李時秀

[摘要]宣恩縣是在清代雍正朝改土歸流過程中建立的，山地地形、閉塞的地理位置是造成其經(jīng)濟處于全國最為貧窮落后之列的主要因素。從“帝制農(nóng)商社會”視角下看，宣恩縣在乾隆時期政府經(jīng)濟龐大、公共基礎(chǔ)設(shè)施健全，農(nóng)工商業(yè)及市場網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。從“富民社會”視角下看，宣恩縣在乾隆中后期人口實現(xiàn)爆炸增長，人民生活質(zhì)量也有提高，但普遍的“富民”階層似乎沒有出現(xiàn)。這些考察能幫助我們加深認識當(dāng)時整個清朝的狀況以及中央與地方的關(guān)系等問題。

[關(guān)鍵詞]清代;宣恩縣;農(nóng)商;社會經(jīng)濟

[中圖分類號]K249[文獻標識碼]A

1 清代宣恩縣的建立及其歷史狀態(tài)

位于湖北省西南部的恩施土家族苗族自治州，一共由八個縣組成，恩施、巴東、利川、建始為北四縣;宣恩、來鳳、咸豐、鶴峰為南四縣，經(jīng)濟、文化發(fā)展比北四縣更為落后。關(guān)于宣恩縣的歷史沿革，地方志中記載：“古為廩君國，周屬蘷子國，春秋為巴國界，戰(zhàn)國屬巫郡地。后秦伐楚，改屬黔中，漢屬南郡，三國屬新城。唐改舞州，又改鶴州、珍州，尋改夜郎縣、麗皋縣、東源縣、渭溪縣。宋改西高州，俱在木冊司地，去今縣治百二十里。元屬土酋占據(jù)，因設(shè)東鄉(xiāng)、施南、高羅、忠峝、木冊、忠建、上愛、下愛各土司，屬施州衛(wèi)。前明仍元舊制，然亦廢置不一。我朝初仍明制，其后東鄉(xiāng)、忠建、施南三司淫惡無狀，各以罪廢。雍正十三年，十五土司率土抒誠，自請歸流，議置施南郡，設(shè)所屬六縣，宣恩居其一?！边@些記載雖然很難準確反映出復(fù)雜的歷史變遷，但大體上我們可以知道宣恩縣自古以來就屬于偏遠的“蠻夷之地”，處于國家經(jīng)濟文化發(fā)展的邊緣區(qū)。

元、明時期，中央政府在恩施州一帶設(shè)置土司進行管理，下面的宣恩地區(qū)也是如此。清初，宣恩地區(qū)依然是土司制。從雍正四年（1726）開始，清廷在西南地區(qū)大規(guī)模推行“改土歸流”，即“廢除西南各少數(shù)民族的土司制度，改由中央政府委派流官進行統(tǒng)治的措施?！倍魇┑貐^(qū)的改土歸流則要晚一些，雍正十三年（1735）“十五土司呈請歸流”，清廷乘機廢除了這一帶的土司制度，“特設(shè)施南府”，直到“乾隆元年（1736），定各屬疆域及文武官制一切經(jīng)費悉如他郡”?！岸鯛柼┽槍Ω鞯氐牟煌闆r和土司們對改流所持的不同態(tài)度，采取和平招撫和武力鎮(zhèn)壓兩種手段……大致上，廣西、四川和湖廣多采招撫手段，而云南、貴州二省，則曾大規(guī)模用兵?！倍魇┑貐^(qū)便是和平實現(xiàn)了改土歸流。自動請求改土歸流的和平方式，使宣恩縣的經(jīng)濟及人民免遭戰(zhàn)爭破壞。

盡管編成于同治二年（1863）的《宣恩縣志》主要體現(xiàn)的是該縣自改土歸流以來的政治、經(jīng)濟、文化等情況，而且當(dāng)然不涉及這一時期以后的歷史，然而偏僻的宣恩縣的社會經(jīng)濟發(fā)展在整個清代基本上是靜態(tài)的。這種靜態(tài)或者說常態(tài)使歷史的編年紀事法顯得用處不大。即使是清代歷史上具有重要分水嶺意義的1840年（標志著古老的中國進入了近代史階段），在《宣恩縣志》里仍然看不出有任何的跡象表明它區(qū)分了兩個迥然不同的社會面貌。當(dāng)然，非常態(tài)的因素并不是完全不存在，開始于嘉慶元年（1796）的川、楚、陜白蓮教起義，便波及到了宣恩縣。但是同樣沒有產(chǎn)生巨大而持久的影響。

