質(zhì)量整體提升。一是堅(jiān)持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。黨的建設(shè)需要一定的形式來體現(xiàn)，但形式是為內(nèi)容服務(wù)的，高校黨建既要拓寬載體，更要優(yōu)化內(nèi)容，特別是要解決“空頭政治”問題和娛樂化、空洞化傾向。如同樣是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，照本宣科遠(yuǎn)不如專題研討領(lǐng)會(huì)得深刻，對(duì)總書記關(guān)于高等教育改革發(fā)展、高校意識(shí)形態(tài)工作、青年學(xué)生成長和師德建設(shè)、科技創(chuàng)新與文化建設(shè)等重要講話精神的學(xué)習(xí)，給予高校辦學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)作用也更直接。二是堅(jiān)持“顯績”與“潛績”相印證。習(xí)近平總書記曾深刻論述：“潛”是“顯”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果，后人的工作總是建立在前人基礎(chǔ)之上的，如果大家都不去做鋪路石，甘于默默無聞地奉獻(xiàn)，“顯績”就無從談起，就成了無本之木、無源之水，即使有“顯績”，充其量也只是急功近利的“形象工程”。[14]高校黨建工作有很多都是“潛績”，如對(duì)于班子團(tuán)結(jié)的維護(hù)、思想矛盾的化解、發(fā)展氛圍的營造等，都是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促發(fā)展的工作，在考核評(píng)價(jià)時(shí)要相互印證、力求客觀，保護(hù)基層黨組織做細(xì)做實(shí)黨建工作的積極性。三是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合。高校部門不同、院系不同，黨建工作的著力點(diǎn)也各有側(cè)重。高校黨委要在把好方向、定好原則、管好大局的同時(shí)，把工作重心下移到基層，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，通過頂層設(shè)計(jì)“指路”和基層實(shí)踐“探路”，尋求黨建與發(fā)展深度融合的有效路徑，實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展同頻共振、共同發(fā)展。

綜上所述，“任何一種理論體系，只有回歸到社會(huì)實(shí)踐本身，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)理論形態(tài)的自我‘揚(yáng)棄”[15]。高校黨組織唯有按照習(xí)近平新時(shí)代黨建思想提供的科學(xué)認(rèn)識(shí)論和方法論，遵循教育規(guī)律，結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展深度融合、有機(jī)統(tǒng)一，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]