工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制與管理探討

劉鵬

摘要：考慮到工程項(xiàng)目普遍存在的施工工期長和計(jì)價(jià)方式復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)將造價(jià)管理和造價(jià)控制工作融入到每個工程階段，使其貫穿始終。既要做到事前控制，又要做到事中管理與事后管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制與管理，從根本上控制工程項(xiàng)目施工成本，使工程項(xiàng)目的資金收益得到有效提升。下文就對工程項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且探討開展全過程造價(jià)控制與管理的對策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;造價(jià)控制;管理措施

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0387-01

引言

工程項(xiàng)目施工的過程中，造價(jià)管理工作的開展可以有效提升招標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但從以往的造價(jià)管理工作來看，往往將造價(jià)管理工作落實(shí)在工程的施工時(shí)期和竣工時(shí)期，較為注重事后造價(jià)管理工作。該種造價(jià)管理模式存在一定的弊端，對于施工過程中產(chǎn)生的造價(jià)問題并不能得到有效控制，致使工程成本價(jià)大幅度增加，為施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

一、工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.造價(jià)管理以事后控制為主

現(xiàn)階段工程項(xiàng)目造價(jià)管理中較為常見的現(xiàn)象是，因相關(guān)管理人員缺乏對造價(jià)管理的正確認(rèn)識，進(jìn)行造價(jià)管理工作時(shí)，過于注重對成本控制結(jié)果的審核與管理，在工程項(xiàng)目施工階段并未形成完善的成本控制措施。尤其是在方案決策時(shí)期和設(shè)計(jì)階段，由于缺乏對場地和工程內(nèi)容的全面了解，致使設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容與施工實(shí)際相脫離。在具體開展建筑施工時(shí)，會出現(xiàn)多種沖突問題，即施工圖紙中的方案內(nèi)容與工程實(shí)際不符，施工人員在落實(shí)方案時(shí)，為了保證工程的順利開展，在施工階段會對圖紙做出相應(yīng)的整改。這就意味著，根據(jù)圖紙所制定的造價(jià)管理方案也會發(fā)生變動，由于造價(jià)管理人員缺乏事中控制的意識，無法及時(shí)采取措施彌補(bǔ)前期的過錯，出現(xiàn)多種設(shè)計(jì)方案變更的情況，為造價(jià)管理造成極大影響。

2.施工現(xiàn)場的管控力度不足

在工程項(xiàng)目中，將設(shè)計(jì)方案內(nèi)容具體化的過程被稱之為施工階段。在此階段存在多種變量，會對前期所制定的造價(jià)管理方案造成較大影響。如果不能實(shí)現(xiàn)對施工階段的嚴(yán)格管控就會造成多種成本浪費(fèi)的現(xiàn)象，使投標(biāo)企業(yè)的成本投入大幅度增加。部分施工人員受到利益驅(qū)使，在施工的過程中存在偷工減料的現(xiàn)象。如在基坑開挖的階段，設(shè)計(jì)方案中明確指出應(yīng)采取何種措施進(jìn)行基坑圍護(hù)和地基處理，相關(guān)施工人員為了提升施工效率，會出現(xiàn)不按施工標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行基坑圍護(hù)和地基處理的問題。部分施工單位在中標(biāo)之后，為了獲得更加高昂的利潤，會通過變更施工方案的方式，來調(diào)整施工內(nèi)容從中獲得收益。上述內(nèi)容的產(chǎn)生，不僅會對整體工程質(zhì)量造成影響，還會嚴(yán)重威脅招標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)收益。此外。由于施工現(xiàn)場的監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力較差，不能完全掌握合同內(nèi)容和施工方案內(nèi)容，進(jìn)行具體監(jiān)管工作時(shí)，過于流程化，對于場地中存在的違規(guī)操作現(xiàn)象和材料質(zhì)量問題不能合理判斷與辨別，盲目簽證，這也會對工程造價(jià)管理造成直接威脅。