2 宣恩縣的地理環(huán)境及其對經(jīng)濟的制約

地理環(huán)境是歷史變遷中“長時段”的因素，它對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也許不是決定性的影響，但一定是至關(guān)重要的。因此宣恩的發(fā)展與同時期的上海相比有如天壤之別，直到今天似乎依然是這樣。宣恩縣位于湖北省的偏遠山區(qū)，這就是它的最大地理特點。當(dāng)時人留下的為數(shù)不多的詩文里，常常提及宣恩縣的山地地形，“宣恩地居萬山里，萬山環(huán)繞通迤邐”，“宣恩城在萬山中，環(huán)城惟見山重重”。甚至模仿歐陽修的《醉翁亭記》說“環(huán)宣皆山也”。

修志人所畫的宣恩縣地形圖里很直觀地表現(xiàn)了宣恩地區(qū)多山特點，雖然這些地圖技法非常原始、內(nèi)容十分不準確，但是基本的方位和地名是大體不錯的。“東至牛吃水與宜昌府鶴峰州上塘交界，距縣治一百三十里;東南至經(jīng)歷寨與湖南龍山縣殷家壩交界，距縣治一百四十里;南至瑪瑙湖與湖南龍山縣分水嶺交界，距縣治一百六十里;西南至關(guān)口與來鳳縣夾口寨交界，距縣治一百六十里;西至土魚塘與咸豐縣馬蟥坨交界，距縣治九十里;西北至天蒜坪與恩施縣車寮交界，距縣治八十里;北至抱木埡與恩施縣九道水交界，距縣治三十里;東北至萬寨與恩施縣三岔口交界，距縣治七十里。東西距二百五十里，南北距一百九十里，周圍九百余里，分七里、二十五甲。”大致的相對位置是北與恩施交界，南與來鳳、湖南龍山交界，東與鶴峰（當(dāng)時屬宜昌府）交界，西與咸豐交界?？芍^是山中之山、閉塞不通了。

在這種情況下，宣恩縣經(jīng)濟非常落后，“施南屬縣六，而宣邑最貧”。因為宣恩縣更加遠離湖北政治、經(jīng)濟、文化中心江漢平原地區(qū)，別說商業(yè)往來，就是科舉考試這么為人所重視的事也因路途遙遠而困難重重。“何況就試于二千里外，以與萬余人鏖戰(zhàn)棘闈乎？毋論其畏縮不前也，即或決于一往，于山則有支井、天門、朗坪之險峻，于水則有泄灘、新灘、十二踣之剽疾，以及荊沔、江漢之巨流?！?/p>

總之，宣恩縣的山地地形、閉塞的地理位置是造成其經(jīng)濟處于全國最為貧窮落后之列的主要因素。

3 “帝制農(nóng)商社會”視角下的宣恩縣社會經(jīng)濟

趙軼峰的《明清帝制農(nóng)商社會研究（初編）》較系統(tǒng)地提出明清時期的中國有其自身獨特的社會形態(tài)，專制主義中央集權(quán)下的國家政權(quán)結(jié)構(gòu)是皇權(quán)制—官僚制—郡縣制，農(nóng)業(yè)依然是社會經(jīng)濟發(fā)展的第一基礎(chǔ)，同時商品經(jīng)濟日益發(fā)達。我們不妨借助這一視角來考察清代宣恩縣的社會經(jīng)濟狀況。

