科技金融助力我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

劉麗 崔美琪 張逸慧 劉麗

[摘 要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中科技金融所占比例尚小，是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)理念，但它極具前景與影響力，勢(shì)必將發(fā)揮不可小覷的作用。本文以相關(guān)理論內(nèi)涵為著手點(diǎn)，探究科技金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間聯(lián)系，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技金融現(xiàn)狀及存在的問題，提出相應(yīng)策略和建議。

[關(guān)鍵詞]科技金融;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);金融資本

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

我國(guó)農(nóng)業(yè)處于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改革期間，但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于相對(duì)落后水平，雖是農(nóng)業(yè)大國(guó)，卻遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，存在農(nóng)業(yè)技術(shù)不強(qiáng)、資源設(shè)施不足等問題。我國(guó)現(xiàn)有的科技金融已初步推動(dòng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化目的開展，但科技金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之融合處于初步探索階段，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速前進(jìn)的步伐，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向新平臺(tái)進(jìn)展。因此，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技金融投入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融科技活動(dòng)開展，將科技金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合擁有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 理論內(nèi)涵

1.1 科技金融的概念

科技金融的概念由趙昌文于2009年首次明確提出，科技金融指在多方參與下，金融產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)過系統(tǒng)性融合促進(jìn)科技進(jìn)步、成果開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的各方資源體系。高科技企業(yè)對(duì)融資的需求較高，科技與金融結(jié)合更多是科技金融企業(yè)尋求融資，利用金融資本實(shí)現(xiàn)科技可產(chǎn)生更多資本。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝，采用現(xiàn)代先進(jìn)管理方法，利用現(xiàn)代化技術(shù)成果，在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中屬農(nóng)業(yè)發(fā)展最新進(jìn)程。2018年9月《2018年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包含以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)也在其中發(fā)揮愈加重要作用，解決“三農(nóng)”問題，在技術(shù)與制度設(shè)備方面不斷取得進(jìn)步，為全面建成小康社會(huì)打基礎(chǔ)。

1.3 科技金融的理論基礎(chǔ)

科技金融理論由金融發(fā)展理論與創(chuàng)新理論兩條主干相輔相成。金融發(fā)展理論主要探究探索金融構(gòu)造過程、金融性能演進(jìn)與金融實(shí)踐歷程。創(chuàng)新決定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、經(jīng)濟(jì)興衰，金融在很大程度上影響創(chuàng)新，不同組織模式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)采用不同的金融融資模式，以期實(shí)現(xiàn)金融科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的最大效益化。

2 科技金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

科技金融是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍需要是將科技金融融進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將科技金融擺到不可或缺位置上，利用科技金融強(qiáng)大、高效作用，當(dāng)下充分利用并協(xié)調(diào)科技金融資本組合，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需條件?？萍冀鹑谧鳛楹诵牧α矿w現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

第一，使資源得以標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)而合理配置。科技金融可以利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)范形式，計(jì)量資源、計(jì)價(jià)資源，進(jìn)而形成市場(chǎng)流通。

第二，針對(duì)現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制?，F(xiàn)存運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成為自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，雙重風(fēng)險(xiǎn)高于其他部分產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，造成吸引、引進(jìn)資本的能力不強(qiáng)，而引進(jìn)科技金融手段恰能有效管理風(fēng)險(xiǎn)。

第三，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信用體系。抑制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因之一為農(nóng)村信用管理機(jī)制不成熟，在此基礎(chǔ)上融資困難。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信用體系中引進(jìn)科技金融，可大幅度引進(jìn)社會(huì)資本投入，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第四，帶來足夠資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等一系列問題，發(fā)展過程中需解決的首要問題是資金短缺，融資是科技金融基本功能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造資金，同時(shí)預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技也產(chǎn)生同樣地位的影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展為科技金融進(jìn)一步提供源泉、機(jī)遇。科技金融自身也在尋求提升空間，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，開拓一條發(fā)展科技金融新路徑，實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。

3 農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1 農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展整體狀況

農(nóng)業(yè)發(fā)展不可獨(dú)立存在，需要依賴科技推動(dòng)，近年來我國(guó)制定實(shí)施了科技金融支農(nóng)舉措，全面展現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特色。隨著各項(xiàng)政策頒布與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合科技金融水平得以提高。伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)揮作用將愈加顯著。同時(shí)，政府投入農(nóng)業(yè)科技金融的支持力度呈逐年提升趨勢(shì)，科技金融發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)業(yè)科技金融體系在我國(guó)初步建立。但現(xiàn)存科技金融投入仍不充足，呈現(xiàn)資金需求缺口，對(duì)科技金融與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面作用，進(jìn)而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展廣度與速度也受到影響。

3.2 農(nóng)業(yè)金融科技社會(huì)關(guān)注度低

農(nóng)業(yè)是人民生活生存的基礎(chǔ)，是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的前提，但由于農(nóng)業(yè)本身具有弱質(zhì)性，與其他產(chǎn)業(yè)相較，在收益相衡的情況下，從業(yè)者需承擔(dān)更多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和天然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)科技金融的三大屬性分別為社會(huì)性、公共性、基礎(chǔ)性，因此向農(nóng)業(yè)中融入科技金融是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的有力途徑。但由于在社會(huì)公眾觀念中，將農(nóng)業(yè)概念與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)混淆，普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)為收益低、期間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)由于農(nóng)業(yè)科技金融概念推廣與宣傳不充分，社會(huì)大眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一知半解的同時(shí)，并不了解和關(guān)注農(nóng)業(yè)科技金融。

