企業(yè)政工隊伍建設(shè)研究

高方

【摘要】本文結(jié)合煤炭行業(yè)整體困難階段特征，闡述了在煤炭生產(chǎn)一線單位中做好政工隊伍建設(shè)的重要意義，并通過對政工隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為如何強化政工隊伍建設(shè)，發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營工作的促進(jìn)作用，提出了具體措施。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);思想政治工作;隊伍建設(shè)

2012年以來，煤炭行業(yè)由繁榮逐漸轉(zhuǎn)向了低迷，特別是進(jìn)入2015年，受長期超產(chǎn)等行為的影響，煤炭供過于求，買方市場特征逐漸明顯，煤炭企業(yè)進(jìn)入了爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難時期，顯現(xiàn)出了幾個比較明顯的特征：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，煤炭下游產(chǎn)業(yè)鏈條中客戶的用煤數(shù)量增加困難或者有所減少，煤炭價格觸底后窄幅震蕩，煤炭企業(yè)獲利空間難有明顯改善。二是國家對能源結(jié)構(gòu)逐步作出調(diào)整，煤炭占比將逐漸壓縮，太陽能、風(fēng)能、水能、核能、天燃?xì)獾惹鍧嵞茉囱b機容量增加，發(fā)電比重將逐年上升，增強了對煤炭火力發(fā)電的替代。三是伴隨PM2.5對居民生活環(huán)境影響的加劇，國家在環(huán)境保護(hù)政策方面將進(jìn)一步收緊，同時，也對煤炭行業(yè)提出了更高的要求。面對壓力與挑戰(zhàn)，煤炭企業(yè)如何深挖內(nèi)潛，在謀求發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型中獲得突破，成為必須面對的重要課題。

榆神能源公司運銷處主要從事煤炭購銷業(yè)務(wù)，居于煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的中間環(huán)節(jié)，是貫通開采生產(chǎn)與終端消費的關(guān)鍵，要想發(fā)揮好上下銜接功能、保質(zhì)保量完成既定的指標(biāo)任務(wù)，就必須保持好運銷隊伍的先進(jìn)性，具備靈活應(yīng)對市場變化的能力，具備敢于戰(zhàn)勝露天站臺生產(chǎn)一線嚴(yán)寒、酷暑的勇氣。要打造這樣一支團(tuán)隊，必須賦予團(tuán)隊自己的文化，這就需要一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、思想作風(fēng)硬、群眾基礎(chǔ)好的政工隊伍，將黨的精神灌輸給每一位員工，將思想政治工作貫穿到主體業(yè)務(wù)的方方面面，充分激發(fā)運銷團(tuán)隊的樞紐作用。

一、政工隊伍建設(shè)的重要意義

1981年中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第六次全體會議一致通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》文件，其中指出：“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”。而政工隊伍則是做好思想政治工作的關(guān)鍵，是企業(yè)開展思想政治工作的主體，是保證各項工作順利完成的重要力量，不僅肩負(fù)著傳達(dá)黨的路線、方針、政策以及上級組織決策精神的任務(wù)，還承擔(dān)著塑造企業(yè)文化、凝聚企業(yè)發(fā)展理念，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供強大精神動力和智力支持的使命，因此，政工隊伍建設(shè)對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義：一是政工隊伍能夠深入一線基層展開調(diào)查研究，及時反饋員工的急切需求和關(guān)切的問題，收集總結(jié)第一手生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和意見建議，為管理層正確決策提供依據(jù)。二是政工人員在生產(chǎn)經(jīng)營中滲透參與到了煤炭經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，便于聯(lián)系群眾開展工作，且具有較好的政治理論基礎(chǔ)，能夠較快地統(tǒng)一群眾思想、凝聚發(fā)展的力量。三是出于對政策的敏感，特別是企業(yè)在發(fā)展中遇到困難的時候，政工隊伍更善于發(fā)揮集體的智慧，突破傳統(tǒng)思維束縛，為企業(yè)探索發(fā)展方向提供建議?？梢?，政工隊伍建設(shè)應(yīng)該成為煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)一線，能夠深入開展群眾性活動，深入了解問題所在，為保障決策的針對性和可行性提供豐富素材，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、榆神能源公司運銷處政工隊伍現(xiàn)狀分析

