高職院校中外合作辦學質量影響因素及保障措施

楊玥

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，中外合作辦學已經(jīng)成為高職院校發(fā)展的重要組成部分及人才培養(yǎng)途徑。目前高職院校中外合作辦學已進入“提質增效”的關鍵期。結合高職院校中外合作辦學的現(xiàn)狀，分析影響高職院校中外合作辦學質量的主要因素，并提出相應的保障措施，以期能夠探索出相應的辦學路徑，為高職院校中外合作辦學研究提供思路。

[關? ? 鍵? ?詞]? 中外合作辦學;質量;保障措施

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）12-0076-02

一、前言

中外合作辦學是在經(jīng)濟貿易全球化背景下誕生的一種教育方式。根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學條例》對中外合作辦學的定義，我們可以了解到，中外合作辦學是指外國的教育機構與中國教育機構在中國境內合作辦學的活動，擁有一定的教學項目以及學科、專業(yè)等教學內容。

我國高等院校中外合作辦學的歷史發(fā)軔于20世紀80年代初期，即改革開放初期，高職院校相繼與美國、英國等地區(qū)的教育機構合作。2003年，我國頒布了《中外合作辦學條例》，進一步規(guī)范和保障了中外合作辦學這一形式，它的規(guī)模和層次也不斷發(fā)生變化，經(jīng)過多年發(fā)展，高職院校中外合作辦學已進入“提質增效”的關鍵期，目前面臨著轉型和升級。從高職院校中外合作辦學的現(xiàn)狀入手，分析中外合作辦學質量影響因素，通過一系列質量保障措施逐步提高辦學水平和人才培養(yǎng)質量，從追求數(shù)量轉變?yōu)樽非筚|量，從而推進我國職業(yè)教育改革，提升我國職業(yè)教育的國際地位、影響力和競爭力。

二、高職院校中外合作辦學質量影響因素

在對高職院校中外合作辦學進行全面且系統(tǒng)的分析之后，筆者將結合現(xiàn)狀，從高職中外合作辦學質量的角度，分析其影響因素。

從中外合作辦學的性質和課程設置上來說，影響中外合作辦學質量的因素主要有辦學思路、辦學層次、課程設置以及管理等幾個方面?，F(xiàn)階段，我國高職院校在這幾方面都存在或多或少的缺陷。

（一）辦學思路

辦學思路直接影響著中外合作辦學的策略，是影響其教育質量的關鍵性因素。就目前而言，我國高職院校在合作辦學方面的辦學思路相對單一，多以“把國外優(yōu)質資源引進來，將培養(yǎng)好的人才送出去”作為主要思路。據(jù)了解，很多學校實行“2+1”或“3+1”的模式，即頭兩年或者三年在國內接受教育，之后的1～2年在國外接受教育。這樣一來會割裂學生的教學計劃，無法形成一以貫之的培養(yǎng)路徑，并且也沒有與學生的需求相結合。此外，很多高職院校采用學分互認的模式，直接把國外的課程和資源引進課堂中，缺少本土化改良和操作。

（二）辦學層次

中外合作辦學需要國內高職院校與國外院?；蛘邫C構強強聯(lián)手，才能釋放出最大的教學效益。因此，外方的辦學資質也是影響合作辦學教育質量的重要因素。有的外方院校、機構教育資質不夠，會造成我國境內學校引進的教育資源不足、輸出不力等情況。此外，很多外方學校提供的外籍教師穩(wěn)定性不強、師資力量薄弱，也會影響學生的學習和課程的連貫性。

（三）課程設置

課程設置是教育的重要載體，也是合作辦學思路的具體體現(xiàn)。高等職業(yè)院校需要弄清楚“培養(yǎng)什么樣的人才”這一命題，才能夠更好地培養(yǎng)出適合經(jīng)濟全球化背景且具有專業(yè)技能的高級職業(yè)人才。

