淺析施工單位工程造價(jià)管理及成本控制

胡坤 馮華

【摘 要】工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要組成部分，其是施工單位盈利的重要手段，因此需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理與成本控制的研究?；诖?，論文從工程項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段等方面出發(fā)，對(duì)施工單位的工程造價(jià)管理及成本控制進(jìn)行了分析，以供參考。

【Abstract】Engineering cost management is an important part in the construction process of engineering projects， and it is an important means for the construction unit to make profits， so it is necessary to strengthen the research of engineering cost management and cost control. Based on this， this paper analyzes the engineering cost management and cost control of the construction unit from the investment decision stage， design stage， construction stage and completion stage of the project construction， for reference.

【關(guān)鍵詞】施工單位;工程造價(jià)管理;成本控制

【Keywords】 construction unit; engineering cost management; cost control

【中圖分類號(hào)】TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0013-03

1 投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制

就工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，投資決策階段是其建設(shè)的首要階段，該階段的工程造價(jià)受多種因素影響，比如項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的實(shí)際情況、材料設(shè)備的選用等。其中，項(xiàng)目規(guī)模大小的確定直接影響著工程造價(jià)的高低。為了有效管理該階段的造價(jià)，則需要加強(qiáng)項(xiàng)目的勘察和調(diào)研工作，了解項(xiàng)目所在地的情況和周圍的情況，科學(xué)合理地制定項(xiàng)目的規(guī)模和功能需求，從而有效防止建設(shè)規(guī)模過大、功能過剩，進(jìn)而降低工程造價(jià)，避免不必要的浪費(fèi)。比如，某工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，實(shí)際需求600套設(shè)備，但施工企業(yè)未做好項(xiàng)目的調(diào)研工作，對(duì)工程建設(shè)實(shí)際情況不重視，對(duì)規(guī)模效應(yīng)過分追求，樂觀估計(jì)施工的未來(lái)需求，而引入了兩倍的需求設(shè)備，即1200套，在項(xiàng)目建設(shè)完成后，發(fā)現(xiàn)設(shè)備利用率還未到一半，使得設(shè)備、人工等造價(jià)出現(xiàn)了極大程度的浪費(fèi)?？梢姡辈?、調(diào)研工作對(duì)于項(xiàng)目投資決策階段來(lái)說(shuō)是十分重要的，其影響著工程造價(jià)成本、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此要加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制

作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，設(shè)計(jì)階段的文件質(zhì)量直接影響著工程的整體施工，相關(guān)的施工工藝、技術(shù)、方法等會(huì)直接影響施工階段的造價(jià)管理。該階段是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理的重要點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制起著決定性的作用。因此需做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制。該階段的工程造價(jià)控制措施包括以下幾種。

2.1 完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

結(jié)合工程合同要求、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)計(jì)，并遵循經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠等原則，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，最終達(dá)到項(xiàng)目使用功能的需求。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，則需要通過招投標(biāo)等方式，選擇資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)單位，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比、綜合評(píng)定，選擇最佳的方案。

2.2 推行限額設(shè)計(jì)

就限額設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，其是以已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算控制初步設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)等，從而防止設(shè)計(jì)單位加大設(shè)計(jì)安全系數(shù)來(lái)保護(hù)自身的設(shè)計(jì)質(zhì)量，導(dǎo)致業(yè)主投資代價(jià)過大的現(xiàn)象發(fā)生[1]。例如，某工程的基坑支護(hù)，其主要是一個(gè)地下室工程，深為9m，且周圍已進(jìn)行人工挖孔樁護(hù)壁，在此種情況下，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案是采用雙層鋼筋混凝土梁支撐，以保障工程整體的穩(wěn)定性，但經(jīng)相關(guān)部門對(duì)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)只用一層支撐即可達(dá)到穩(wěn)定性要求，該設(shè)計(jì)方案的更改，減少了約50萬(wàn)的造價(jià)，由此可知，限額設(shè)計(jì)推行的重要性。通過限額設(shè)計(jì)，可以有效地控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，為施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 審查設(shè)計(jì)質(zhì)量

眾所周知，設(shè)計(jì)圖紙相當(dāng)于工程項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)性文件，其質(zhì)量會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量。為了獲得高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案、圖紙，則需要設(shè)立專門的審查部門，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、方案進(jìn)行全面審查，如有疑問應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通交流，避免一些小的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤造成后續(xù)的經(jīng)濟(jì)損失。