作為榆神能源公司主要生產(chǎn)經(jīng)營單位，運銷處在出色完成其生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的同時，較好地兼顧了思想政治工作的開展，實現(xiàn)了思想政治工作與日常煤炭購銷主營業(yè)務(wù)的有機融合，形成了一支整體素質(zhì)較強的思想政治工作隊伍。

（一）政工隊伍結(jié)構(gòu)特點。在榆神能源公司運銷處，黨員人數(shù)超過了員工總數(shù)的三分之一，為黨務(wù)工作及思想政治工作開展提供了良好的基礎(chǔ)。在員工隊伍中，有專職從事黨務(wù)工作及思想政治工作人員1人，黨委委員、紀(jì)委委員、綜合辦公室主要從事黨務(wù)及思想政治工作人員9人，以上兩項人員數(shù)量接近運銷處員工總數(shù)的4%，如果將范圍放寬到一線支部、科室、站臺的支部書記、通訊員等兼顧思想政治工作人員（一線科室、站臺的支部書記、通訊員等兼顧思想政治工作人員共28人），則政工隊伍人數(shù)近員工總數(shù)的15%，達(dá)到一個可觀的比重。這支政工隊伍老中青結(jié)構(gòu)層次分明，其中20歲至29歲12人，30歲至39歲14人，40歲至60歲12人;學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對較高，專科及以上人員36人次，含研究生學(xué)歷1人和本科學(xué)歷21人;政治面貌情況良好，黨員人數(shù)29人，占比將近五分之四;性別比例適中，男女比例為31比7。榆神能源公司運銷處思想政治工作已經(jīng)滲透到了生產(chǎn)經(jīng)營工作的各個層面，在深入一線、快速開展工作方面有著自己的優(yōu)勢。

