高校出納工作現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)研究

宋爭平

高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)高校各項(xiàng)管理工作來講，既帶來了新機(jī)遇，同時(shí)也帶來了新挑戰(zhàn)。而出納環(huán)節(jié)作為高校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，其出納流程將直接影響高校整體經(jīng)濟(jì)效益，這也是造成高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要節(jié)點(diǎn)之一?；诖?，本文針對(duì)高校出納工作現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行簡要分析和探討，并出納是財(cái)務(wù)部門的特殊崗位，其主要職能是管理現(xiàn)金收付票據(jù)、賬務(wù)核算票據(jù)以及薪資明細(xì)票據(jù)等，通過結(jié)合相關(guān)規(guī)定及制度對(duì)賬務(wù)進(jìn)行全面保管?，F(xiàn)階段，高校出納工作在高校教育行業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)下，其工作效率已經(jīng)得到了顯著提升，但在具體落實(shí)過程中仍有諸多不足，導(dǎo)致高校依然存在各類型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此，要想降低高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，就必須加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并根據(jù)高校出納工作現(xiàn)狀制定與之相符的解決方案，進(jìn)而推動(dòng)高校出納工作高效完成。

一、高校出納工作概述分析

高校出納工作具有一定的政策性、原則性、時(shí)間性且技術(shù)性等特點(diǎn)，尤其信息化時(shí)代的到來，促使高校出納工作朝著多元化方向發(fā)展，完全突破了空間障礙。對(duì)于現(xiàn)階段高校出納工作來講，其管理范圍已經(jīng)不僅僅是圍繞全校師生與工作人員展開服務(wù)，而是更好地融入到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，通過結(jié)合各大領(lǐng)域的實(shí)際情況制定相應(yīng)的出納制度，最大限度地達(dá)到了與時(shí)俱進(jìn)的效果，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)提供有力保障。

二、高校出納工作現(xiàn)狀分析

（一）崗位職責(zé)權(quán)限不夠清晰

雖然《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》這一制度已經(jīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位做出明確規(guī)定，如有計(jì)劃進(jìn)行崗位輪換以及財(cái)務(wù)人員合理流動(dòng)等，但在具體落實(shí)過程中，多數(shù)高校仍受傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致現(xiàn)代化財(cái)務(wù)出納職責(zé)權(quán)限不夠清晰，使得相關(guān)制度無法在工作中落到實(shí)處。

（二）缺乏對(duì)出納工作的重視

目前，各高校普遍缺乏對(duì)出納人員的培訓(xùn)意識(shí)，而出納工作又是一項(xiàng)較為復(fù)雜且繁瑣的工作體系，需要出納人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技巧才能高效完成任務(wù)。但各院校領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為出納工作只是最基礎(chǔ)的工作，所以對(duì)其重視程度不夠，導(dǎo)致出納人員整體業(yè)務(wù)水平有限。由于高校出納工作本身就存在一定的資金風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)了全校費(fèi)用的收繳與報(bào)銷，其業(yè)務(wù)量非常繁重，如果出納人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，就會(huì)加大工作上的錯(cuò)誤幾率，造成資金上的安全隱患。

（三）缺乏對(duì)出納工作的監(jiān)督

目前，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出納工作的監(jiān)督僅限于賬面上的資金交接，缺乏實(shí)質(zhì)性監(jiān)督環(huán)節(jié)，甚至部分高校領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)導(dǎo)致資金與實(shí)際不符，而審計(jì)部門礙于階級(jí)因素的限制，無法將監(jiān)督工作落到實(shí)處，使得監(jiān)管工作僅以一種形式存在，間接對(duì)高校經(jīng)濟(jì)造成損失。

（四）人際關(guān)系難梳理

出納工作是一項(xiàng)非常容易得罪人的崗位，而出納人員直接與報(bào)賬人員接觸，如果對(duì)于一些違規(guī)的開銷進(jìn)行駁論，將很難與相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)打好關(guān)系，導(dǎo)致出納人員常常限于困窘狀態(tài)，久而久之，不僅會(huì)降低出納人員的工作熱情，同時(shí)影響出納工作的整體運(yùn)行效率。

（五）薪資待遇有待提高

高校出納工作薪資待遇與其它事業(yè)單位的薪資待遇相比還有很大差距。目前，多數(shù)高校出納崗位的薪資制度還不夠明確，大多都是由高校領(lǐng)導(dǎo)決定，其薪資待遇普遍偏低，導(dǎo)致出納人員工作積極性無法提高，這也是高校出納人員流動(dòng)性大的主要原因之一。而對(duì)于出納工作而言，它存在的性質(zhì)不僅僅是貨幣和資金運(yùn)作的普通部門，更是掌握時(shí)代經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈和現(xiàn)代化辦公管理的重要程序，在高校持續(xù)發(fā)展中占據(jù)不可忽視的地位。因此，如果各高校不能針對(duì)出納工作的薪資待遇做出明確規(guī)定，那么高校在發(fā)展過程中將會(huì)不斷面臨人為因素所帶來的客觀風(fēng)險(xiǎn)，不利于高校穩(wěn)健發(fā)展。