3.1 政府經(jīng)濟及公共基礎(chǔ)設(shè)施

宣恩縣絕大部分的政府辦公設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建造于改土歸流后不久，即乾隆初年。如縣署為乾隆二年（1737）新建，包括“頭門三間，儀門三間，大堂三間，東科房四間，西科房四間，宅門房三間，二堂五間，宅門一所，東書房三間，西書房三間，內(nèi)署五間，東廂房四間，西廂房四間，監(jiān)獄一所?！贝送獾涫肥稹⒊鞘厥?、忠崗巴總署、東鄉(xiāng)外委公廨、高羅外委公廨都是在乾隆二年新建的，分別擁有十四間房、十六間房、九間房、七間房、九間房的規(guī)模;學(xué)署為乾隆五年（1740）新建，共十四間房。

也許是為了振興“蠻夷之地”的文教，宣恩在改土歸流后興建了很多廟、壇、祠、殿、閣、寺，比如縣城里就有至圣先師廟、武圣廟、文昌廟、社稷壇、先農(nóng)壇、山川壇、常雩壇、厲壇，等等。每次政府組織的祭祀耗費頗為不少，其它雜物姑且不論，所用牛、羊、豬的數(shù)目統(tǒng)計如表1所示。

即使在今天看來，比如一次宴席用去一頭牛、十五頭羊、十五頭豬也是相當(dāng)大的排場了。清代宣恩縣的一次官方祭祀如此鋪張，從一個側(cè)面也說明了此時的宣恩縣經(jīng)濟發(fā)展相對比較富庶了。

可以肯定的是，清代宣恩縣衙門對全縣各地實現(xiàn)了直接的、強有力的統(tǒng)治，而縣級行政機構(gòu)又可以被中央政府所直接控制。也就是說改土歸流后宣恩縣下面的每個鄉(xiāng)村在理論上都處于北京中央政府的控制之下。在全縣各地，共設(shè)有十六個鋪遞、三十五名鋪司，這些鋪遞相互之間的距離最短為十五里、最遠為三十里。鋪遞的設(shè)置是為了服務(wù)于政府間的公文等往來，這無疑加強了對鄉(xiāng)里的控制。

宣恩縣的財政運轉(zhuǎn)完全是靠中央政府的撥款才能維持下去的，其每年的賦稅收入只有區(qū)區(qū)數(shù)十兩，“……照原額秋糧銀七十三兩六錢四分之?dāng)?shù)，將田分派作為定額，毋庸另擬科則”，并說這是“薄賦之恩”。相比而言，每年的財政支出卻遠遠超出財政收入，綜合縣志中各處的銀錢開銷數(shù)目，粗略統(tǒng)計得出清代宣恩縣政府每年財政開支數(shù)額約為3925兩79錢37分。

清朝在國家統(tǒng)一和中央集權(quán)事業(yè)上做得比之前朝代都要好，對邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)了如內(nèi)地一樣的強有力控制。然而，為了維持這種控制，就需要龐大的官僚機構(gòu)和軍事力量，也就需要巨大的財政支撐。長此以往，當(dāng)清朝走向衰落時，這種強力控制便成了沉重的包袱，加速了清廷的倒臺，甚至清朝走向衰落本身就源于最初所選擇的強力控制全國各地的統(tǒng)治體制。

3.2 農(nóng)工商業(yè)及市場網(wǎng)絡(luò)

宣恩縣的經(jīng)濟無疑是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的，但是由于境內(nèi)大多屬于山地地形，除了河谷地區(qū)種植少量水稻外，主要的農(nóng)作物是玉米、土豆和番薯?！熬硟?nèi)播種谷屬惟包谷（即玉米）最多”，“除包谷外，以洋芋（即土豆）為接濟正糧”，“甘薯即山茹，又名番薯，有紅、白二種，味與下江種較甘，山地多種之?！北M管有學(xué)者認為不能過高估計清代推廣玉米、番薯等高產(chǎn)作物的程度，它們可能只占全國糧食總產(chǎn)量的極少一部分，然而這種認識并不符合宣恩縣的實際情況。

從事農(nóng)業(yè)耕作自然是宣恩縣百姓的主要經(jīng)濟生產(chǎn)活動，但除此之外還會因地制宜地打獵、捕魚，“鄉(xiāng)人于農(nóng)隙之后，以獵獸、捕魚為事?！?/p>

