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    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展研究

    2019-07-22 01:32楊孝偉張秀麗
    江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年11期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展路徑創(chuàng)新發(fā)展

    楊孝偉 張秀麗

    摘要:促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中面臨的重大課題。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展問題進(jìn)行了分析,認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必由之路,不僅為創(chuàng)造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境提供了重要條件,也是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的有效手段,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展對于實施黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重大的意義。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展實際,為確保產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體形成緊密有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提出了“不忘初心、強(qiáng)基固本、差異發(fā)展、共享利益”的四項原則,努力把聯(lián)合體打造成“經(jīng)濟(jì)利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。同時從思想觀念、組織機(jī)制、聯(lián)結(jié)模式、人才隊伍等方面進(jìn)行了路徑探討,以期更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;創(chuàng)新發(fā)展;發(fā)展原則;發(fā)展路徑

    中圖分類號: F323? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A? 文章編號:1002-1302(2019)11-0001-05

    黨的十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略對我國的“三農(nóng)”工作作出了進(jìn)一步的戰(zhàn)略布置,并且再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。2017年12月13日,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實踐證明,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的形成及其在帶動農(nóng)戶、三產(chǎn)融合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的作用日益顯現(xiàn)出來。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展的研究具有極為重要的意義。

    1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須達(dá)到這5個總要求,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展是達(dá)到這些要求的首要條件。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。

    1.1 構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必由之路

    產(chǎn)業(yè)興旺就是以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力為目的,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力。

    1.1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的重要力量 從第三次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)來看,在2006年,全國糧食總產(chǎn)量還不到5 000億kg,而在2013年,總產(chǎn)量首次突破 6 000億kg,2014至2017年連續(xù)4年保持在6 000億kg以上,可以看出,我國的糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新階段。同時,主要經(jīng)濟(jì)作物,如棉花、油料作物、蔬菜、水果等也都保持著較高的生產(chǎn)量,糧食以及主要經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)量水平為保障大宗農(nóng)產(chǎn)品基本供給打下了堅實基礎(chǔ)。我國綜合生產(chǎn)力的顯著提高離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展。因為伴隨著新型經(jīng)營主體數(shù)量的增加,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正向著規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際耕種的耕地面積占全國實際耕種的耕地面積的28.6%;規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生豬、禽類存欄量分別占全國的62.9%、73.9%,在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。

    雖然近幾年來我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力已有顯著提高,但是,面向未來,我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。因此,我們需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由原來以單一農(nóng)戶為主要生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐札堫^企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為主體,通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下游長期合作,進(jìn)行規(guī)模化、集約化生產(chǎn),從而較大幅度地提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的長期合作,降低違約風(fēng)險和交易成本,穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。農(nóng)戶通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與龍頭企業(yè)形成契約合作關(guān)系,由龍頭企業(yè)面對市場風(fēng)險,便會降低農(nóng)戶的風(fēng)險負(fù)擔(dān)。同時,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中的各主體分工協(xié)作,責(zé)任明確,信息流通較為迅速,明顯降低了信息收集、原材料采購等成本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,是企業(yè)、農(nóng)戶、政府長期博弈的結(jié)果,交易成本的降低、契約穩(wěn)定性的加強(qiáng)推動了各個主體之間的長期合作,從而實現(xiàn)了穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期[1]。經(jīng)營預(yù)期的長期穩(wěn)定有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,為市場提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過加大要素投入,開展專業(yè)化、品牌化經(jīng)營,可以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。各個經(jīng)營主體不僅實現(xiàn)產(chǎn)品交易的聯(lián)結(jié),更重要的是在資金、技術(shù)、品牌、信息等各方面融合,全盤合理配置各類資源生產(chǎn)要素,從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素的聯(lián)結(jié),進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、品牌化經(jīng)營。在聯(lián)合體中各主體合理分工,各盡其責(zé),農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場更多地關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營問題,因此會著力提高土地的產(chǎn)出率,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。龍頭企業(yè)則利用自身的資金優(yōu)勢,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),著力提高資源的利用率和勞動生產(chǎn)率。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展是提高我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要方法,也是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的重要力量。