3 工程造價(jià)管理中成本控制的措施

3.1 預(yù)算成本和目標(biāo)成本的編制

所謂的預(yù)算成本，是指以工程合同、設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)行預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等文件為依據(jù)，進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的預(yù)算，其中這些文件不僅是建筑產(chǎn)品計(jì)算價(jià)格的重要參考，而且是對(duì)工程成本考核、工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不同的建設(shè)階段對(duì)應(yīng)的預(yù)算成本名稱不同、要求不同、計(jì)算精確度不同，比如施工圖設(shè)計(jì)階段為施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖紙的工程量進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算。

目標(biāo)成本是建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加和減少的重要基數(shù)，因此對(duì)其計(jì)算是十分重要的。尤其是在現(xiàn)階段的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，關(guān)于一些招標(biāo)工程，投標(biāo)單位進(jìn)行工程成本計(jì)算是必不可少的，其直接影響著自身的經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)際的成本計(jì)算中，投標(biāo)單位需以自身實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況為基礎(chǔ)，將工程成本控制在可接受的范圍內(nèi)，并對(duì)比分析預(yù)算成本與目標(biāo)成本的差距，合理確定自身的造價(jià)，保障工程質(zhì)量的同時(shí)，降低成本，增加利潤(rùn)。

3.2 固定成本的造價(jià)管理

核算和管理固定成本是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，施工企業(yè)亦是如此。當(dāng)固定費(fèi)用不變的情況下，企業(yè)固定成本會(huì)隨著產(chǎn)量的增加而降低。通過積極創(chuàng)收、減少管理費(fèi)用、緊縮開支等一系列有效活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)成本降低、效益增加的目標(biāo)。事實(shí)上，現(xiàn)階段大部分施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到固定費(fèi)用核算、管理的重要性，并開始做好相應(yīng)的工作，即參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)取工程項(xiàng)目建設(shè)、精兵簡(jiǎn)政等，從而使得企業(yè)的固定成本支出有所降低。

4 施工階段的造價(jià)管理與成本控制

4.1 加強(qiáng)施工合同的重視與管理

在施工單位進(jìn)行造價(jià)管理與控制的全過程中，施工合同是其重要的參考依據(jù)，因此需加強(qiáng)對(duì)施工合同的重視和管理。在施工合同的內(nèi)容中，往往會(huì)明確標(biāo)明工期以及相關(guān)的費(fèi)用獎(jiǎng)懲、變更規(guī)定等。為了加強(qiáng)施工各階段的造價(jià)管理與成本控制，項(xiàng)目經(jīng)理部需熟知合同內(nèi)容，并定期核算和分析施工階段的成本盈虧情況。施工企業(yè)應(yīng)定期核算和分析項(xiàng)目經(jīng)理部成本的盈虧情況等。經(jīng)過對(duì)工程項(xiàng)目施工的核算和分析，并將其與合同條款進(jìn)行對(duì)照比較，如有發(fā)現(xiàn)施工成本管理中存在缺陷，應(yīng)及時(shí)查找原因，采取相應(yīng)措施，使施工成本管理的效能發(fā)揮到最大。另外，當(dāng)整個(gè)工程完成后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地對(duì)成本進(jìn)行整體分析、逐項(xiàng)分析，總結(jié)不同階段成本的節(jié)約、超支情況，并查找節(jié)約或超支的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)類似工程的建設(shè)提供參考[2]。

4.2 科學(xué)合理地統(tǒng)計(jì)工程量

工程量是工程造價(jià)計(jì)算的重要因子之一，其統(tǒng)計(jì)是造價(jià)管理的基本工作之一。為了保障工程量統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、合理性，要求相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員不僅要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況、掌握概預(yù)算方面的知識(shí)，而且應(yīng)了解施工方面的一些常識(shí)，避免工程項(xiàng)目的漏算、錯(cuò)算的現(xiàn)象發(fā)生。另外，統(tǒng)計(jì)人員還要與預(yù)算人員有效配合，保障造價(jià)計(jì)算的可靠性、準(zhǔn)確性。

