張艷麗
摘要:每個(gè)時(shí)代都有它的精神。習(xí)總書記的中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮充分反映了新紀(jì)元的基本價(jià)值觀,體現(xiàn)了促進(jìn)世界和平與發(fā)展兩大主題的價(jià)值公約數(shù)。自第18屆全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),習(xí)總書記開始高度重視國(guó)有企業(yè)改革。習(xí)總書記認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)改革的正確方向是起點(diǎn),將企業(yè)做大做強(qiáng)是其思想的核心,人民的利益是其目的,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是其保證。國(guó)有企業(yè)改革始終堅(jiān)持這些原則,使國(guó)有企業(yè)繼續(xù)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
關(guān)鍵詞:國(guó)企改革 ? 習(xí)總書記 ? 中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮
自第十八屆全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),習(xí)總書記高度重視國(guó)有企業(yè)方面的改革。當(dāng)前,在習(xí)總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的思想中,國(guó)內(nèi)外學(xué)界都在進(jìn)行各種展開式研究,但關(guān)于他的國(guó)有企業(yè)改革的基本原則并沒有多少討論。
(一)中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐本身也進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代
隨著社會(huì)的發(fā)展,我們進(jìn)入了科學(xué)社會(huì)主義思潮的新紀(jì)元。在進(jìn)行科學(xué)社會(huì)主義思潮的過程中,它與馬克思主義古典作家的意識(shí)形態(tài)理論、中共的集體領(lǐng)導(dǎo)及其主要意識(shí)形態(tài)理論十分的一致,并隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷創(chuàng)新和發(fā)展。事實(shí)上,新紀(jì)元的中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮是基于科學(xué)社會(huì)主義思潮的基本性質(zhì)是不變的前提。在科學(xué)社會(huì)主義思潮改革和開放之前,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)之前,建立了科學(xué)社會(huì)主義思潮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在建設(shè)繁榮社會(huì)的階段到來(lái)之前,發(fā)生了重大的發(fā)展和變化。
科學(xué)社會(huì)主義思潮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是改革開放的直接成果之一。這也是對(duì)20世紀(jì)90年代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的一種新的理解,也屬于一種全新的實(shí)踐。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中,我們不僅要用市場(chǎng)的活力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還走上科學(xué)社會(huì)主義思潮的道路,將市場(chǎng)的基本地位發(fā)展到?jīng)Q定性的地位,充分反映了新紀(jì)元中國(guó)特色的科學(xué)社會(huì)主義思潮意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新精神和意識(shí)形態(tài)的政治智慧。事實(shí)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大發(fā)展與中共領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義科學(xué)思想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史選擇不可分割。
(二)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是反映未來(lái)前景的創(chuàng)新理論
回顧歷史,把握現(xiàn)實(shí),目的在于更好地走向未來(lái)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮扎根歷史,回應(yīng)現(xiàn)實(shí),著眼點(diǎn)在于謀劃未來(lái),彰顯其前瞻性。它遵循客觀的歷史進(jìn)程,順應(yīng)時(shí)代潮流,對(duì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)做了科學(xué)預(yù)測(cè),明確中國(guó)發(fā)展的根本方向,基本步驟和有效戰(zhàn)略,指出中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義事業(yè)的美好未來(lái)。在中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元,習(xí)近平深入分析了中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮形成的歷史背景、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。