財稅金融政策對區(qū)域經(jīng)濟的影響

朱夏鈺

摘 要：近幾年我國經(jīng)濟得到了飛快的發(fā)展。但是經(jīng)濟不平衡也是困擾我們的問題。因此，需要采用相應(yīng)的措施將差異減少使得經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財稅金融政策；區(qū)域經(jīng)濟；影響

通常意義上所說的區(qū)域是按照地理的方式進行劃分，指的是不同標準或者是幾個特定的項目將地區(qū)劃分成連續(xù)但互相緊密相連的單位[1]。其中這些連續(xù)卻又互相緊密相連地區(qū)就稱作是區(qū)域。我國國土面積大，因此各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)也是不均衡的。財政稅收在這其中起著非常重要的作用。

一、區(qū)域經(jīng)濟含義以及發(fā)展的情況

（一）區(qū)域經(jīng)濟的含義

針對區(qū)域經(jīng)濟來說，也被人們稱作是地區(qū)經(jīng)濟。地區(qū)經(jīng)濟就是根據(jù)不同行政區(qū)域來劃分成不同的經(jīng)濟區(qū)域，而地區(qū)經(jīng)濟是根據(jù)勞動地域分工產(chǎn)生的。但是隨著時間的變化在一些地區(qū)匯總因為宗教、政治、歷史和地理的原因的影響，導(dǎo)致了一些緊密相連的區(qū)域逐漸演變成自己的特點區(qū)域經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟自身就具備一定的區(qū)域性以及綜合性，這樣就能很全面的體現(xiàn)出我們國家人民在經(jīng)濟上面的情況，可以說是國民經(jīng)濟的縮影。與此同時，區(qū)域經(jīng)濟在空間分布狀況上是有層次性以及連續(xù)性等特點。將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行劃分，可以依據(jù)區(qū)域的地理環(huán)境為標準來進行操作，區(qū)域經(jīng)濟在空間上是具備一定檢測性以及變動性的，同時，區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中是會發(fā)生一系列變化的，因為，在發(fā)展中會受到政策以及外界環(huán)境對其的影響，不同的環(huán)境和政策會給區(qū)域經(jīng)濟帶來不同程度的影響。

（二）我們國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況

我們國家國土面積是非常大的，同時各項資源也是非常豐富的。但是縱觀全國自然環(huán)境分布的情況不難看出，我國資源分布情況不是很均勻，再加上地理環(huán)境也是非常的復(fù)雜南北方差異比較大，并且，在歷史環(huán)境和政治因素的作用下，使得我們國家的經(jīng)濟區(qū)域被分成了三個部分，分別是西部板塊、中部板塊以及東部板塊。在中西部板塊中，因為地理因素和政治因素的影響導(dǎo)致了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的速度非常的慢，與東部板塊相比較而言經(jīng)濟就變得十分落后，并且這樣的狀態(tài)隨著時間的推移變得越來越嚴重。我們國家的東部板塊因為交通和各個方面發(fā)展的速度都是非常快的，在加上國家對當(dāng)?shù)氐恼咭彩欠浅：玫?，這一系列因素都使得東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展越來越好，并且已經(jīng)具備了相當(dāng)大的經(jīng)濟實力，因為，外界環(huán)境因素對其的影響，使得東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況呈現(xiàn)出來上升的趨勢，并具備了相當(dāng)雄厚的實力。正是因為這樣的發(fā)展情況使得東部地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)生了天壤之別的變化。

