論國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的相關(guān)問(wèn)題及解決策略

王漢宇

[摘 要]中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中承擔(dān)了重要的推動(dòng)作用。為了進(jìn)一步改善中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的整體能力，及時(shí)地對(duì)國(guó)內(nèi)工作經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的、科學(xué)的、有效的調(diào)整，有助于提高中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力、改善中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，文章將根據(jù)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的真實(shí)狀況出發(fā)，對(duì)調(diào)整過(guò)程中遇到的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)經(jīng)濟(jì)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；問(wèn)題；解決對(duì)策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.065

中國(guó)工業(yè)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依舊存在差距，為了能夠迎頭趕上，積極地開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷地深化國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，就成了中國(guó)在新時(shí)期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重中之重。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入了十分關(guān)鍵的時(shí)期，此時(shí)諸多的不確定性因素使工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)環(huán)境變得復(fù)雜多變。因此，只有有效解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，才能提高相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)力及競(jìng)爭(zhēng)力。

1 闡述中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整狀況

基于國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r視角研究，國(guó)際金融環(huán)境狀況依舊復(fù)雜多變，在地緣政治等多重因素影響下，世界經(jīng)濟(jì)格局變得越發(fā)復(fù)雜、多變，這為國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。雖然近幾年國(guó)際金融市場(chǎng)趨穩(wěn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)控改善了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但是，全球各國(guó)都在迫切地尋找能夠提振經(jīng)濟(jì)的新要素。因此，國(guó)外諸多發(fā)達(dá)國(guó)家將目光投到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)及調(diào)整方面，并且產(chǎn)生了“再工業(yè)化”發(fā)展的理念。

比如，利用高新科技實(shí)現(xiàn)清潔技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用，完成環(huán)境調(diào)整、控制、優(yōu)化的發(fā)展目標(biāo)。以先進(jìn)的技術(shù)為依托，對(duì)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)實(shí)施有效調(diào)整，推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展。積極淘汰耗能及污染高的傳統(tǒng)產(chǎn)品，確保對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)期間，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)化及信息化等在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，夯實(shí)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。[1]受此類(lèi)現(xiàn)象影響，中國(guó)在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中反而壓力更大。

因此，中央政府在確保調(diào)整國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理的過(guò)程中，結(jié)合國(guó)情制定、頒布了相關(guān)的政策措施，從而提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)及市場(chǎng)需求，支持社會(huì)投資，使中小企業(yè)在發(fā)展中能夠得到一個(gè)和諧穩(wěn)定的融資發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，為戰(zhàn)略?xún)r(jià)值突出的新興產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展保障。另外，國(guó)家關(guān)注自主創(chuàng)新、技術(shù)完善的程度不斷提升，為社會(huì)改革的穩(wěn)定、有序開(kāi)展提供了保障。

2 針對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到的相關(guān)問(wèn)題分析

2.1 建設(shè)國(guó)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的速度十分緩慢

當(dāng)前，中國(guó)政府正在積極地對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)變，該做法進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批制度改革的效果。不過(guò)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)工業(yè)行業(yè)企業(yè)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)中相對(duì)成熟的工藝相比其他項(xiàng)目較為嚴(yán)格，這樣不僅導(dǎo)致中介以及評(píng)估部門(mén)的收費(fèi)增加，還在很大程度上增加了企業(yè)的壓力，使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盈利能力降低，嚴(yán)重制約了各地區(qū)招商引資的發(fā)展。受到引入工業(yè)項(xiàng)目難度大等因素影響，國(guó)內(nèi)建設(shè)、發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的速度十分緩慢。

2.2 企業(yè)獲得的利潤(rùn)不斷降低，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展舉步維艱

通過(guò)分析國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正遭受十分巨大的下行壓力影響，從而使正在調(diào)整結(jié)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)面臨了較大的困難。比如，中國(guó)煤炭行業(yè)，中央政府通過(guò)主動(dòng)干預(yù)、調(diào)控煤炭的進(jìn)出口稅額、產(chǎn)量，確保了國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格始終保持在漲幅態(tài)勢(shì)，該做法一定程度上促進(jìn)了煤炭相關(guān)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，不過(guò)卻影響了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)收益，阻礙了企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3 國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 做好工業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化

全國(guó)各地區(qū)都必須根據(jù)自身的工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展真實(shí)狀況，對(duì)地區(qū)內(nèi)部的輕重工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，對(duì)各產(chǎn)業(yè)間集中度進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化。大中小企業(yè)均應(yīng)做好共同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)計(jì)、制定工作。要對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，打造與本企業(yè)特色有關(guān)的支柱型產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，要積極建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)工業(yè)園區(qū)改善整體基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平。同時(shí)，國(guó)家要積極地為工業(yè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、政策幫助，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張。還要加大力度扶持效益穩(wěn)定、規(guī)模大、聲譽(yù)好的企業(yè)。最后，要為中小型工業(yè)企業(yè)提供融資渠道、打造良好的融資環(huán)境，為其和大企業(yè)間的合作牽線搭橋。