3.3 農(nóng)業(yè)科技金融供需不平衡

農(nóng)業(yè)科技金融供應(yīng)平衡關(guān)系指所有環(huán)節(jié)中的提供者恰好滿足需求者需求數(shù)量與形式。但現(xiàn)實(shí)發(fā)展中往往出現(xiàn)供求不能完美補(bǔ)充。體現(xiàn)在提供供應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，因考慮到農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性與風(fēng)險(xiǎn)性并存，往往提高產(chǎn)業(yè)資金貸款利率，甚至漸漸退出農(nóng)業(yè)科技金融供應(yīng)市場(chǎng)，供給市場(chǎng)呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)，供給不足直接影響農(nóng)業(yè)科技金融市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。與此同時(shí)，由于供給減少和較高的資金貸款利率，加重貸款負(fù)擔(dān)，部分需求者無法承擔(dān)資金成本，限制農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)業(yè)獲取更多貸款資本。

3.4 農(nóng)業(yè)科技金融中政府帶動(dòng)性有待發(fā)揮

一是缺乏制定針對(duì)農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)業(yè)的具體政策，而且現(xiàn)有的政策中存在“多頭管理”情況，各部門出臺(tái)的政策不可彼此協(xié)調(diào)配合，對(duì)農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展缺乏管理。二是政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)業(yè)管理缺乏針對(duì)性，現(xiàn)有政策僅局限在對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用管理，沒有建立科學(xué)系統(tǒng)管理體系，農(nóng)業(yè)科技金融無法實(shí)現(xiàn)信息共享，不利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)間合作交易。

3.5 農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)自身能力問題

農(nóng)業(yè)科技金融的自身主觀問題是影響企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)面臨的最大障礙。首先企業(yè)缺乏成長(zhǎng)潛力，成長(zhǎng)潛力除需要核心技術(shù)外，還需要持續(xù)盈利經(jīng)營(yíng)，由于農(nóng)業(yè)自身穩(wěn)定性較差，受各種因素影響，如動(dòng)植物狀態(tài)、氣候、時(shí)間、位置等，使持續(xù)盈利能力不能被保證。其次，現(xiàn)有企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技金融管理辦法有問題，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員和掌握先進(jìn)技術(shù)的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致內(nèi)部治理混亂，組織結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，增加經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度。

4 科技金融助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

4.1 提高農(nóng)業(yè)科技金融的社會(huì)關(guān)注度

一方面，政府制定出臺(tái)政策，建立健全成果轉(zhuǎn)化基金，加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化速度的關(guān)注度，刺激現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)融合科技金融成分的積極性，促進(jìn)兩者互相結(jié)合交融，共同服務(wù)與指引農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)。另一方面，農(nóng)業(yè)科技金融各個(gè)差別范疇結(jié)合發(fā)展，提高成果轉(zhuǎn)化速度。通過農(nóng)業(yè)科技金融各個(gè)領(lǐng)域相互借鑒與融合，帶動(dòng)創(chuàng)新型技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技金融現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)關(guān)注度。

4.2 完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技金融資金供給來源

首先，拓展農(nóng)業(yè)科技金融融資形式，在直接融資的基礎(chǔ)上融入間接融資方式，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)科技金融的企業(yè)可依靠自身核心技術(shù)吸引投資，這樣使需求主體獲得資金的同時(shí)又提高了自身競(jìng)爭(zhēng)力。其次，拓寬金融機(jī)構(gòu)思想觀念，雖然規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法沒有錯(cuò)誤，但隨著農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展愈加成熟，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變陳舊思想，從科技金融貸款利率等多角度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資。最后，創(chuàng)業(yè)投資資金是鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的重要途徑，而我國(guó)農(nóng)業(yè)科技金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資資金相對(duì)缺少，所以政府應(yīng)加大這方面的資金扶持。

4.3 完善政府農(nóng)業(yè)科技金融規(guī)范體系

一是發(fā)揮政府引領(lǐng)與核心主導(dǎo)作用，要實(shí)現(xiàn)科技金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，就需用綜合、多樣的政策手段，通過實(shí)施一系列有效措施，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技金融的融合度，政府需制定適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展趨勢(shì)的政策，建立健全在政府主導(dǎo)作用下的農(nóng)業(yè)科技金融體系。二是建立健全法律制度，明確政府各個(gè)主管部門的管理權(quán)限與職能領(lǐng)域，規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)制度規(guī)范，使農(nóng)業(yè)科技金融體系日益完善。

4.4 提高農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力

首先，農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)需建立完善的現(xiàn)代管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理責(zé)任制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供保障。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高需要依賴人才競(jìng)爭(zhēng)，尤其在21世紀(jì)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的精通農(nóng)業(yè)科技與企業(yè)管理的復(fù)合型人才是關(guān)鍵。最后，企業(yè)需要在創(chuàng)新意識(shí)下運(yùn)作，企業(yè)快速發(fā)展離不開創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)也是如此。

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