（二）政工隊伍建設(shè)中存在的不足。雖然榆神能源公司運銷處政工隊伍有其自身的優(yōu)勢、特點，但是作為一線生產(chǎn)經(jīng)營單位，仍然存在著企業(yè)政工隊伍建設(shè)中普遍面臨的問題：1.政工隊伍的認(rèn)同度有待提高。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的普及，瀏覽網(wǎng)頁獲取信息已經(jīng)成為了榆神能源公司運銷處員工在工作、生活中不可或缺的部分，與接受政工人員的思想政治教育相比，部分中青年職工更熱衷于獲取、傳播網(wǎng)絡(luò)熱點話題。更有一些閱歷豐富、業(yè)務(wù)能力突出的職工，認(rèn)為在生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)能力說了算，認(rèn)為思想政治工作可有可無，不但占用了職工大量時間，而且對工作和生活不會有太大幫助，于是多少會出現(xiàn)抵觸心理。以上這些現(xiàn)象反映出，在新形勢下，傳統(tǒng)苦口婆心說教、千篇一律說辭開展思想政治工作的方式已經(jīng)與群眾需要和互聯(lián)網(wǎng)信息化時代特點脫節(jié)，也暴露出政工隊伍建設(shè)中存在的一些問題：對黨的理論學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠深刻，不能夠?qū)⒗碚摼钁?yīng)用到思想政治工作實踐中;疏忽日常知識儲備，“要我學(xué)”被動學(xué)習(xí)居多，“我要學(xué)”主動學(xué)習(xí)偏少，不能結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要主動拓寬知識層面，失去了分析問題、解決問題的根基;心生惰性，缺乏創(chuàng)新精神，在工作技能方面，經(jīng)常會陷入程式化，習(xí)慣于開大會、作報告、讀文件，照本宣科、平淡說教，情感投入不足，親和力不夠。鑒于此，為了及早改善政工工作局面、提升政工隊伍整體素質(zhì)，需要加大投入力度，幫助政工隊伍認(rèn)清緊迫形勢，主動完善知識結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作模式，從根本上為政工隊伍營造出良性發(fā)展、自我提高的環(huán)境。2.對政工隊伍建設(shè)的重視程度需要加強。伴隨煤炭行業(yè)下行，煤炭企業(yè)之間的競爭日益激烈，需要將更多的精力放在關(guān)乎效益、能夠立竿見影的生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。思想政治工作雖然重要，但是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且思想政治工作開展后不能馬上見到效果，需要經(jīng)過較長周期才能體現(xiàn)出來，所以，在生產(chǎn)單位，越是接近一線，領(lǐng)導(dǎo)干部就越是覺得“務(wù)實”重要，“務(wù)虛”次要，有時候甚至是忙起來不要，領(lǐng)導(dǎo)干部的這種“示范效應(yīng)”一旦在職工群眾中蔓延開來，將會導(dǎo)致員工更多關(guān)注眼前，更多關(guān)心小范圍、小集體利益，進(jìn)而抵制誘惑、抵制不正之風(fēng)、嚴(yán)守工作流程和紀(jì)律的意識變得薄弱，可能會產(chǎn)生一些違規(guī)違紀(jì)行為。在“生產(chǎn)本安”“經(jīng)濟(jì)本安”“政治本安”風(fēng)險源辨識中我們可以尋找到一些可能發(fā)生的風(fēng)險、隱患：員工在安全生產(chǎn)工作中沒有全身心落實本職工作，存在僥幸心理，往往會暴露出安全隱患，導(dǎo)致不安全行為、安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生;煤質(zhì)監(jiān)管時，粗心大意沒有將采樣、化驗、監(jiān)管的責(zé)任落到實處，導(dǎo)致整體煤質(zhì)下滑風(fēng)險;監(jiān)裝發(fā)運時，為圖省事，私自簡化程序，產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，可能會導(dǎo)致凍塊、高溫煤裝車發(fā)運，引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失，影響單位形象;做人自律方面，經(jīng)不起誘惑，用權(quán)不嚴(yán)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，也形成了職業(yè)的污點。因此堵塞漏洞、化解風(fēng)險刻不容緩，特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下，越是需要高素質(zhì)的員工隊伍，越是應(yīng)該發(fā)揮政工隊伍作用，將政工隊伍建設(shè)擺在與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的地位。3.政工隊伍結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化。雖然榆神能源公司運銷處政工隊伍有一定的特點和優(yōu)點，但是在煤炭企業(yè)現(xiàn)行體制中，還存在一些制約政工隊伍壯大發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素，主要集中在下面三個方面：一是考慮到安全風(fēng)險程度和工作條件等因素，在職工的薪酬分配方案中，薪酬主要傾向于一線生產(chǎn)區(qū)隊、科室、站臺，在一線生產(chǎn)區(qū)隊、科室、站臺中又主要傾向于主營業(yè)務(wù)崗位。二是思想政治工作的枯燥、繁瑣，對于年輕職工缺乏吸引力，他們更愿意向一線生產(chǎn)崗位流動，且一些既懂思想政治教育又懂具體生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的人員也愿意離開政工崗位從事具體業(yè)務(wù)。三是思想政治工作有其獨特的專業(yè)性和復(fù)雜性，培養(yǎng)合格的思想政治工作人員需要周期較長，愿意從事該職業(yè)的員工很少，容易出現(xiàn)人才斷層。基于以上因素，如何減緩或避免政工人才外流，鞏固現(xiàn)有政工隊伍，引進(jìn)吸收年輕思想政治工作人員，進(jìn)而優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)，成為了領(lǐng)導(dǎo)層必須面對的問題。

三、強化政工隊伍建設(shè)的措施

一支好的政工隊伍應(yīng)該具備過硬的政治素養(yǎng)，能夠緊密結(jié)合當(dāng)前中央政策精神、上級單位戰(zhàn)略要求，組織開展宣傳、教育工作，反饋解決一線員工關(guān)心的問題，深入一線調(diào)查研究，提供經(jīng)營管理決策依據(jù)，能夠凝聚士氣，為企業(yè)的發(fā)展提供動力。在強化政工隊伍建設(shè)中，應(yīng)該分別從思想認(rèn)知、人才培養(yǎng)、機制優(yōu)化等方面著手，打造務(wù)實高效、作風(fēng)正派、充滿生機的政工隊伍，以滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要。