它結(jié)合了學(xué)術(shù)和實(shí)踐,確認(rèn)了科學(xué)社會(huì)主義思潮道路的正確性。習(xí)近平的科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元具有中國(guó)特色,結(jié)合了歷史和新紀(jì)元的特點(diǎn),更符合新紀(jì)元的發(fā)展,能夠保證我黨能夠長(zhǎng)盛不衰,為國(guó)企改革的發(fā)展指出方向。這條道路是歷史和人民的選擇,也是引導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。因此,黨和人民必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮道路。在明確發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,習(xí)近平的中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元建立在“三個(gè)規(guī)律”基礎(chǔ)上,遵循科學(xué)社會(huì)主義思潮的基本原則。他確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和新紀(jì)元中國(guó)特色科學(xué)社會(huì)主義思潮的戰(zhàn)略安排性,勾勒出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,開辟了建設(shè)科學(xué)社會(huì)主義思潮現(xiàn)代化大國(guó)的新征程。要求黨和人民密切關(guān)注“人民追求美好生活,發(fā)展不平衡”的主要矛盾,勇于邁向新的征程,到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo);在此基礎(chǔ)上,它分為兩個(gè)部分。在21世紀(jì)中葉,建立一個(gè)美好的科學(xué)社會(huì)主義思潮現(xiàn)代化大國(guó)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思潮思想為社會(huì)的未來(lái)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的前提,指明了黨和人民斗爭(zhēng)的方向,展現(xiàn)七無(wú)與倫比的超越性。
(一)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,激發(fā)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
想要加速國(guó)有企業(yè)的發(fā)展速度,就需要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這也是國(guó)有企業(yè)告訴發(fā)展的一個(gè)必然途徑。要實(shí)現(xiàn)省級(jí)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要根據(jù)新發(fā)展理念的要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量改革、效率改革和權(quán)力改革。首先,放在第一位的是創(chuàng)新,進(jìn)行省屬企業(yè)的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵(lì)省一級(jí)企業(yè),然后將科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金加入到年度預(yù)算,并增加在研發(fā)投資,引進(jìn)人才,完善培訓(xùn)機(jī)制,促進(jìn)培養(yǎng)積極的創(chuàng)新和企業(yè)文化,我們將努力養(yǎng)成一群國(guó)際性的人才和具有創(chuàng)新性的團(tuán)隊(duì),建立中長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制,不斷提高創(chuàng)新潛力;第二,不斷優(yōu)化國(guó)有資本的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。它深化了企業(yè)重組后的整合,促進(jìn)了新企業(yè)集團(tuán)重組和融合后企業(yè)和管理的深度;第三,繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善“三去一降一補(bǔ)”工作,專注于減少杠桿負(fù)債,并保持資產(chǎn)與負(fù)債的比率在合理范圍內(nèi)。監(jiān)督和鼓勵(lì)企業(yè)完成壓縮管理層級(jí),對(duì)于那些“僵尸企業(yè)”要進(jìn)行清理,嚴(yán)格按照時(shí)間表分配國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能,使優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)主能夠得到高質(zhì)量資源。
(二)深入進(jìn)行國(guó)企改革,釋放企業(yè)活力