二、實(shí)行工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理的對策

1.做好方案確定和設(shè)計(jì)階段的管理工作

企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目選擇時(shí)，應(yīng)全面考量項(xiàng)目內(nèi)容的收益和成本回收率，在對工程的發(fā)展前景進(jìn)行全面分析后，才能確定該項(xiàng)目是否存在投資價(jià)值。可以說方案確定的階段關(guān)系到工程項(xiàng)目資金收益狀況。因此，應(yīng)對此階段實(shí)行嚴(yán)格的管理。在工程項(xiàng)目得到有效確定之后，工程的設(shè)計(jì)階段，要求相關(guān)設(shè)計(jì)人員全面勘察施工現(xiàn)場，對于周邊的建筑結(jié)構(gòu)分布狀況以及地質(zhì)條件和環(huán)境因素等進(jìn)行全面了解。充分考慮工程項(xiàng)目建設(shè)需求和資金投入狀況，合理確定設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案初步確認(rèn)后，還應(yīng)組織專業(yè)的人員對設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審核，綜合分析經(jīng)濟(jì)條件和施工條件后，對設(shè)計(jì)方案內(nèi)容進(jìn)行有效完善，保存設(shè)計(jì)方案的可行性。

2.做好招投標(biāo)管理工作

招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要階段，造價(jià)人員應(yīng)對施工圖紙和工程量進(jìn)行全面了解，做好施工圖紙和工程清單的審核工作，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙內(nèi)容與工程量清單不符的現(xiàn)象，應(yīng)與施工單位進(jìn)行及時(shí)溝通，對于施工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行明確，同時(shí)對工程量清單進(jìn)行有效整改，使其與工程施工方案的內(nèi)容相符。在此基礎(chǔ)上，造價(jià)人員可對工程量內(nèi)容和投資金額進(jìn)行有效確定，在施工前期，對于方案內(nèi)容中的問題進(jìn)行及時(shí)整改，可以避免在后期施工中存在利益沖突問題。同時(shí)，對于合同中的索賠事項(xiàng)也應(yīng)該給予明確，進(jìn)行招標(biāo)文件編制時(shí)，應(yīng)全面考慮工程量和施工實(shí)際，結(jié)合造價(jià)管理中的相應(yīng)工程價(jià)算法和條款內(nèi)容明確招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)，使其發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。

3.做好施工監(jiān)管

施工階段的質(zhì)量問題是影響工程效益的重要因素，為了全面提升施工質(zhì)量，應(yīng)派遣專門的人員對施工現(xiàn)場的施工流程進(jìn)行監(jiān)督與管理?？梢圆扇〔欢ㄆ诔椴榈姆绞?，對施工人員的作業(yè)行為形成約束，以免在施工過程中存在違規(guī)操作和偷工減料的問題影響整體施工質(zhì)量。尤其是對一些隱蔽工程，應(yīng)加大監(jiān)管力度。此類工程在施工結(jié)束后，發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，會對工程使用壽命造成不可磨滅的影響。為此，相應(yīng)的監(jiān)督人員應(yīng)對隱秘工程的質(zhì)量監(jiān)管工作提高重視，盡可能做到對隱秘工程施工質(zhì)量的全面檢測，在工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，才允許進(jìn)行下一階段的施工。對于施工過程中存在的工程變更問題，應(yīng)綜合分析工程變更的利弊，嚴(yán)格履行變更流程，做到對變更事物的嚴(yán)格把控。此外，還應(yīng)深入材料市場，對各類材料的價(jià)格變動情況進(jìn)行及時(shí)了解，以免由于材料價(jià)格變動幅度較大，對工程造價(jià)管理的質(zhì)量形成較大影響。

4.做好竣工階段的造價(jià)管理

在竣工結(jié)算的時(shí)期，造價(jià)管理人員應(yīng)與施工企業(yè)的造價(jià)文件進(jìn)行有效對接，并且根據(jù)施工合同的規(guī)定和招標(biāo)文件的內(nèi)容，對于施工階段存在的簽證問題和條款變更問題進(jìn)行全面審查。這也要求相關(guān)的工程監(jiān)管人員不僅要了解全部的施工類目，還應(yīng)對造價(jià)核算流程和費(fèi)用的計(jì)算方式進(jìn)行全面掌握。此外，還要求其在現(xiàn)場對各類工序進(jìn)行有效核對，做好施工結(jié)算。質(zhì)量控制工作，謹(jǐn)防出現(xiàn)施工企業(yè)為謀取利益過高估算造價(jià)的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

從上述分析中不難發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)管理工作與招標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益存在直接聯(lián)系。做好決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)管理階段、施工階段以及竣工階段的管理工作，是確保造價(jià)控制作用有效發(fā)揮的關(guān)鍵。將工程造價(jià)管理工作貫穿整個工程，可從根本上實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。同時(shí)，做好施工階段的監(jiān)管工作，也可有效提升工程質(zhì)量。