乾隆年間，宣恩縣同全國其它地方一樣，展開了大規(guī)模的開墾運動。乾隆十年（1745）開墾田地總數(shù)為七畝七分多，十二年（1747）為五畝七分多，十六年（1751）為八十一頃三十五畝多，四十三年（1778）為二百四十頃五十九畝多。這顯然是與人口數(shù)的激增相伴隨進行的，過多的人口需要更多的田地來養(yǎng)活。另外，這些新開墾的田地數(shù)本該征收白銀一百一十七兩多，但中央政府“題準免派丁民”。不得不承認“康乾盛世”時期統(tǒng)治者確實給了全國人民很大的恩惠，也說明此時清廷的財政雄厚。

政府設(shè)有常平倉，分為常平內(nèi)倉和常平外倉，分別有倉廒五間、六間?！俺Ｆ絺}額設(shè)谷四千八百石正，又逆產(chǎn)租谷四百六十一石五斗，共五千二百六十一石五斗?！笨梢哉f糧食儲備非常豐厚。民間設(shè)有社倉，“縣城社倉一所，大地坪社倉二所，東鄉(xiāng)司社倉一所，忠建里社倉一所，忠峝里社倉一所”，分布在全縣各地區(qū)，便于更好地救濟。

宣恩縣的手工業(yè)總體來講比較落后，但也有自身的特色?！芭ど萍彶簧瓶棧鞔迨杏袡C坊，皆機工織之。采?？兟橐鄫D女事?！笔聦嵣?，普通婦女還和男子一樣從事田間勞動。有趣的圖景是，宣恩縣婦女在田間或山上勞動時，如果“有襁褓兒女，置簍中，掛樹間，啼則乳之?！薄昂t”即宣恩縣的一種特色手工制品背簍，用竹條編織而成，可以用來背嬰幼兒、背農(nóng)作物、趕集背貨物，用途不同則形制不一。

市場網(wǎng)絡(luò)在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)具備?？h城內(nèi)有許多商業(yè)街，如治前街、正街、江西街、陼市街、銕匠街、西街、北街、東門街、小東門街、鳳嘴街、鹽店巷、興隆街等，它們的集合便構(gòu)成了城市里的“市”，當(dāng)是每天都正常營業(yè)，沒有時間限制。各個鄉(xiāng)村的市場，貿(mào)易的集散中心被稱為“集”，一般三四天開一次集，每個“集”的開集時間往往錯落安排，人們?nèi)ァ凹鄙腺I賣的行為叫作“趕集”或“趕場”。宣恩縣共有二十一個這樣的“集”，施南里和東鄉(xiāng)里分別有六個，高羅里有三個，忠峝里和忠建里分別有一個，木冊里和石虎里分別有兩個。此外，在縣內(nèi)的每處緊要地方，還設(shè)有關(guān)隘（陸路處）和津梁（水陸處）?？h志中沒有明確記載設(shè)置這些關(guān)隘和津梁的用處，但應(yīng)該不是為了政府收取商業(yè)稅，因為在一個小縣里不可能設(shè)置那么多稅站，何況大多數(shù)應(yīng)該屬于民間所建。那么它們主要的功能便是為了服務(wù)于全縣內(nèi)外的市場流通，它們就是市場網(wǎng)絡(luò)中的一個個節(jié)點。統(tǒng)計出關(guān)隘共有十四處，津梁共有三十六處。津梁中“義渡”或“鄉(xiāng)渡”有二十二處，“橋”有十四處，則修建橋的比例約為38.9%，比例當(dāng)是偏低的。

恩施地區(qū)不產(chǎn)鹽，人們的日用食鹽來自于其它地方。宣恩縣的食鹽是從四川運來的，“額行四川行銷大寧縣大寧廠水引二百四十張、陸引一百八十六張，續(xù)請詳增犍為縣永通廠一百五十張，行銷云陽縣云安廠水引六十四張?！边\來的食鹽要銷售到每家每戶，自然也是靠全縣的市場網(wǎng)絡(luò)來流通的。