在新紀(jì)元,堅(jiān)持不懈將繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)缺陷改革的理論,以“傷其十指不如斷其一指”的理念,不斷消除阻礙發(fā)展的錯(cuò)誤,進(jìn)行大膽務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展。第一,是加快建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)體系。以建立“三重一大”事項(xiàng)清單、健全“三重一大”決策制度為抓手,有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界,充分發(fā)揮了中央委員會(huì)一直在國(guó)有企業(yè)改革、實(shí)施和保持有效董事會(huì)行使的重要決定,根據(jù)法律,選擇人員,安排人員工作情況,薪資分配等其他權(quán)力,以確保管理層的管理自主權(quán),加快形成企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),履行各自的職責(zé),協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),有效地驗(yàn)證和平衡公司結(jié)構(gòu)。第二是促進(jìn)股權(quán)多樣化和混合所有制改革。根據(jù)公司的整體重組,該系統(tǒng)不斷促進(jìn)集團(tuán)層面的多元化改革,企業(yè)資本通過在主要渠道層面的混合所有制改革,引入社會(huì)方面的股本,變化運(yùn)作機(jī)制,完善國(guó)家資本配置。通過提高國(guó)有企業(yè)的效率,我們將大力支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,了解到一些所有制資本的互補(bǔ)性、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。第三,建立靈活有效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。執(zhí)行行政委員會(huì)的權(quán)力,實(shí)施試點(diǎn)合約化管理和專業(yè)行政人員制度的試點(diǎn)管理,建立與選擇方法相對(duì)應(yīng)的差異化薪酬分配制度,能夠適應(yīng)職務(wù)的發(fā)展,職員的多少,收入的多少。中長(zhǎng)期激勵(lì)措施,如協(xié)調(diào)員工股票的所有權(quán),上市公司的股票紅利行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行股權(quán)分紅,調(diào)動(dòng)了大多數(shù)高管和員工的工作熱情。
(三)國(guó)企需要堅(jiān)持自力更生
在中華人民共和國(guó)成立的開始,就有一些人認(rèn)為工業(yè)的發(fā)展不是獨(dú)立的,認(rèn)為“造不如買,買不如租”,但這些建議沒有得到認(rèn)同。然而,自上世紀(jì)80年代以來(lái),許多行業(yè)已經(jīng)放棄了自給自足,許多重要的項(xiàng)目,如大型飛機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)被放棄的。習(xí)近平主席深深的記憶道,2013年3月4日,他參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行了討論。習(xí)近平指出,我們今天已經(jīng)發(fā)展起來(lái),沒有人愿意向我們出售技術(shù),因?yàn)樗麄儞?dān)心我們會(huì)變得更強(qiáng)大?!霸诟呖萍嫉囊胫?,我們不能抱任何幻想。核心技術(shù),尤其是國(guó)防技術(shù),是買不到的。其他國(guó)家的企業(yè)都將核心技術(shù)當(dāng)成是自己克敵制勝的法寶,是不可能提供給其他國(guó)家的,技術(shù)必須掌握在自己的手里。2014年5月23日,他來(lái)到中國(guó)商用飛機(jī)設(shè)計(jì)中心,測(cè)試了一架大型飛機(jī)C919的自主研發(fā)和“五問”國(guó)內(nèi)大型客機(jī)的試飛。沒有人想賣給我們技術(shù),因?yàn)樗麄兛峙挛覀兂蔀閺?qiáng)大的存在。“在高新技術(shù)的引入中,我們不可以心懷任何幻想。核心技術(shù),尤其是國(guó)防技術(shù),是無(wú)法通過購(gòu)買獲得的。來(lái)自其他國(guó)家的公司認(rèn)為,核心技術(shù)是自己克敵制勝的法寶,沒有可能提供給其他國(guó)家,高新技術(shù)還是需要牢牢的掌握在自己的手心里。另一方面,2014年5月23日,他來(lái)到中國(guó)商用飛機(jī)設(shè)計(jì)中心,測(cè)試大型飛機(jī)C919,并自主研發(fā)“五問”國(guó)內(nèi)大型客機(jī),并進(jìn)行試飛。習(xí)近平主席說(shuō)“過去,有人說(shuō)自己制造的不如買的好,而購(gòu)買的不如租借的,現(xiàn)在這個(gè)邏輯應(yīng)該顛倒過來(lái),需要花費(fèi)更多的錢來(lái)開發(fā)和制造自己的大飛機(jī),我們必須擁有自己的大飛機(jī)”。2015年2月15日,他訪問了中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)與精細(xì)機(jī)械研究所,并一再?gòu)?qiáng)調(diào),主流技術(shù)不能總是依賴于他人的幫助,要自給自足。
國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)全面深化改革的重要組成部分。習(xí)近平主席時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革。他多次發(fā)表了重要講話,對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的基本原則和及時(shí)實(shí)施給予了一些重要的指導(dǎo),國(guó)企改革要堅(jiān)持正確方向,大型國(guó)有企業(yè)需要做強(qiáng)做大,維護(hù)人民利益,維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本原則。國(guó)有企業(yè)改革,必須堅(jiān)定地相信,在習(xí)近平同志具有中國(guó)特色的科學(xué)社會(huì)主義思潮新紀(jì)元的核心思想下國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展將會(huì)更好。
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(作者單位:江西省嘉和工程咨詢監(jiān)理有限公司)