蔣寧
今年是虎門銷煙一百八十周年。禁煙運動是鴉片戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索,而鴉片戰(zhàn)爭則被認為是中國近代史的開端。清政府禁煙的理由主要是:吸食鴉片對國人的身心殘害以及鴉片貿(mào)易所造成的白銀外流。這其中,吸食鴉片的危害人所共知,而鴉片貿(mào)易和國內(nèi)白銀危機的關(guān)系則引起歷史學家和經(jīng)濟學家的研究興趣。筆者想要談的就是臺灣學者林滿紅的經(jīng)濟史代表作《銀線:十九世紀的世界與中國》(以下簡稱《銀線》)。該書前半部利用海關(guān)數(shù)據(jù)等豐富史料,從全球視角討論了鴉片戰(zhàn)爭前后中國的白銀危機。作者認為,主要是拉美獨立革命所造成的白銀供應(yīng)短缺而非僅是鴉片貿(mào)易,引發(fā)了中國的“銀荒”。對于這一觀點,坊間已有不少評論。書的后半部探討了有關(guān)“銀荒”的經(jīng)濟思想史問題,對此筆者認為還有進一步思考的空間。
《銀線》后半部重點介紹了在西方思潮傳入前,中國傳統(tǒng)學者對“銀荒”問題的看法和建議,并根據(jù)觀點不同,分成分別以王瑬和許楣兄弟為代表的兩派。具體說來,王瑬主張中央政府發(fā)行不兌現(xiàn)紙幣以應(yīng)對銀荒,許楣兄弟則強調(diào)白銀作為貨幣的必然性,主張禁煙以應(yīng)對白銀外流。在傳統(tǒng)貨幣思想史論述中,一般更多地將王瑬歸為貨幣名目主義者,許楣兄弟歸為貨幣金屬主義者。貨幣名目主義強調(diào)貨幣的流通手段職能,認為貨幣只不過是一種便于商品流通的計算單位和符號,與是否含有足值的金屬成色無關(guān);貨幣金屬主義強調(diào)貨幣的價值尺度、貯藏手段等職能,將貨幣與充作貨幣的足值金銀等同,其價值為貴金屬的價值所決定,貨幣的本質(zhì)就是貴金屬。名目主義與金屬主義這兩個概念本是舶來品,《銀線》作者認為并不一定完全適合于中國傳統(tǒng)貨幣思想。她將這兩派的貨幣思想與現(xiàn)代西方經(jīng)濟學思潮進行了類比,在她看來,王瑬他們的主張與凱恩斯的干預(yù)主義相似,故為干預(yù)派;許楣兄弟他們的主張與哈耶克的自由放任主義相似,故為放任派。
這種類比確實令人耳目一新,不過作為讀者,在借此加深對當時中國學者觀點理解的同時,還須注意其背后的中、西思維模式和意識形態(tài)之別。哈耶克是西方經(jīng)濟學新自由主義代表人物。西方自由主義思潮始于十七世紀中葉的英國內(nèi)戰(zhàn),即資產(chǎn)階級革命時期。在此期間,霍布斯撰寫了《利維坦》(《銀線》中譯本中譯為《巨靈》)一書。書中講到,在“自然狀態(tài)”下,人最初有平等的自然權(quán)利,但人性是自私、貪婪的,而資源是有限的,人們?yōu)闋帄Z權(quán)利陷入無限的爭斗。于是需要訂立社會契約,把自己的一部分自然權(quán)利讓渡給更高的權(quán)威——政府,由政府依據(jù)造物主的自然法來統(tǒng)治他們,維持和平,抵御侵略,保障人們的生命和自由。但另一方面,霍布斯又將政府比喻為舊約《圣經(jīng)》中的巨獸利維坦,暗示其隨時可能反過來壓迫人、吞噬人。因此,把權(quán)力關(guān)進籠子成為后世自由主義者的理想。十七世紀下半葉,與積極推動英國“光榮革命”的輝格黨關(guān)系密切的洛克,在人性論上雖然與霍布斯觀點相左,但他在《政府論》等書中也以個人部分權(quán)利的讓渡作為政府的起源,并將生命、自由、財產(chǎn)納入他的天賦人權(quán)的系統(tǒng)理論中,進而提出了以“三權(quán)分立”來限制政府權(quán)力的構(gòu)想,被認為是西方自由主義思潮正式形成的標志。十八世紀,英國古典政治經(jīng)濟學創(chuàng)始人亞當·斯密在此基礎(chǔ)上提出了“看不見的手”的觀點,即每個個人的自利行為,經(jīng)由市場這只“看不見的手”,會達到增進社會利益的效果。因此,他反對政府干預(yù)市場,鼓吹自由貿(mào)易,并被后來的自由主義經(jīng)濟學家所發(fā)揚,成為西方經(jīng)濟學的主流理論。二十世紀三十年代“大蕭條”后,主流的自由放任經(jīng)濟學受到嚴重挑戰(zhàn)。英國經(jīng)濟學家凱恩斯提出政府干預(yù)經(jīng)濟,以彌補“市場失靈”。他主張為了實現(xiàn)充分就業(yè)等經(jīng)濟目標,政府應(yīng)進行公共投資,并通過適當增發(fā)貨幣來彌補財政赤字。