    1.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的必要手段 黨的十九大報告提出,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,拓寬增收渠道。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)打破了原有的產(chǎn)業(yè)界限,在探索三產(chǎn)融合方面取得了初步成績。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的蓬勃發(fā)展以及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的日益緊密,我國農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)融合方面的成績是顯而易見的:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快提檔升級,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例由2012年的1.9 ∶ 1提高到了 2.2 ∶ 1,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,2016年的營業(yè)收入達(dá)到5 700億元,吸納了800多萬農(nóng)民就業(yè),拓展了農(nóng)業(yè)的多個功能;農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展如火如荼,截至2017年9月,農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模累計達(dá)2.01億人,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的零售額達(dá)8 945.4億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)的零售額達(dá)到 1 588.7 億元;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品集聚、物流配送等廣泛開展,2016年的產(chǎn)值超過2 000億元。

    農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合的實質(zhì)是在橫向上豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展模式,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中單一的生產(chǎn)方式;在縱向上,著重改變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化[2]。因此,單憑一個經(jīng)營主體要實現(xiàn)三產(chǎn)的實質(zhì)性融合往往是很困難的,必須通過多個經(jīng)營主體進(jìn)行利益聯(lián)結(jié),形成合作關(guān)系,各盡所能,各負(fù)其責(zé),才可能提高三產(chǎn)融合的深度和廣度,從而進(jìn)一步促進(jìn)三產(chǎn)融合的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體通過全產(chǎn)業(yè)鏈的上下游相互銜接配套,由單一產(chǎn)品購銷合作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣厝诤瞎蚕淼哪J剑瑥亩龠M(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體集農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、流通5個環(huán)節(jié)于一體,擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了輻射帶動作用。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,龍頭企業(yè)的實力也在穩(wěn)步增強(qiáng),進(jìn)一步推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

    雖然我國農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)融合方面取得了明顯的進(jìn)步,但是仍然存在一些亟待解決的問題。(1)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢,帶動能力較弱。2016年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為2.2 ∶ 1,而發(fā)達(dá)國家的比例為3 ∶ 1~4 ∶ 1,相比之下,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值明顯較低。(2)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用不足,一般性、資源性的傳統(tǒng)產(chǎn)品較多,高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品較少。(3)在三產(chǎn)融合發(fā)展的實現(xiàn)過程中,農(nóng)戶與企業(yè)通過股份合作的數(shù)量較少。(4)因為我國農(nóng)業(yè)集約化和農(nóng)民組織化程度普遍偏低,農(nóng)民與企業(yè)實力的差距太大,同時缺乏法律約束訂單交易,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些不夠規(guī)范的合同,農(nóng)戶與企業(yè)之間簽署的合同履約率不高,因此,無法有效保障雙方利益。(5)農(nóng)業(yè)方面的國際競爭不斷加劇,然而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合不夠充分。國內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,一二三產(chǎn)業(yè)融合度低,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和品牌效應(yīng)也有較大壓力。要解決這一系列問題,亟需農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的不斷創(chuàng)新發(fā)展。因為構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,就是將各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織起來,有效地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來。對其進(jìn)行模式創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)的品牌形象為基礎(chǔ),推動農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行盡可能的精深加工,形成“種養(yǎng)加運(yùn)銷”完整的產(chǎn)業(yè)鏈,促使我國進(jìn)入農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的快車道。

    1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境提供重要條件

    生態(tài)宜居就是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),同時要綜合整治農(nóng)村居民環(huán)境以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求,最終促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    1.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展有利于保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境 隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高,也逐漸在鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境方面帶來許多負(fù)面影響。水肥藥的使用增加,不僅會增加蔬菜瓜果農(nóng)藥殘存量,降低農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),而且會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。從圖1可以看出,我國農(nóng)用化肥施用量逐年遞增。以生態(tài)環(huán)境的破壞來換取農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的發(fā)展,這顯然與鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”的要求相悖。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體必須擔(dān)負(fù)起改造鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重任,要充分依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力量。

    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中,龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最具活力的主體,在推動我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。龍頭企業(yè)肩負(fù)著創(chuàng)造鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”環(huán)境的重任,在“生態(tài)宜居”環(huán)境創(chuàng)造中起到主力軍的作用。通過加大科技研發(fā)力度,增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,運(yùn)用綠色環(huán)保技術(shù),在提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平的同時,可以向農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),從而推廣新品種、新工藝、新技術(shù),提高利益聯(lián)結(jié)體的協(xié)同創(chuàng)新水平。此外,增加使用勞動替代型農(nóng)業(yè)技術(shù)和水肥藥節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,而且可以減少鄉(xiāng)村環(huán)境污染,實現(xiàn)聯(lián)合體的“多贏”。鄉(xiāng)村排放污染量的減少,保障了生態(tài)環(huán)境,同時也促進(jìn)了鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”目標(biāo)的實現(xiàn)。