（一）強化思想認(rèn)知，提高對政工工作的認(rèn)同。我們黨素來就有抓好思想政治工作的傳統(tǒng)，1951年，鄧小平曾在《全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》中明確提出：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認(rèn)真做好，不能放松。這項工作，各級黨委要做，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做，每個黨員都要做。要做得有針對性、細(xì)致深入和為群眾所樂于接受。最重要的條件，就是凡事需要動員群眾做的，每個黨員，特別是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，必須首先從自己做起。因此為了做好思想政治工作，也要求改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度”。思想政治工作能夠在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中，統(tǒng)一思想、凝聚人心、聚合力量，已經(jīng)成了企業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分。當(dāng)前，煤炭企業(yè)在開拓市場、謀求出路、轉(zhuǎn)型發(fā)展中，需要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，凝聚發(fā)展的共識，凝練文化，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)。這就要求管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上認(rèn)同政工工作，為政工工作的開展提供支持，并在經(jīng)營實踐中主動將政工工作與主營業(yè)務(wù)緊密融合。同時，肯定思想政治工作人員的付出，在生活中多關(guān)心、照顧，解決政工人員開展工作的后顧之憂，為政工工作的展開營造良好的環(huán)境。

（二）加強人才培養(yǎng)，優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)。人才是一切事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但是，人才的培養(yǎng)不會一蹴而就，需要企業(yè)在長期經(jīng)營中慢慢發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)。解決專職政工人才緊缺局面，進(jìn)一步優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu)，主要可以從下面三個方面著手開展：一是從企業(yè)的內(nèi)部挖潛，借助企業(yè)重大活動契機，組織開展演講、辯論、新聞宣傳、政工理論寫作等活動，或適當(dāng)給予員工安排輪崗作業(yè)機會，從中發(fā)現(xiàn)一些有文字和語言功底、具備政工工作基本素質(zhì)的員工，將他們作為政工業(yè)務(wù)儲備人才。二是從企業(yè)外部引進(jìn)人才，借助吸納高校畢業(yè)生及大學(xué)生村官的機會，將一些善于做基層群眾工作的優(yōu)秀人才引進(jìn)政工隊伍中來，為充實政工隊伍提供保障。三是增加必要的資金投入，對選拔出的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、年富力強的政工人員組織培訓(xùn)，充實政工隊伍骨干力量，同時，組織開展“師帶徒”“老帶新”，讓熟悉政工業(yè)務(wù)的老同志幫扶、帶動年輕同志熟悉政工業(yè)務(wù)，強化政工隊伍業(yè)務(wù)技能。

（三）優(yōu)化機制，提供政工隊伍建設(shè)基礎(chǔ)保障。政工隊伍建設(shè)需要好的機制作為保障，企業(yè)在關(guān)注日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，需要對現(xiàn)有機制逐漸優(yōu)化，主動提高政工隊伍的整體素質(zhì)。一是建立健全培訓(xùn)機制，將政工人員培訓(xùn)科目納入年度培訓(xùn)計劃范疇，讓政工隊伍骨干自己出題目、自己結(jié)合實際需要授課，帶領(lǐng)青年政工人員熟悉業(yè)務(wù)、強化技能，同時提供必要的經(jīng)費支持，為培訓(xùn)工作的開展提供保障。二是通過職稱評定、職務(wù)晉升等途徑，為政工人員建立合理職業(yè)發(fā)展途徑，同時，進(jìn)一步優(yōu)化薪酬體系，保證政工人員與同級別管理崗位、技術(shù)人員享受同等待遇，消除政工人員的后顧之憂。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺，著重培養(yǎng)政工人員所需的幾種能力，即創(chuàng)建黨建理論學(xué)習(xí)平臺，加強政治理論修養(yǎng)，提高政策理論水平;創(chuàng)建政工業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)平臺，了解掌握新形勢下企業(yè)思想政治工作的新要求和職工群眾工作的新特點，增強適應(yīng)新形勢和突破創(chuàng)新的能力;創(chuàng)建政工實踐平臺，增強實踐中落實政工工作所需的語言交流能力和文字表達(dá)能力，增強政工人員開展思想政治工作的“基本功”。

四、結(jié)論

思想政治工作是我黨的“傳家寶”，在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。新時期如何通過加強政工隊伍建設(shè)來適應(yīng)新的市場形勢和行業(yè)發(fā)展需要、構(gòu)建和諧企業(yè)，成為煤炭企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)當(dāng)將思想政治工作納入經(jīng)營發(fā)展的總體規(guī)劃，主動提高全員對政工工作的思想認(rèn)同，暢通政工人才培養(yǎng)渠道，優(yōu)化政工隊伍建設(shè)保障機制，進(jìn)而調(diào)動、發(fā)揮思想政治工作人員的工作積極性、主動性，拓寬工作思路，豐富工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作方式，為一線煤炭經(jīng)營單位的發(fā)展提供思想保障。

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