三、高校出納工作風(fēng)險(xiǎn)研究

（一）業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，其財(cái)務(wù)管理的工作量也隨之增多，尤其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展推動(dòng)下，高校財(cái)務(wù)出納工作也將面臨新的問題和風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，促使財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)往來更加高端化，但多數(shù)財(cái)務(wù)出納人員依然受到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)觀念的影響，缺乏對(duì)信息知識(shí)的專業(yè)了解，其操作水平無法滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，常常在實(shí)際工作中處于緊張狀態(tài)，只要業(yè)務(wù)稍微增加，就會(huì)在忙亂中出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，高校對(duì)現(xiàn)金數(shù)額的收支并沒有做出明確規(guī)定，如學(xué)雜費(fèi)、采購費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、考級(jí)費(fèi)以及報(bào)名費(fèi)用等等，這些費(fèi)用如果以現(xiàn)金的形式繳付，就會(huì)加大出納工作人員的任務(wù)量，只要中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)些許偏差，都會(huì)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至多數(shù)出納人員會(huì)在利益的誘惑下而走上犯罪的道路。

（三）單據(jù)風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)調(diào)查研究表明，業(yè)務(wù)辦理過程中所形成的原始單據(jù)在審核后，出納人員對(duì)單據(jù)不會(huì)進(jìn)行二次核實(shí)，只重視單位名稱及其金額，這也是導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差的主要原因，這種狀況極容易出現(xiàn)資金與單位名稱不對(duì)應(yīng)、收款對(duì)象與原始發(fā)票不統(tǒng)一等現(xiàn)象。

四、高校出納工作風(fēng)險(xiǎn)的有效防控措施

（一）建立健全的管理制度

建立健全的管理制度是財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)健運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行任務(wù)則是提高業(yè)務(wù)效率的根本。因此，高校應(yīng)重視出納制度的改革和創(chuàng)新，如針對(duì)現(xiàn)金管理要加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督，堅(jiān)決按照規(guī)章制度執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)算，并對(duì)大額度的單據(jù)采取更加妥善的保管方式，同時(shí)要對(duì)現(xiàn)金及時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)存，做好細(xì)節(jié)管理，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的最大價(jià)值。

（二）加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的分類處理

高校財(cái)務(wù)資金管理與企業(yè)管理大不相同，高校財(cái)務(wù)資金管理業(yè)務(wù)較多，主要由國庫單一賬戶體系進(jìn)行儲(chǔ)蓄、支付與清算等。其單一賬戶體系包括指定賬戶和特設(shè)賬戶，而資金支付過程中則以直接支付和授權(quán)支付兩種方式存在，所以，只有加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的分類處理，才能最大限度地降低資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，高校出納工作應(yīng)遵循“有計(jì)劃支付”原則進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，報(bào)銷單據(jù)必須確定原始憑證無誤后方可出納相關(guān)資金，而在集中支付操作過程中，一定要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律文獻(xiàn)規(guī)范操作，以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（三）樹立出納人員正確價(jià)值觀

現(xiàn)階段，隨著高校辦學(xué)范圍的不斷擴(kuò)建，使得高校財(cái)務(wù)管理也將不斷面臨新的環(huán)境和新的風(fēng)險(xiǎn)，而如何降低各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)并適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求則成為各高校應(yīng)重視的課題，因此，在新形勢下，提高出納人員的業(yè)務(wù)能力勢在必行。出納工作本身就具備一定的規(guī)范性和技術(shù)性，每天重復(fù)著與鈔票打交道，長期在這種模式下工作，如果出納人員自身法律意識(shí)淡薄，就會(huì)在利益的熏陶下而發(fā)生價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。而出納人員作為財(cái)務(wù)管理的核心力量，其職業(yè)素養(yǎng)及道德觀念與高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。因此，樹立出納人員正確的人生觀和價(jià)值觀能夠促使他們在崗位中遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，同時(shí)有利于加強(qiáng)出納人員的保密意識(shí)，秉承“一切行為以企業(yè)利益為主”這一原則做好自己的本職工作。

（四）創(chuàng)新出納工作管理模式

傳統(tǒng)的出納工作管理模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代的發(fā)展需求，只有在原有的管理模式基礎(chǔ)上不斷改革和創(chuàng)新，才能真正將“人工操作型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸悄芄芾硇汀?，這也是現(xiàn)代化管理的必然途徑。就傳統(tǒng)的出納工作管理模式可以看出，出納人員長期處于執(zhí)行命令的狀態(tài)，這種被動(dòng)式服務(wù)流程較為滯后，尤其在教育體系不斷改革背景下，高校與銀行、企業(yè)單位間的業(yè)務(wù)往來更加密切，促使資金運(yùn)作更加頻繁。因此，高校應(yīng)重視出納工作管理模式的轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)資金在運(yùn)作過程中都能夠合理使用，并對(duì)出納人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)理念，以“求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取”的原則應(yīng)對(duì)高校各項(xiàng)新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)，進(jìn)而為高校出納工作出謀劃策。

五、結(jié)語

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)教育行業(yè)提出了更高的要求，因此，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也就更加繁多且復(fù)雜，而出納作為財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，其職能的整體效率對(duì)高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講有著深遠(yuǎn)影響。此外，出納也是財(cái)務(wù)管理過程中必不可少的風(fēng)險(xiǎn)性控制節(jié)點(diǎn)，只有提高出納人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并加強(qiáng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制，才能為財(cái)務(wù)管理工作高效完成打下扎實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）