    1.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展有利于發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì) 黨的十九大報告提出了堅持人與自然和諧共生的理念。因此,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,需要發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用與資源化活動的總稱。農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),是盡量利用有限的自然資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這一目標(biāo)的實現(xiàn),需要建立一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體系,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售與服務(wù)形成一個整體,再將有限的自然資源放到這一整體中進(jìn)行利用,將自然資源的利用價值發(fā)揮至極致。

    第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,在我國農(nóng)村居民生活使用的能源中,主要使用電能的占58.6%,主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的占49.3%,主要使用煤的占23.9%,而主要使用沼氣的只占0.7%,主要使用太陽能的只占0.2%。沼氣和太陽能均為綠色清潔能源,而我國使用綠色清潔能源的占比不到1%,這不僅會造成資源浪費(fèi),更不利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。因此,可以通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社,為鄉(xiāng)村投資建設(shè)大型太陽能發(fā)電,為聯(lián)結(jié)體以及農(nóng)戶提供清潔能源供應(yīng),加大使用綠色能源,完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷全過程。同時,農(nóng)民合作社可以在龍頭企業(yè)的資金支持以及政府扶持下,集中建立沼氣池,在聯(lián)結(jié)體內(nèi)部實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”的閉合式循環(huán)。綜合利用好沼氣,不僅能夠節(jié)約資源,改善和保護(hù)環(huán)境,還可以節(jié)約化肥農(nóng)藥的使用,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。最后,因為聯(lián)結(jié)體中包含農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、流通全過程,因此將有限的資源放入這一整體中,可以將資源進(jìn)行最大化的價值利用,例如可以實現(xiàn)“樹下種草,以草養(yǎng)畜,畜糞回地,養(yǎng)蜂授粉”種養(yǎng)一體化的循環(huán)模式。因此可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展能夠充分利用資源,保護(hù)生態(tài)平衡,是實現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一。

    1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展將加快農(nóng)民生活富裕的步伐

    生活富裕就是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增加,從而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

    1.3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的有力保證 生活富裕的前提是產(chǎn)業(yè)興旺[3],農(nóng)民生活富裕的特點就是農(nóng)民因收入增長而隨之增加的購買力,而其收入增長的主要力量是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。由前文可知,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)機(jī)制有效地提高了資源利用率和勞動生產(chǎn)率,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的融合發(fā)展,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的必由之路,因此也是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的有力保證。

    1.3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收的有效手段 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增長(圖2),而農(nóng)民的持續(xù)增收離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展。

    首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體對農(nóng)戶有顯著的輻射帶動作用?!缎滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查(二期)報告》中的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過與農(nóng)戶建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,對農(nóng)戶有帶動作用[4]。平均而言,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶的中位數(shù)為5戶,其中平均1個農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶的中位數(shù)是8戶,平均1個家庭農(nóng)場帶動農(nóng)戶的中位數(shù)是1.67戶,平均1個龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的中位數(shù)是33.33戶。截至2016年年底,全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織有41.7萬個,輻射帶動農(nóng)戶1.27億戶,農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的年戶均增收達(dá)3 493元[5]。

    其次,農(nóng)戶可以與聯(lián)合體建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過股份合作的方式,和聯(lián)合體形成緊密的利益共同體,農(nóng)戶能參與企業(yè)分紅,獲得產(chǎn)品的附加值,由原來僅僅從原材料獲取一次性收入,轉(zhuǎn)變?yōu)榉窒砩a(chǎn)、加工、銷售過程中的利益,實現(xiàn)增值收入。同時,產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體對農(nóng)戶有利益返現(xiàn),并且返現(xiàn)額度有上升趨勢。2015年,全國農(nóng)村居民的人均可支配收入為1.14萬元,農(nóng)民專業(yè)合作社對其成員利益返現(xiàn)額度占農(nóng)村居民可支配收入的19.85%,對農(nóng)戶增收具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

    最后,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展,其數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加和擴(kuò)大,可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。截至2016年,農(nóng)民合作社數(shù)量已達(dá)到179.4萬家,入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。根據(jù)“全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”數(shù)據(jù)統(tǒng)計[6],新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中給農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會的主體占調(diào)查有效樣本的81%,每個新型主體平均雇傭46.18人,據(jù)此推算,全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以向10 572.44萬個農(nóng)村居民提供就業(yè)機(jī)會。同時,相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,龍頭企業(yè)為雇傭農(nóng)民工購買醫(yī)療和養(yǎng)老保險的占樣本數(shù)的75.26%,并且每家龍頭企業(yè)為其雇傭的農(nóng)民工人支出的醫(yī)療和養(yǎng)老保險平均為37.94萬元。這樣不僅增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會,同時也保障了農(nóng)民的權(quán)利,極大地激勵了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。