4.3 加強(qiáng)施工階段的索賠管理

熟悉招標(biāo)書、合同文本的規(guī)定，洞察和抓住索賠機(jī)會(huì)等方面是工程造價(jià)管理和成本控制人員的重要工作。在抓住索賠機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，將相應(yīng)損失降到最低。在工程項(xiàng)目施工過程中，主要包括的索賠項(xiàng)目有：工程變更索賠、工期延誤索賠、不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。施工單位在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)及時(shí)整理索賠相關(guān)的資料，加強(qiáng)索賠程序的關(guān)注，從而保障日后索賠工作的有效開展。

4.4 嚴(yán)格控制施工階段的變更情況

在施工過程中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)的分析和管理，從而有效應(yīng)對(duì)工程變更的情況。施工中變更情況的發(fā)生會(huì)給造價(jià)帶來(lái)不同程度的影響，比如設(shè)計(jì)變更、材料變更都會(huì)影響工程造價(jià)，因此要做好變更資料的整理和分析。另外，當(dāng)分包單位提出變更時(shí)，施工單位應(yīng)對(duì)變更是否必要、是否屬實(shí)進(jìn)行判斷，避免分包單位投標(biāo)采取不平衡報(bào)價(jià)而抬高工程造價(jià)的情況發(fā)生。

4.5 施工材料價(jià)格的控制

材料是工程項(xiàng)目建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)，其費(fèi)用也是工程造價(jià)的重要組成部分，一般材料費(fèi)用會(huì)占到工程總費(fèi)用的70%左右，因此要嚴(yán)格控制工程的材料費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理。要想達(dá)到材料費(fèi)用的有效控制，施工單位應(yīng)按照合同的材料用量來(lái)控制費(fèi)用，造價(jià)人員和管理人員應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的材料價(jià)格進(jìn)行密切關(guān)注，從而有效掌握材料費(fèi)用的市場(chǎng)信息，進(jìn)而保障材料費(fèi)用計(jì)算、結(jié)算的有效性。

5 竣工階段的造價(jià)管理與成本控制

5.1 加強(qiáng)簽證、竣工資料的管理

施工簽證是施工階段造價(jià)管理的一項(xiàng)內(nèi)容，在施工過程中施工單位造價(jià)相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)整理施工簽證單，為工程項(xiàng)目結(jié)算總索賠提供依據(jù)。具體而言，施工單位應(yīng)對(duì)各種利于自己的施工證據(jù)進(jìn)行及時(shí)收集和整理，比如設(shè)計(jì)變更簽證單、不可抗力簽證單等;有效、合理地提出簽證對(duì)應(yīng)的索賠方案，并爭(zhēng)求最終總體索賠的成功，從而為自身爭(zhēng)取最大的利益。需要注意的是，在竣工資料中竣工圖需監(jiān)理和業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)勘查和核實(shí)，因竣工圖是竣工工程量核算、造價(jià)結(jié)算的重要依據(jù)，所以要保障竣工圖與實(shí)際施工情況的一致性，從而保障工程造價(jià)人員竣工結(jié)算的真實(shí)性、有效性。

5.2 減少或杜絕工程款的拖欠

現(xiàn)階段，買方市場(chǎng)在我國(guó)市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位，部分施工單位因施工項(xiàng)目不多，常常被一些建設(shè)單位所利用。具體來(lái)說(shuō)，有些建設(shè)單位會(huì)將建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移給施工單位，常常出現(xiàn)簽訂施工合同時(shí)，資金遲遲不能到位，給施工單位的工作帶來(lái)不利的影響。因此，施工單位在簽訂合同時(shí)，應(yīng)與建設(shè)單位約定投入，并按照合同有效執(zhí)行，從而避免出現(xiàn)施工單位項(xiàng)目建設(shè)過程中大量墊資的情況，進(jìn)而將施工單位效益方面的影響降至最低。

6 結(jié)語(yǔ)

造價(jià)管理與成本控制參與到工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，為了降低工程建設(shè)成本，增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也需要做好各個(gè)階段的造價(jià)管理與成本控制工作。通過造價(jià)各方面的有效管理與控制，可以使施工企業(yè)更好地了解自身的經(jīng)濟(jì)狀況，有效地管理資金，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王久玲.工程造價(jià)控制與管理的四階段分析[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（21）：236-238.

【2】農(nóng)朗琪，廖善付.建筑工程造價(jià)管理及成本控制方法研究[J].建材與裝飾，2018（28）：154-155.