淺談專利保險及賠付

關(guān)楠楠

（國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心，北京 100083）

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進了全球各國的技術(shù)交流和文化交流，專利作為技術(shù)交流的載體，越來越受到各國大中小型企業(yè)、科研院所的重視。在十九大報告中，習(xí)總書記也提出要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”。目前，中國研發(fā)人員的總量已經(jīng)位居世界首位。根據(jù)在世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站上公布的中國2017年專利年報[1]，1985—2017年中國的專利授權(quán)量總量已達11 095 232件。如此多的數(shù)量，對于專利的保護，更要從多方位、多角度進行思考和構(gòu)建。1985—2017年中國專利授權(quán)量如圖1所示。

圖1 1985—2017年中國專利授權(quán)量

專利保險作為對專利進行保護的一種新形式應(yīng)運而生。當(dāng)專利權(quán)人面臨專利侵權(quán)時，進行索賠的訴訟費用能否得到保障？對于企業(yè)或公眾，并沒有侵權(quán)，進行未侵權(quán)抗辯的訴訟費用能否得到保障？專利權(quán)人的專利權(quán)面臨被宣告無效，應(yīng)訴的費用能否得到保障？企業(yè)或公眾提起專利權(quán)無效的費用能否得到保障？如果專利權(quán)被宣告無效了，是否還能從保險公司處獲得一定的保險補償?

1 專利保險的發(fā)展

專利保險的起源可以追溯到20世紀(jì)末的美國，當(dāng)時美國的企業(yè)都會購買普通的商業(yè)責(zé)任保險，然后從“廣告侵害”開始，再到“侵犯專利權(quán)”，保險的范圍一點點擴大，最終發(fā)展為一種獨立的險種。美國、歐盟和日本的專利保險的發(fā)展標(biāo)志和保險種類如表1所示。

表1 美國、歐盟和日本的專利保險的發(fā)展標(biāo)志和保險種類

美國的專利保險起源早，保險種類包括專利執(zhí)行保險（patent enfοrcement insurance）和專利侵權(quán)責(zé)任保險（patent infringement liability insurance）。專利執(zhí)行保險屬于攻擊性保險，是專利權(quán)人針對可能面臨的阻礙風(fēng)險而投保的保險，例如專利權(quán)人發(fā)起訴訟；專利侵權(quán)責(zé)任保險屬于防御性保險，是針對潛在侵權(quán)人的保險，對其侵害他人的專利權(quán)的風(fēng)險而投保的保險。專利侵權(quán)責(zé)任保險在兩種保險業(yè)務(wù)中發(fā)展較早，也是較為主要的保險業(yè)務(wù)。美國專利保險的配套制度也比較完善，是目前世界上專利保險運作成熟的國家之一[2]。

歐盟的專利保險主要采用強制的模式，其中英國的專利保險發(fā)展程度最高，推廣的范圍也較廣。英國的專利保險分為專利申請保險和專利執(zhí)行保險。顧名思義，專利申請保險對專利申請人申請專利的過程給予保障。專利執(zhí)行保險的設(shè)立目的同上所述也是防御性質(zhì)的。英國將專利執(zhí)行責(zé)任保險和專利申請保險都在知識產(chǎn)權(quán)登記處進行登記，這降低了被侵權(quán)的可能，起到了威懾作用[3]。日本的專利權(quán)授權(quán)金保險與目前市場上的保險不同，該保險是為了降低日本企業(yè)在海外的風(fēng)險。專利權(quán)授權(quán)金保險的保險標(biāo)的是日本專利申請企業(yè)的海外授權(quán)金收入[4]，如果由于外國企業(yè)破產(chǎn)、發(fā)生戰(zhàn)爭等緊急危險或者政府間取消協(xié)定等原因，外國企業(yè)無法向日本企業(yè)支付授權(quán)金時，該保險可以賠償日本企業(yè)的損失，這項保險有利于增加日本專利的外貿(mào)收入。

2 中國專利保險的推進及成果

中國的專利保險還處于起步階段。2011年的秋天，國家知識產(chǎn)權(quán)局與中國人民保險公司正式簽訂《知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進工程項目》合作協(xié)議[5]，中國人民保險公司開始了專利保險方案的制定工作。

2012-04-25，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化、北京市副市長洪峰出席了在國家會議中心舉行的“深入推進中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)建設(shè)大會”，北京中關(guān)村專利保險試點揭牌儀式在會上舉行。

專利保險試點工作開始于2012-04，首批的試點市/區(qū)有五個，分別是北京中關(guān)村、遼寧省大連市、江蘇省鎮(zhèn)江市、廣東省廣州市和四川省成都市。2013-02，開始第二批的試點工作，試點城市包括了東莞、沈陽、南京、蘇州等。