就目前的情況而言，2018年，我國高等職業(yè)院校中外合作辦學的學科主要集中在經(jīng)濟貿易、會計、市場營銷、旅游管理等人文類學科上，也有一部分高職院校在探索計算機、電子信息類的培養(yǎng)方向。這些學科相對而言比較基礎，且具有較強的“本土性”特征。以市場營銷為例，很多學生表示在學了相應的知識和課程后，仍然需要進行實地操作才能更好地理解市場、理解市場營銷。而大部分開設此專業(yè)的高職合作辦學無法提供實踐平臺，便造成了“學無可用”的情況。

此外，高等職業(yè)院校中外合作辦學的課程設置應當結合自身特長和合作方資源，進行量身打造，而不能一概而論。同樣，據(jù)了解，我國市場營銷專業(yè)需求缺口多集中在一線、二線發(fā)達城市和地區(qū)。如果三、四線的高職院校開辦了類似的合作辦學課程，很多學生在畢業(yè)之后雖然拿到了雙重文憑，也無法很好地適應就業(yè)。

（四）辦學管理

辦學管理也是保證高職院校中外合作辦學的一個不可或缺的因素，可以說，有了相應的引導措施，有了跟蹤回訪機制和評價機制，高職中外合作辦學的品質才更有保障。

高職院校中外合作辦學的管理機制包含的層面非常多，從學校自身而言，主要體現(xiàn)在自控上，即對合作方教師的監(jiān)管、對教學質量的考核、對學生學習效果的評價機制等。在這幾個方面中，對合作方教師的監(jiān)管、學生學習效果評價機制相當重要。上文我們簡單講述了課程設置因素對高職院校合作辦學的影響，其實，合作方教師的監(jiān)管是其中相對重要的一環(huán)。高職院校不僅要對教師的出勤次數(shù)、上課教學質量進行相應的評價和管理，還要對教師的再教育和培訓進行相應的要求，只有這樣，才能夠進一步提升課堂的教學質量，達到跨文化交流的根本目的。

高職院校中外合作辦學還離不開相應管理部門和機構的協(xié)調和監(jiān)督。也就是我們常說的“他律”。中外合作辦學項目也需要有一定的法律、法規(guī)來進行合理的引導，校方不僅需要注意簽訂協(xié)議的合規(guī)性，也要留意相應政策。以此不斷完善和提升合作辦學的品質。

三、高職院校中外合作辦學質量保障措施

前文我們探討了影響高職院校中外合作辦學質量的主要因素，這些因素可以說是可控的變量，如何控制這些因素，采取何種保障措施來保證甚至提高高職院校中外合作辦學的質量呢？筆者認為，有以下幾點需要注意。

（一）學校需要樹立科學的發(fā)展策略與理念

中外合作辦學項目歸根結底是國內高職院校與國外相應機構或院校合作而產生的教育產品，主辦方首先要樹立正確、科學的辦學理念，確定好相應思路，是保證教學質量的關鍵，也是最主要的保障措施。

1.要有清醒的辦學認識，并時刻進行自查

近幾年，我國國內很多高職院校都開設了中外合作辦學的項目，辦學者要從理念上正確認識這一項目的意義，而不應當是“跟風”。就高等職業(yè)院校本身而言，其辦學是為了培養(yǎng)“大國工匠”，有針對性地培養(yǎng)高級技能人才。就我國目前就業(yè)現(xiàn)狀和科技發(fā)展水平而言，高新技術人才的缺口較大，高等職業(yè)院校也應當有針對性地培養(yǎng)這一類人才。但很多院校缺乏相應的師資和科研平臺，而國外部分院校擁有大量師資，需要擴大招生實現(xiàn)盈利，因此才有了國內高職院校與國外機構合作辦學的路徑，而這才是合作辦學的初衷。

在合作辦學的過程中，辦學方應當清楚認識到辦學的目標和原則，樹立“育新人”的辦學理念，實時進行自查和自糾。只有理念正確，才能夠將后續(xù)的課程設置、師資配置的質量提高，進一步提升辦學質量。