3.2 對(duì)工業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整

國(guó)家要設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變耗能突出、污染嚴(yán)重、投入較高的生產(chǎn)模式，要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)超耗能低、投入少、污染低的方向發(fā)展。比如，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)增加要素在生產(chǎn)過(guò)程階段的投入，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整得到保證，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于工業(yè)發(fā)展方式的調(diào)整，應(yīng)主要借助先進(jìn)的技術(shù)手段，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)制，將傳統(tǒng)落后的產(chǎn)能盡快淘汰，以此推進(jìn)節(jié)能減排。貫徹落實(shí)國(guó)家所下達(dá)的節(jié)能減排的任務(wù)和目標(biāo)，在保證經(jīng)濟(jì)延誤時(shí)間、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)時(shí)間、機(jī)器維修響應(yīng)時(shí)間、物流運(yùn)輸響應(yīng)時(shí)間、客訴響應(yīng)時(shí)間都是成本管控的重要環(huán)節(jié)。用標(biāo)準(zhǔn)成本和預(yù)算控制及差異分析等方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施事前規(guī)劃和事中控制。效率目標(biāo)分解成KPI進(jìn)行考核，各部門(mén)歷年成本指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，料、工、費(fèi)折成單噸指標(biāo)，這樣促進(jìn)全員成本意識(shí)，從各個(gè)方面進(jìn)行管控。效率指標(biāo)分為單噸指標(biāo)和單人指標(biāo)，每年指標(biāo)與上一年比，與歷史最好水平比，這樣才能找出差距的原因，并就原因采取改進(jìn)措施，保證效率指標(biāo)一直處于正常高位水平。

3.3 建立全面成本管控體系

全面成本管控體系包含三個(gè)方面：全部成本管控、全部流程成本管控、全員成本管控。全部成本是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的所有耗費(fèi)，各個(gè)環(huán)節(jié)的料、工、費(fèi)絕對(duì)消耗和相對(duì)消耗要控制在合理的水平，努力降低單位消耗。不僅要關(guān)注單位變動(dòng)成本，還要降低固定成本。全部流程成本管控是指產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售整個(gè)過(guò)程都要進(jìn)行成本控制；全員成本管控是指發(fā)動(dòng)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和廣大生產(chǎn)員工樹(shù)立成本意識(shí)，參與成本的控制。成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，涉及設(shè)計(jì)、技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理等各項(xiàng)工作，要真正達(dá)到成本控制的目的，必須調(diào)動(dòng)和組織企業(yè)內(nèi)部全體員工的積極性。各項(xiàng)費(fèi)用定額，費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，成本目標(biāo)和降低成本的措施，應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)全體員工討論，使成本控制工作成為全體員工自己的工作職責(zé)，并付諸行動(dòng)。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是企業(yè)管理的重要手段，也是成本管控的重要手段。信息化克服了傳統(tǒng)成本管理中數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)不集成、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、核算周期長(zhǎng)、監(jiān)控不及時(shí)等各種缺點(diǎn)。信息化把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)流程虛擬地整合在一起，把各個(gè)流程的邏輯緊扣在一起，從而更高效、更及時(shí)地處理各種問(wèn)題，節(jié)約時(shí)間成本。因各個(gè)企業(yè)類(lèi)型、規(guī)模不同，信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)也不一樣。業(yè)務(wù)單一、品種單一的企業(yè)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，不需要復(fù)雜的系統(tǒng)，一套MIS或是ERP就可以解決問(wèn)題。多品種、多業(yè)務(wù)的企業(yè)要設(shè)置多個(gè)不同的成本中心來(lái)核算并考核完成情況并及時(shí)反饋給管理層。

隨著《中國(guó)制造2025》的開(kāi)展，智能制造的概念越來(lái)越清晰，在信息化基礎(chǔ)上的智能制造更關(guān)注整個(gè)流程的順暢以及響應(yīng)速度，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的成本分析更能提供有效的決策和預(yù)測(cè)，成本管控更側(cè)重于業(yè)務(wù)流程時(shí)間的管控。通過(guò)邏輯清晰的流程和數(shù)據(jù)的智能分析，用建模的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)事前成本核算分析，更能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性。

4 結(jié) 論

企業(yè)要在市場(chǎng)中立于不敗的地位，除了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，取得規(guī)模效應(yīng)外，更應(yīng)該關(guān)注成本管控。特別是在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，成本管控的邊際效應(yīng)會(huì)體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上。企業(yè)管理者利用現(xiàn)代技術(shù)工具，優(yōu)化整個(gè)業(yè)務(wù)流程，把效率作為成本管控首要要素，針對(duì)自身的特點(diǎn)，尋找適合本企業(yè)的管理思路和方法。以便能夠在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

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