2010-12-21，中國首單“專利侵權(quán)保險”在佛山市禪城區(qū)推出。這是政府專項資金的支持、保險公司的嘗試和企業(yè)積極的參與共同作用的結(jié)果。這份專利侵權(quán)保險的投保人是廣東省佛山德眾藥業(yè)有限公司的研發(fā)部部長冼少華。保單為“一種治療鼻科疾病的藥物組合及其制備方法”（專利號：200510001945.6）等10件投保專利，其中包括7件發(fā)明專利、2件實用新型專利、1件外觀設(shè)計專利，10件專利的總保費為4萬元，最高可以獲得投保額6倍的賠償[6]。

中國目前主要采取政府引導(dǎo)，保險公司推動相結(jié)合的專利保險模式。中國人保財險的“E-IP”電子商務(wù)平臺就是中國人保財險為了響應(yīng)國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，配合國家知識產(chǎn)權(quán)局專門研發(fā)的保險商務(wù)平臺。在PICC中國人民保險的網(wǎng)站上介紹了其可提供的專利保險方案，如表2所示。

表2 專利保險方案

中國的專利執(zhí)行保險也是屬于攻擊性產(chǎn)品，與其他國家的同類保險產(chǎn)品類似，不保障被保險人因?qū)＠艿角趾Χ斐傻慕?jīng)濟損失。侵犯專利權(quán)責(zé)任保險屬于防御性產(chǎn)品，支持正當(dāng)維權(quán)，保障被保險人非故意侵犯他人專利權(quán)。專利代理人職業(yè)責(zé)任保險的被保險對象是專利代理人，該保險保障了專利代理人因為個人過失等對委托方造成的經(jīng)濟損失而需要承擔(dān)的經(jīng)濟費用和法律費用。

境外展會專利糾紛法律費用保險為因在國外參加展會而產(chǎn)生的專利侵權(quán)糾紛所產(chǎn)生的法律費用給予保障，保險還規(guī)定了展會的范圍和主要除外責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險具有最高達7 000萬賠償限額，而且在全世界范圍內(nèi)承保。專利許可信用保險是為了鼓勵中國高校和企事業(yè)單位及科研院所實施專利許可而設(shè)定的，該保險保障了由于被許可人的破產(chǎn)或者拖欠而造成的許可人無法收回專利許可費的風(fēng)險。專利質(zhì)押融資保證保險對通過質(zhì)押方式進行融資而無力償還債務(wù)給予保障。

中國的專利保險制度在政府的引導(dǎo)下，有條不紊地發(fā)展著，在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕43號）中提到要“建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，鼓勵有條件的地區(qū)建立科技保險獎補機制和再保險制度。開展專利保險試點，完善專利保險服務(wù)機制。”在《國務(wù)院國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》中，將以降低侵權(quán)損失為核心的專利保險機制作為推廣的改革舉措，并且由國家知識產(chǎn)權(quán)局和中國銀保監(jiān)會指導(dǎo)，在全國范圍內(nèi)推廣[7]。國家知識產(chǎn)權(quán)局與中國人保財險公司也進行了新一輪5年知識產(chǎn)權(quán)保險領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，相信在雙方的努力下，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護運用一定會更上一個新臺階。

3 專利保險的賠付

專利保險是否能夠賠付成功，關(guān)系著投保人或者投保企業(yè)對專利保險的信心，也關(guān)系著中國專利保護的實施成效。

2012年，中國首例專利保險賠付案件順利結(jié)案。信達財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司向廣東省佛山市新概念磁電設(shè)備有限公司賠付了2.04萬元的專利保險金。2011-07，某礦業(yè)企業(yè)和某陶瓷機械企業(yè)侵犯了廣東省佛山市新概念磁電設(shè)備有限公司的發(fā)明專利權(quán)的產(chǎn)品，于是該公司提起了訴訟。新概念磁電設(shè)備有限公司比較有專利戰(zhàn)略目光，其在2010年購買了專利侵權(quán)保險，根據(jù)當(dāng)時簽訂的保單，“除鐵機”侵權(quán)案件在法院立案后，保險公司就向新概念磁電設(shè)備有限公司進行了相應(yīng)的專利保險賠償。

總之，專利保險承擔(dān)了維權(quán)的風(fēng)險，為投保人或者投保企業(yè)減輕了一定的負(fù)擔(dān)，使投保人或者投保企業(yè)的合法權(quán)益得到了維護，在一定程度上解除了投保人和投保企業(yè)的后顧之憂，在中國，專利保險還有很長的一段路要走，讓人拭目以待。