2.找準定位，因地制宜

就目前合作辦學的專業(yè)設置和課程設置上來看，很多學校出現(xiàn)了專業(yè)高度重合的情況，其授課模式和課程、教材都大致相同，很容易造成“有量無質”的情況，其畢業(yè)生的就業(yè)也不是很樂觀。究其原因，是一些高職院校在合作辦學的過程中沒有找準定位，盲目采用同款教材、同類課程。

想要避免此類問題的出現(xiàn)，高職院校需要在課程設置時進行思考，針對自己學校的優(yōu)勢專業(yè)，并結合外方提供的資源，有針對性地培養(yǎng)人才。這才是提升教學質量、進行差異化教學的保障措施。

一些學校在開設會計、市場營銷等專業(yè)和課程時，也可以結合當?shù)刭Y源，為學生提供相應的實踐平臺，讓學生形成“本土觀”。在進行了一段時間的本土教育后，結合外方教師授課，培養(yǎng)學生的“國際視野”，補平短板。在合作辦學的過程中，最重要的是培養(yǎng)學生的核心競爭力。

3.建立相應的質量保障機制以及體制

在教學以及合作教學的過程中，高職院校應當對中外合作項目進行全程監(jiān)控和回訪，以此保障教學質量，保證教育水平。

首先，對教師進行全程監(jiān)控。不僅要對本校的合作辦學教師進行適當?shù)慕虒W評價，更要對外籍教師進行跟蹤和回訪，以保證授課的系統(tǒng)性。主要內容包括課程評價、教學質量考核、教師資質考核等。將外籍教師與本校教師一視同仁，保留教學素材，作為量化的基礎和指標。

其次，對學生進行多元化效果評價。中外合作辦學本身就是一次多元教育的嘗試，在評價系統(tǒng)上，學校也應當不斷進行豐富和探索，以提升教學質量。不僅要有學分互認、證書互認等系統(tǒng)，更要有實踐經(jīng)歷等活動的相關評價，只有這樣，才能夠實現(xiàn)高職教育的科學化管理，培養(yǎng)出更加適應社會的專業(yè)性人才。

最后，建立相應的跟蹤回訪機制。合作辦學的國內院校與國外院校并不是割裂的，二者是伙伴關系。在相應的后續(xù)培訓上，也可以有所體現(xiàn)。高職院?？梢越柚献髌脚_，加強回訪和跟蹤機制，構建相應的教師互訪活動，不斷鞏固教學成果。

（二）相關部門應當建立完善的機制

除了學校自身的保障措施和完善措施之外，國家和政府有關部門也需要加強對高職院校合作辦學的認識，擴大其社會效果，樹立一批優(yōu)質的合作辦學項目典型，鼓勵更多合作辦學項目走向“精細化管理”的方向。目前，我國對高職院校合作辦學項目輸出的學生資質等缺少相應的社會評價，這也是促進中外合作辦學質量發(fā)展的有力措施之一。

此外，需要注意的是，我國“一帶一路”建設為高職院校中外合作辦學提供了良好的平臺，國家和社會，包括高職院校也需要抓住中國同“一帶一路”沿線國家的友好關系，進行師資、教育資源“走出去”。只有在不斷“引進來、走出去”的過程中，中外合作辦學的質量才能呈現(xiàn)螺旋式上升的態(tài)勢。

四、小結

中外合作辦學可以說是我國高等職業(yè)院校走向國際化、全球化發(fā)展的一條重要道路。目前，我國高職中外合作辦學雖然取得了一些成績，但仍需要不斷優(yōu)化，真正了解本土需求，借助國外優(yōu)質資源，從課程設置等方面進行提升。也只有這樣，才能培養(yǎng)出適應新時代需求的國際化“大國工匠”。

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編輯 馮永霞