    2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展的原則

    當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期,鄉(xiāng)村振興的任務(wù)十分繁重。為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體形成緊密有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,筆者認(rèn)為應(yīng)遵循以下基本原則。

    2.1 不忘初心

    農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中面臨的重大課題,是關(guān)系到國計民生的大問題,所以必須把解決好“三農(nóng)”問題作為我國今后一段時期工作的重要內(nèi)容。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展,不能忘記要讓農(nóng)民富裕起來的初衷,不能脫離提升農(nóng)民生活質(zhì)量這個根本。無論在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展過程中,還是在各主體由松散聯(lián)合到逐步實現(xiàn)緊密聯(lián)結(jié)的過程中,農(nóng)民都是最積極、最活躍、最關(guān)鍵的因素。農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的參與者和見證人,更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實現(xiàn)緊密聯(lián)結(jié)的重要力量。農(nóng)民高興不高興,農(nóng)民滿意不滿意,則是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成功與否的重要標(biāo)志,是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)結(jié)效果的最好證明。不能只顧發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),忘記了農(nóng)民切身利益的保障和改善;不能只重形式和規(guī)模,更要重視對農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的提升。如果一味追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展速度,一味追求實現(xiàn)相互間的緊密聯(lián)結(jié),那么將背離我們的初衷,將會一事無成。因此,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展和實現(xiàn)緊密聯(lián)結(jié)的工作中,從政策設(shè)計到法律法規(guī)上都要設(shè)定硬杠杠,一切以農(nóng)民利益為出發(fā)點,確保農(nóng)民富裕,以此進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的更好發(fā)展和實現(xiàn)相互間的緊密聯(lián)結(jié)。

    2.2 強(qiáng)基固本

    各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展壯大是實現(xiàn)相互間緊密聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵所在[7-8],只有把龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)工作做牢做強(qiáng),才可能具備一定的競爭實力,才可能產(chǎn)生較強(qiáng)的“吸引力”,從而在聯(lián)合體間產(chǎn)生聯(lián)結(jié)的愿望,形成真正意義上的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合共同體,而這種共同體的形成和維系是建立在相互吸引、相互平等、相互依賴的基礎(chǔ)上的,是一種“門當(dāng)戶對”的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,這里的“門當(dāng)戶對”并不是指體量相當(dāng),規(guī)模相同,而是指各經(jīng)營主體具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和鮮明的生產(chǎn)經(jīng)營特色,具有吸引對方的“魅力”。當(dāng)前,我國多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在基礎(chǔ)性工作、競爭實力方面仍然存在較大的改進(jìn)空間,特別是在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境下,如何根據(jù)中央的指示精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,使經(jīng)營主體的工作更加規(guī)范,更加科學(xué),更加有效,乃是需要認(rèn)真思考的重要問題。作為解決我國“三農(nóng)”問題的一支重要力量,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體肩負(fù)著降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的重任,因此,從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看,各經(jīng)營主體的強(qiáng)基固本工作就顯得格外重要。

    2.3 差異發(fā)展

    在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,特色和差異化就是競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展在我國多數(shù)地區(qū)還處在初級階段,各地的資源稟賦和生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)民素質(zhì)存在較大差異,因此,在設(shè)計農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展和實現(xiàn)各主體緊密聯(lián)結(jié)發(fā)展的路徑時,一定要與各地區(qū)的區(qū)位、自然稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的創(chuàng)新發(fā)展過程中,要根據(jù)各地自然條件、資源稟賦和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異,因地制宜,突出優(yōu)勢,落實“一村一品”戰(zhàn)略,逐步實現(xiàn)“一品一牌”(一個地區(qū)的同一類產(chǎn)品使用同一個品牌,充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)品品牌優(yōu)勢),延長生產(chǎn)鏈條,通過科學(xué)合理的相互聯(lián)結(jié),進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,再通過深加工提高其附加價值,從而實質(zhì)性地推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體,以實現(xiàn)主體間緊密聯(lián)結(jié)為手段,以“三農(nóng)”問題的解決為目標(biāo)。要實行差別化和錯位競爭,防止簡單模仿、結(jié)構(gòu)趨同、相互間的惡性競爭。