4“富民社會”視角下的宣恩縣社會經(jīng)濟

“富民社會”的概念系林文勛提出，他認為中國在中唐以后形成了以大地主、大商人等為代表的富民階層，并且這一階層的崛起從根本上改變了宋至清各朝代的階級結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。

這方面的信息在縣志中很少，但我們憑借僅有的資料也能夠略見端倪。關(guān)于宣恩縣的人口記載，主要是基于乾隆年間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表2）。

從中我們了解到，乾隆中后期宣恩縣的人口實現(xiàn)了大增長，由前期的不到五萬人上升到十五六萬人。兩個近二十年的跨度，前二十年人口增長率達到270%，后二十年則只有6%，人口已經(jīng)處于飽和狀態(tài)。這與當(dāng)時全國的總體情況是相符合的，中國人口在乾隆中后期確實增長驚人，清朝進入到了鼎盛時期。而到了乾隆末期，清朝的發(fā)展似乎就停滯不前、走向衰微了。

在某種程度上，人的壽命很能反映出社會經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，處于太平盛世而又生活較富裕的人民壽命自然更長。從《宣恩縣志》中可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)時不少人（大部分都屬于平民階層）壽命很長，具體信息如表3所示。

由于缺乏更廣泛、更詳細的資料，我們難以精確計算出清代宣恩縣人民的平均壽命，能作為個案研究的小群體也是沒有的。但是較多高壽之人的存在多少表明了當(dāng)時宣恩縣人民溫飽問題應(yīng)該已經(jīng)解決，甚至生活質(zhì)量也不至于令人悲觀。

貧困的宣恩縣是否也有“富民”呢？應(yīng)該是有的，任何地區(qū)、任何行業(yè)總會有社會上的尖子，差別在于數(shù)量的多與少、比重的大與小罷了。嘉慶初年，白蓮教“匪徒”闖入到宣恩縣一帶，國學(xué)生宋永炣“家資豐?！?，“捐銀三千兩招募鄉(xiāng)勇五百名”，可算是大富豪了。后來建造書院、考棚等時，政府號召家道殷實的人進行捐助，用來買地基。其中“宋宏堯弟兄捐買一契，價銀一百六十六兩正”，“孫志善等捐買一契……價銀五百一十五兩一錢二分五厘”，“聶正國捐買一契……價錢一千零六十千文”。應(yīng)該說，少許的“富民”在清代宣恩縣整個社會階層中并不占主體地位，也不起主導(dǎo)作用，更談不上改變了以往的社會結(jié)構(gòu)。他們的影響力或許很大，然而無論在哪一方面都不足以改變社會的全局態(tài)勢。那么，“富民社會”是否適用于宋至清的邊疆地區(qū)和偏遠少數(shù)民族地區(qū)也是值得斟酌的。

5 結(jié)語

通過對清代湖北省宣恩縣的社會經(jīng)濟的考察，不僅是為了了解偏處一隅的宣恩縣本身的一些情況，而且能幫助我們加深認識當(dāng)時整個清朝的狀況以及中央與地方的關(guān)系等問題。例如：歷史上那些王朝大事，并非深深震撼到全國的每個角落，特別是處于政治、經(jīng)濟邊緣區(qū)的地方，依然保持著內(nèi)部的平靜;清朝的改土歸流確實促進了邊遠少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，這部分得益于中央政府的政策扶持與優(yōu)惠，同時中央也借此牢牢控制了這些地區(qū);不可過分否定歷史上的“康乾盛世”，至少這一時期是邊疆地區(qū)及內(nèi)地邊遠地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要階段，土地的大規(guī)模墾荒、高產(chǎn)農(nóng)作物的普遍種植、市場網(wǎng)絡(luò)的健全及商業(yè)的興盛等都是其表現(xiàn)。另外，研究小地域范圍內(nèi)的史實可以用來檢驗?zāi)承┗诖蠓秶踔寥珖暮暧^理論構(gòu)建是否合理，或者契合度是高是低?！暗壑妻r(nóng)商社會”理論較適合明清時期全國范圍內(nèi)的實際情況，而“富民社會”理論似乎在邊疆地區(qū)或偏遠少數(shù)民族地區(qū)很難找到實證支撐。

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