基于專業(yè)教學標準的學分銀行建設路徑思考①

段姣雯

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?職業(yè)教育專業(yè)教學標準的出臺，為區(qū)域院校聯(lián)盟和校企聯(lián)盟的學分銀行建設提供了更多的可能和評價標準。從狹義的學分銀行著手，以專業(yè)標準為依據(jù)，籌建院校企聯(lián)盟、確定課程認證單元、探索靈活的教學模式，實施課程單元教學共享，完善核算學分當量，嘗試為后續(xù)學分銀行的研究提供思路。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?專業(yè)教學標準;學分銀行;路徑

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）15-0010-02

學分銀行的管理模式有助于打破職教與普教、職前與職后、高校之間、校企之間的壁壘，為建立上下貫通、前后銜接、左右融通的終身教育體系實現(xiàn)可能。職業(yè)教育專業(yè)教學標準出臺后，為區(qū)域院校聯(lián)盟、校企聯(lián)盟的學分銀行建設提供了更多的可能和評價的標準，本研究從狹義的學分銀行著手，嘗試為后續(xù)學分銀行研究提供思路。

一、學分銀行的內(nèi)涵界定

（一）學分銀行的概念

學分銀行（Credit Bank）是學習者將其平時所修的學分存入“銀行”，通過“銀行”實現(xiàn)其學分認證、積累和轉換的過程。

廣義的“學分銀行”是一種完全學分制的體現(xiàn)，意指學習者終身教育體系中三個層級的學習成果：（1）上下貫通模式，是指中高銜接、高本銜接、應用本科到碩博銜接等不同學歷層次之間的貫通模式;（2）前后銜接模式，是指職前教育和職后進修在功能上的貫通性和延續(xù)性;（3）左右融通模式，是指在國家資格框架的認證下，普教、職教、社區(qū)教育、職業(yè)資格考試、社會培訓等成果之間的融通。狹義的“學分銀行”意指院校、校企聯(lián)盟中學分的認證。本文的研究對象為專業(yè)教學標準體系下的院校、校企聯(lián)盟如何實現(xiàn)學分的認證和轉換的思考，為后續(xù)構建終身教育體系的學分銀行提供思路。

（二）學分銀行的意義

學分銀行的意義是學分累積，不斷提升自身能力的一種制度。教育即生長，即生活，即經(jīng)驗改造。學習者在學習、實踐、再學習、再實踐的循環(huán)中螺旋發(fā)展。在這種終身教育的理念下，教育不再指狹義的圍欄內(nèi)的學校教育，不再指書本上的知識，不再是滿足于單純的學歷教育;而是集導向性、自發(fā)性、終身性、發(fā)展性為一體的學習經(jīng)歷，終可實現(xiàn)自覺自發(fā)的人人可學、共享資源的處處可學、持續(xù)發(fā)展的終身可學，即任何人在任何地點實現(xiàn)任何形式的教育。

二、學分銀行的政策沿革

國家力推學分認定制度，學分銀行的政策制度建設已經(jīng)遠遠超出實際操作層面的含義。2001年《教育部辦公廳關于在職業(yè)學校進行學分制試點工作意見》提出“建立校際之間、相近專業(yè)之間、學歷教育與職業(yè)資格培訓和各種形式的短期培訓之間學分相互承認機制”;2005年《教育部關于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》提出“逐步實行學分制，開展中等職業(yè)教育的學分教育銀行，允許學生半工半讀，如分階段完成學業(yè)”;2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，建立學分銀行制度”;2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“建立學分積累與轉換制度，推進學習成果互認銜接”;2015年《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）（征求意見稿）》提出“開展不同類型學習成果的積累、認定，設立學分銀行”;2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“加快推進職業(yè)教育國家‘學分銀行建設。在有條件的地區(qū)和高校探索實施試點工作，制定符合國情的資歷框架”。

處在一個終身學習的時代，學分互認更是終身教育和學習型社會創(chuàng)建理念的重要體現(xiàn)。終身學習讓每一位學習者充分發(fā)揮學習潛能，學以致用，是集合職業(yè)知識、技能、精神的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。

三、專業(yè)教學標準的出臺為學分銀行的實施提供可能

（一）開啟專業(yè)教學的標準化體系

為加強職業(yè)教育國家教學標準體系建設，國家組織行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會對現(xiàn)行高職專業(yè)教學標準進行了全面修訂。專業(yè)標準能夠為學分銀行的有效實施提供可比標準。標準非常明確地規(guī)范了職業(yè)面向、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格（素質(zhì)、知識、能力）、課程設置及學時安排、教學基本條件、質(zhì)量保障等要素的標準，為各區(qū)域同層次同專業(yè)的辦學提供了更多的規(guī)范性和參照標準，也為實現(xiàn)同層次和同課程的學分互認提供保障。

專業(yè)教學標準中明確專業(yè)對應的行業(yè)，明確主要的職業(yè)類別和主要崗位群（技術領域）以及學生修讀后建議考取的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。這一要素為院校的人才培養(yǎng)基本規(guī)劃了人才屬性和面向。課程設置中明確專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程且涵蓋實踐性教學環(huán)節(jié)的安排，在此基礎上也非常明確地提出專業(yè)核心課程的“主要教學內(nèi)容與要求”，再次強化核心課的課程標準。實踐性教學環(huán)節(jié)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)不可或缺的重要組成部分，也在專業(yè)教學標準中被重點提及，與此同時出臺了部分專業(yè)的《實訓教學條件建設標準（征求意見稿）》，進一步強化了對校內(nèi)外實訓基地建設標準的執(zhí)行力。