    2.4 共享利益

    共享是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大理念之一,共享發(fā)展也是新時代中國特色社會主義的本質(zhì)要求,強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的各企業(yè)、各組織既是聯(lián)結(jié)體的重要組成部分,更是具有特色的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體,有著較強(qiáng)的自身經(jīng)濟(jì)利益追求。因此,各主體經(jīng)濟(jì)效益的好壞不僅是其生存和發(fā)展的重要影響因素,也是直接影響聯(lián)合體正常運(yùn)行和健康發(fā)展的重要因素。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密聯(lián)結(jié)時,各個主體無論企業(yè)性質(zhì)如何,無論經(jīng)營規(guī)模大小,無論所處地位高低,無論在聯(lián)合體中的分工如何,都應(yīng)本著“平等互利、風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的原則,由松散聯(lián)合逐步實現(xiàn)緊密聯(lián)結(jié),真正成為一個“經(jīng)濟(jì)利益共同體”。通過緊密聯(lián)結(jié),使聯(lián)結(jié)體的整個資源進(jìn)行更加優(yōu)化的配置,最大幅度地降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提高聯(lián)結(jié)體各主體的勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,更有效地擴(kuò)大市場占有額,獲取更大經(jīng)濟(jì)效益,使各主體和廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感,向著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體緊密聯(lián)結(jié)的良性循環(huán)。

    3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展的路徑探析

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會繁榮過程中發(fā)揮了非常重要的示范帶頭作用和經(jīng)濟(jì)輻射作用,但是仍然存在經(jīng)營觀念滯后、創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)業(yè)動力不夠、聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密等問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個發(fā)展要求,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新發(fā)展的路徑上作出以下探析。

    3.1 打破傳統(tǒng)經(jīng)營觀念,用新理念引領(lǐng)聯(lián)結(jié)體

    隨著社會的發(fā)展,我國的主要矛盾已然發(fā)生了變化,在新的發(fā)展階段中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體也應(yīng)該打破傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念,用新的經(jīng)營觀念來引領(lǐng)聯(lián)合體的運(yùn)行與發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。要樹立“整體利益”“經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益”“科學(xué)發(fā)展”的理念。

    首先,應(yīng)該引領(lǐng)聯(lián)合體謀求整體利益而非僅僅追求個體利益。聯(lián)合體中的各個經(jīng)營主體應(yīng)形成緊密的利益聯(lián)結(jié),各經(jīng)營主體均可在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程中獲利,而不是特定主體在特定階段獲利。聯(lián)合體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時,應(yīng)該從整體利益出發(fā),充分考慮到多個主體的利益要求,要實現(xiàn)共同富裕,而不是個體富裕,這是維系聯(lián)合體運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。其次,聯(lián)合體要從單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣?jīng)濟(jì)生態(tài)效益。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大都需要生態(tài)環(huán)境為之付出代價,顯然這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體必須承擔(dān)一定的社會責(zé)任。農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體忽略生態(tài)效益和社會效率,而單純地以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售,最終必然會限制農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的下降。因此,聯(lián)合體要樹立綠色發(fā)展理念,為實現(xiàn)生態(tài)宜居提供條件,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。最后,聯(lián)合體要堅持科學(xué)發(fā)展的理念,要結(jié)合各主體的實際,順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,順勢而為,要避免政府的行政干預(yù),聯(lián)合體的發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn),避免“一哄而起”和“一哄而散”,各聯(lián)合體要制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,制定切實可行的聯(lián)合體內(nèi)部管理制度和辦法,確保聯(lián)合體的健康發(fā)展。

    3.2 創(chuàng)新緊密聯(lián)結(jié)新機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)合體做大做強(qiáng)