二戰(zhàn)后,凱恩斯主義成為主流,并主導(dǎo)了西方各國的經(jīng)濟政策。二十世紀七十年代,石油危機爆發(fā),西方各國陷入“滯脹”,即經(jīng)濟停滯與通貨膨脹并存,凱恩斯主義逐漸式微。1974年,一直反對凱恩斯主義的自由主義經(jīng)濟學家哈耶克獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。獲獎后,他出版了《貨幣的非國家化》一書,提出了打破政府對貨幣的發(fā)行壟斷,由私人發(fā)行貨幣,通過市場競爭而實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的主張。八十年代后,新自由主義經(jīng)濟學成為西方各國的主流,作為一種思想實驗,哈耶克的貨幣非國家化理論引起了廣泛關(guān)注。
簡言之,西方自由主義理論的前提是:政府與個人為平等對立的契約關(guān)系,要時刻防止政府越位侵害個人權(quán)利。然而,在建立在農(nóng)耕時代水利社會基礎(chǔ)上的古代中國,這一前提是不存在的。古代中國以儒家學說作為專制統(tǒng)治的主流意識形態(tài),其中政府與民眾的關(guān)系被論述為“君臣”關(guān)系,追求的是以維護專制統(tǒng)治為主要目的的國泰民安。這種思想認為,君父與子民的利益總體上是一致的,偶爾出現(xiàn)的與民爭利現(xiàn)象只是由于統(tǒng)治者個人的政策失誤,或是個別被指責為“法家”的興利之臣所為,君民之間不存在天然的矛盾。
正是基于這一思想,主張中央政府發(fā)行不兌現(xiàn)紙幣的王瑬才會提出“必君足而后民足,猶父母富而子孫亦免于貧焉”。在他看來,只要國君富足,國家就可以興修水利、開墾荒田,百姓也就自然富庶起來。這種君先富而民自足的論調(diào),在同樣主張政府干預(yù),但僅以此作為補救市場失靈的必要手段的凱恩斯那里,是不可能聽到的。許楣兄弟與王瑬爭論的焦點主要是不兌現(xiàn)的紙幣到底有無價值,能否作為貨幣。持反方觀點的許楣兄弟認為,“紙之于銀,其貴賤之相去也遠矣”,白銀成為貨幣是歷史的必然。頗值得玩味的是,同樣出于對政府發(fā)行不兌現(xiàn)紙幣會引發(fā)通貨膨脹這一問題的擔憂,許楣兄弟反對的是發(fā)行不兌現(xiàn)紙幣,而哈耶克反對的是政府壟斷發(fā)行。許楣兄弟認為,王瑬的建議是用發(fā)行紙幣引誘政府搜刮民財,奪民之利;而哈耶克則強調(diào),即使是金屬鑄幣時代,政府也天然具有不斷降低貨幣成色的強烈動機,只有破除政府壟斷,通過私人機構(gòu)相互競爭,才能避免通貨膨脹。他還認為,政府有權(quán)隨自己的意愿創(chuàng)造任何數(shù)量的貨幣,并使人們接受之,就會使政府權(quán)力擴大,推動了集權(quán)制,損害個人權(quán)利。如前文所述,哈耶克之所以得出這樣的結(jié)論,是站在政府和個人相對立,必須對政府的妄為嚴加防范的基礎(chǔ)上的。而身處帝制中國晚期的許楣兄弟之所以沒有提出私人發(fā)行紙幣,并非由于想象力缺乏,而是因為在當時,中國人對私人錢莊發(fā)行的可兌現(xiàn)錢票已司空見慣,離私人機構(gòu)發(fā)行不兌現(xiàn)紙幣也僅一步之遙。許楣兄弟針對王瑬所說的“民間多用錢票、會票,每遇錢莊歇閉,全歸無用,行鈔則絕錢莊之虧空”,反駁道:“錢莊取富戶什百千萬之銀,而其終悉化為紙,則為虧空。國家取百姓百千萬億之銀,而其始即化為紙,獨非虧空耶?”兄弟二人的這一反駁并沒有強調(diào)私人錢莊會比國家做得更好,僅是指出錢莊歇閉所危害的范圍比國家發(fā)行不兌現(xiàn)紙幣所帶來的危害小得多。而哈耶克則認為:“可贖回性(即可兌現(xiàn)性)是施加給一個壟斷者的必要的保障機制,但對于競爭性的貨幣供應(yīng)者來說,這卻是不必要的?!笨梢?,與哈耶克不同,許楣兄弟關(guān)注的重點并不在于政府與個人權(quán)利的對立,而是在不兌現(xiàn)紙幣本身是否有價值上。因此,《銀線》作者將王瑬與凱恩斯、許楣兄弟與哈耶克分別進行類比,只是為讀者提供了一個理解處于近代前夜,尚未與西方接觸的中國傳統(tǒng)貨幣思想的新視角。但筆者以為,讀者在閱讀該書,面對這一有些概念化的類比之前,還應(yīng)該首先從歷史的角度對中西傳統(tǒng)思維模式之間的差異有一個基本了解?!躲y線》這本書知識點龐雜,涉及人物較多,這里只是從某一角度以王瑬和許楣兄弟作為代表談一點個人淺見;而限于篇幅,對書中多有討論的魏源、包世臣等人的觀點就不能一一評論了。