二、我們國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的安排

隨著時間的發(fā)展我們國家社會經(jīng)濟發(fā)展的速度變得非常的快，國家政府在這其中的職能也悄無聲息的發(fā)生的變化[2]。在現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的過程中政府沒有過多的參與其中，只是起到了一個引導(dǎo)的作用，針對一些經(jīng)濟發(fā)展困難的地區(qū)我國政府出臺來一定的財稅金融政策來打破這種現(xiàn)狀，與此同時，結(jié)合各個地區(qū)的環(huán)境和發(fā)展的特點來制定出專門的、科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展方案。這樣做的目的就是為了保證我們國家內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟板塊地區(qū)，都能夠平衡的發(fā)展從而將我國的經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展下去。第一點就是要制定出一個整體的計劃，最重要的是要將我國經(jīng)濟發(fā)展分成三個部分，依次是西部板塊、中部板塊以及東部板塊，結(jié)合這三個板塊在經(jīng)濟發(fā)展中的實際需要和情況來規(guī)劃出相應(yīng)的方案和策略，使得我國經(jīng)濟可以得到全方位穩(wěn)定的發(fā)展。第二點就是在政策分區(qū)之后要不斷地的豐富和完善分類策略，這樣就需要針對在相同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中的各個行業(yè)來進行一個詳細的分類，結(jié)合各個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來制定出符合經(jīng)濟發(fā)展需要的方案，保證了各區(qū)域可以產(chǎn)生核心經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，最終確保了區(qū)域經(jīng)濟可以得到全面的發(fā)展，并且不會和其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生太大的變化。

三、財稅金融政策對各個區(qū)域經(jīng)濟的影響

（一）財政政策對各個區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

隨著時間的發(fā)展我們國家稅收政策的變化已經(jīng)改變了我們的想法和觀念，這樣的效果對我們國家東部地區(qū)造成了非常重要的影響，特別是自從開始實施了稅收優(yōu)惠政策之后，在一定程度上已經(jīng)使得東部地區(qū)企業(yè)在內(nèi)部發(fā)生了巨大的變化。這樣的變化推動著企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。但是稅收政策對于我們國家中西部地區(qū)來說卻沒有產(chǎn)生積極的作用。出現(xiàn)這樣的問題是因為中西部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，再加上中西部區(qū)域因為受到的限制也是比東部區(qū)域多，在稅收政策中沒有獲得很大的收益，這樣的狀態(tài)直接導(dǎo)致了中西部地區(qū)和東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上就產(chǎn)生了巨大的差距。我國稅收政策最主要的目的，就是以稅后優(yōu)惠為主要的惠民目標，這樣的政策對與一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會造成非常嚴重的負面影響。所以，稅收優(yōu)惠政策對中西部區(qū)域內(nèi)的一些高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是致命打擊，會直接影響其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也不能帶來預(yù)期的效果。但是稅收優(yōu)惠政策對于東部區(qū)域來說也是非常有利的，因為，東部區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在逐漸地的進行擴增，使得其優(yōu)勢就能在發(fā)展的過程中完美的體現(xiàn)出來，與此同時，我們國家在稅收政策方面上的問題也是促進東部區(qū)域的發(fā)展。但是對中西部區(qū)域來說就是不是很友好，不能將中西部的優(yōu)勢完全的發(fā)揮出來，最主要的是無法將中西部內(nèi)的自然資源合理的利用和開發(fā)，也就不能將稅率提高，這樣就導(dǎo)致了征稅的比例較低。針對東部區(qū)域來說，行政管理的費用在財政費用的比例是很小的，絕大多數(shù)的財政支出都是用在了城市的建設(shè)和維護上面，同時，東部區(qū)域在教育事業(yè)和公共事業(yè)上投入的經(jīng)濟和資金也是比較多的。但是在中西部區(qū)域中，政府內(nèi)的工作人員比較穩(wěn)定，這也就導(dǎo)致了政府的支出也是處在一個穩(wěn)定的狀態(tài)，這樣發(fā)展的情況就使得中西部區(qū)域發(fā)展的速度變得十分的緩慢、動力也不強，直接影響了該區(qū)域內(nèi)的財政管理。政府在日常的指出中將絕大多數(shù)的資金用在了行政方面上，正是因為這個原因?qū)е铝酥形鞑繀^(qū)域和東部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。針對這樣的情況為了減少中西部區(qū)域和東部區(qū)域的差距，政府開始慢慢地開展了轉(zhuǎn)移支付的方案，但是在實際應(yīng)用的過程中沒有到達預(yù)期的效果，沒有對經(jīng)濟起到一個促進的作用。在物價急速變化的過程中，政府對中西部區(qū)域的支援沒有實際的作用。只有科學(xué)合理的支付才能將這一問題解決，進而保證了我國經(jīng)濟可以全面的發(fā)展。