    積極探索技術(shù)入股、土地入股等新的緊密聯(lián)結(jié)方式,充分調(diào)動廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的積極性和主動性。為了實現(xiàn)深度融合發(fā)展,需要鼓勵聯(lián)合體積極探索多類成員相互入股、組建新主體等新型聯(lián)結(jié)方式。同時,家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)可以引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等對其入股。農(nóng)民在“保底收入+股份分紅”的分配方式中可以以股東的身份獲得增收。在聯(lián)合體內(nèi)實現(xiàn)資產(chǎn)聯(lián)合、土地聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、經(jīng)營管理聯(lián)合,使聯(lián)合體真正成為經(jīng)濟(jì)利益共同體,成為分工明確、合作有序、相互依賴、利益共享的命運(yùn)共同體。農(nóng)戶變土地為資產(chǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)人才變技術(shù)為資產(chǎn),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體入股,農(nóng)民和技術(shù)人才以“股民”的身份參與聯(lián)合體的利益分紅,這樣可以使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員獲得更多的喜悅感和更多收入。隨著我國土地政策、專利技術(shù)相關(guān)政策的出臺和實施,在聯(lián)合體內(nèi)實行股份制是完全可以收到滿意效果的。緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成將極大地調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性,調(diào)動各經(jīng)營主體參與聯(lián)合體活動的積極性,并會產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力,更好地推動聯(lián)合體的發(fā)展。這種聚集效應(yīng)的產(chǎn)生必將推進(jìn)聯(lián)合體的規(guī)模擴(kuò)大,隨著其規(guī)模擴(kuò)大,其市場競爭力、持續(xù)發(fā)展能力也將逐步增強(qiáng),聯(lián)合體的總體收益將隨之不斷增加,各經(jīng)營主體和各位“股民”的收益也將不斷提高,這種結(jié)果正是我們所期待的。

    3.3 創(chuàng)新聯(lián)合體經(jīng)營模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)興旺

    創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的經(jīng)營模式,可以在很大程度上促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合與產(chǎn)業(yè)興旺,也是加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新選擇。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷深入,農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)實力差距逐漸減小,因此可以采用農(nóng)民合作社一體化模式,即“農(nóng)民合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式。這是一種以農(nóng)民合作社為母體,派生出新的企業(yè)用于加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品,并發(fā)展成為龍頭企業(yè),在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上緊密結(jié)合的一體化模式。在此模式下,企業(yè)和農(nóng)戶的利益高度統(tǒng)一,并且實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售一體化,從而促進(jìn)了三產(chǎn)融合。目前,我國已經(jīng)成立了各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會,“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”也是一種可供選擇的合作模式。這種模式在行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)下,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的作用,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低了交易成本,進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈,更重要的是規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場,有效地解決了小農(nóng)業(yè)和大市場的銜接問題,進(jìn)而推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。以上2種模式都是在考慮3個產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新。從實踐中看,3個產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ氖欠?wù)業(yè),尤其是旅游業(yè)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國僅有4.9%的村開展旅游接待服務(wù),這對于一個鄉(xiāng)村旅游資源極其豐富的大國來說,無疑是一種資源浪費(fèi),因此,建議構(gòu)建“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+旅行社”的模式。在此模式下,龍頭企業(yè)起主導(dǎo)作用,以農(nóng)民合作社的生產(chǎn)基地為鄉(xiāng)村旅游區(qū),對其投資和建設(shè),使其成為融合農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及觀光旅游于一體的農(nóng)民合作社,龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社還通過與旅行社聯(lián)合,大力推廣鄉(xiāng)村旅游,形成鄉(xiāng)村特色。這種模式不僅可以獲得旅游業(yè)收入,還可以帶動當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品銷售,為產(chǎn)業(yè)興旺增添了新的動能。

    3.4 提升返鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì),為聯(lián)合體提供合格的人才

    努力將返鄉(xiāng)農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體需要的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才。從現(xiàn)實來看,眾多的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社既需要大量經(jīng)營管理人才,也需要大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)推廣的人才。由于人才難求,嚴(yán)重制約了許多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和聯(lián)合體的發(fā)展。2017年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工的比例為68.5%。應(yīng)當(dāng)從這群人中努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體所需要的人才,因為在他們身上具有“三農(nóng)”人才應(yīng)該具有的天然原素,他們對農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚的感情,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面也具備一定的基礎(chǔ),加上政府的關(guān)心、支持和培養(yǎng),通過各種形式、各種途徑的學(xué)習(xí)和交流,同時在政策導(dǎo)向、媒體導(dǎo)向和具體措施方面給予必要的傾斜,相信在較短的時間內(nèi)他們定會掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù),擔(dān)負(fù)起我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重任,成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)中的重要力量。這樣不僅可以在某種程度上滿足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對人才的需要,改變我國當(dāng)前以老人、婦女為主要農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)象,而且也可以極大地帶動農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),顯著增加農(nóng)民的收入,提升廣大農(nóng)民的幸福感和獲得感,從而逐步實現(xiàn)農(nóng)民富裕美好的生活。

    參考文獻(xiàn):

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