（二）金額政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響、

一般情況下資金的實際利率和實體產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟利率有著直接的關(guān)系。也可以理解為實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)越好，資金利率也就會更高，如果實體產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營過程中沒有得到很好的發(fā)展，那么資金的利率就會相應(yīng)的出現(xiàn)下滑的狀態(tài)。最近一段時間我們國家市場經(jīng)濟發(fā)展的速度非常的快，與此同時，利率也開始慢慢地朝著市場化形式發(fā)展。這樣的發(fā)展形式對于中西部區(qū)域來說就是致命的打擊。因為，在中西部區(qū)域中利率市場化還沒有完全的實現(xiàn)，在這個階段如果開始轉(zhuǎn)變就會造成非常不好的影響。因為，利率市場化使得了我國經(jīng)濟得到了更好的發(fā)展，它刺激了實際企業(yè)的發(fā)展，使得其可以在相同時間內(nèi)獲得更多的經(jīng)濟效益。這個時候就會需要非常多的資金，同時，銀行貸款的數(shù)目也就會逐漸地變得非常的多，在這樣的狀態(tài)下資金的利率就會提高。以此同時，我們國家的金融制度也給區(qū)域經(jīng)濟帶來了巨大的影響。根據(jù)這樣的情況出臺的再貼現(xiàn)政策在實際的應(yīng)用中還是出現(xiàn)了一定的問題。針對票據(jù)市場來說，流通制度不完善，使得票據(jù)計算僅僅在同一個城市內(nèi)進行不能在異地結(jié)算，導(dǎo)致了票據(jù)市場具有區(qū)域性的特點。同時，票據(jù)融資逐漸地被大眾所儀遺棄，導(dǎo)致了票據(jù)的功能也不完善，使得區(qū)域性更加的明顯。根據(jù)這樣的情況政府開始出臺了相應(yīng)的政策來解決問題，保證了金融體系更加完善并且各個區(qū)域都能得到相應(yīng)資金的支持。

（三）稅收政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的影響

稅收的水平可以直接影響各個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因為我們國家全面統(tǒng)一實行財政法規(guī)以及稅收政策，這就導(dǎo)致了各個區(qū)域內(nèi)的稅負是相同的。但是這樣的政策對于中西部來說卻是非常不利的。主要是因為中西部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與東部區(qū)域存在非常大的差別，在這樣的狀態(tài)下還要與東部區(qū)域使用相同的稅收政策，就會導(dǎo)致中西部區(qū)域企業(yè)競爭能力變?nèi)?，企業(yè)發(fā)展的空間變得非常的狹小，最終導(dǎo)致了中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力與東部區(qū)域產(chǎn)生了巨大的差距。我們國家的稅收絕大多數(shù)都是來自增值稅，它對資金的走向有著引導(dǎo)的作用。這幾年增值稅的下降使得東部區(qū)域的資金開始慢慢地向著中西部區(qū)域開始流動，這就使得中西部地區(qū)經(jīng)濟得到了飛快發(fā)展。正是因為這樣的情況使得中西部區(qū)域的稅收得到了一定的緩解。

綜上所述，我國隨著時間的發(fā)展國家政策開始逐漸地將差異減少，最主要的作用就是為了縮短貧富差距，利用財政稅收的政策可以很好的將這個問題解決。

參考文獻：

[1]劉寶全.財稅金融政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響分析[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017（17）：31-32.

[2]王鶴元.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在財稅金融政策下的影響分析[J].時代金融，2017（24）：71+73.