（二）構建同層次同課程互認體系

本文主要描述高等職業(yè)院校間相同層次的學分互認?？紤]到不同層級的院校專業(yè)教學標準不同，課程實施標準也會大相徑庭，在實際的操作過程中，一定會存在較大的差異，導致學分互認的難度較大。但職業(yè)院校的專業(yè)教學標準陸續(xù)出臺后，可為不同區(qū)域、院校之間的課程體系劃定相同的標準，在相同課程或者相近課程之間實行學分互認。

四、實施學分銀行的建設路徑思考

（一）組建院校和校企聯(lián)盟

職業(yè)教育的職業(yè)性和區(qū)域性顯著，區(qū)域的經(jīng)濟布局決定職教的發(fā)展方向。本研究做大膽假設：形成院校聯(lián)盟和校企聯(lián)盟。

1.院校聯(lián)盟

院校聯(lián)盟內(nèi)涵為區(qū)域內(nèi)外職業(yè)院校間聯(lián)盟，可共享優(yōu)質(zhì)教學基本條件，從形式上分為區(qū)域內(nèi)聯(lián)盟和區(qū)域外聯(lián)盟。

（1）區(qū)域內(nèi)院校聯(lián)盟

區(qū)域職業(yè)院校專業(yè)布點前五位的優(yōu)勢專業(yè)（布點院校數(shù)、在校生規(guī)模）分別有：會計（15所，15011人）、物流管理（14所，4534人）、電子商務（13所，4181人）、電氣自動化技術（12所，3903人）、計算機網(wǎng)絡技術（11所，4237人）。優(yōu)勢專業(yè)可在布點院校之間形成區(qū)域內(nèi)聯(lián)盟，共享基本教學條件中的“師資隊伍、教學設施、教學資源”和優(yōu)質(zhì)實訓設施，理實一體課優(yōu)質(zhì)資源。

（2）區(qū)域外院校聯(lián)盟

區(qū)域職業(yè)院校的專業(yè)布點后五位的新興專業(yè)（布點院校數(shù)、在校生規(guī)模）分別有：分布式發(fā)電與微電網(wǎng)技術（1所，18人）、新能源汽車運用與維修（1所，71人）、節(jié)電技術與管理（1所，88人）、嵌入式技術與應用（1所，92人）、環(huán)境監(jiān)測與控制技術（1所，164人）。個別院校率先備案新專業(yè)且開始招生培養(yǎng)，但在專業(yè)建設的過程中可借鑒經(jīng)驗少，院校間可形成區(qū)域外聯(lián)盟，共享專業(yè)基礎課程和專業(yè)核心課程等優(yōu)質(zhì)資源。

2.校企聯(lián)盟

職業(yè)院校按照國家戰(zhàn)略發(fā)展要求，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，圍繞重點領域設置專業(yè)，以期培養(yǎng)出更多產(chǎn)業(yè)急需的人才。類似藥品生物技術、風力發(fā)電工程技術、飛機機電設備維修等緊缺專業(yè)布點院校少，在校生規(guī)模小，又為新興前沿領域，能夠為區(qū)域經(jīng)濟形成一批新的增長點，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長空間，搶占競爭制高點。緊缺專業(yè)可由區(qū)域內(nèi)職教集團和行業(yè)指導委員會牽頭，完成區(qū)域內(nèi)外的校企聯(lián)盟，是平衡需求側（企業(yè)）和供給側（院校）之間、需求與產(chǎn)品之間的關鍵要素。校企聯(lián)盟可以共享優(yōu)質(zhì)實訓課教學設施、理實一體課、專業(yè)拓展課程，學分認定模式是學分當量。

（二）制定課程標準，組織實施教學

1.依據(jù)專業(yè)標準，確定課程認證單元

聯(lián)盟的組建是為了更好地實現(xiàn)院校內(nèi)外、校企間的優(yōu)質(zhì)教學資源共享，在聯(lián)盟內(nèi)成立課程教學指導委員會，由教育行政管理部門、職業(yè)院校專業(yè)領軍人物、專業(yè)帶頭人、職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)專家、職業(yè)教育研究人員組成，負責甄別、確定課程認證單元，審核課程資源，形成“校、企、研”多維認證共同體（見下圖）。

2.靈活應用教學模式，實施課程單元教學

以專業(yè)教學標準為依據(jù)，課程分為專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程、實踐性教學環(huán)節(jié)（其中理實一體課程辦學特色，屬于基礎課程或核心課程）。課程認證單元通過課程指導委員會審議后，通過在線開放課程系統(tǒng)發(fā)布，采取線上線下混合教學模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享。

其一，優(yōu)勢專業(yè)提供實訓課、理實一體課教學資源，多采用線下教學模式;其二，新興專業(yè)借勢域外優(yōu)勢，域外院校提供專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課教學資源，多采用線上教學模式;其三，緊缺專業(yè)校企聯(lián)盟，共享實訓課、理實一體課、專業(yè)拓展課程優(yōu)質(zhì)資源，多采取線上線下混合教學模式。

（三）確立學分認證標準與模型

1.確定聯(lián)盟，預約課程

院校在運行學分認證的過程中，應確定分屬聯(lián)盟，若為域外聯(lián)盟，可精選聯(lián)盟院校推薦的優(yōu)質(zhì)聯(lián)盟課程，提前預約上課時間和組織形式，按照學習系統(tǒng)的學習要求完成學分修讀;若為域內(nèi)聯(lián)盟，既可選擇在線學習，又可預約實地學習;若為校企聯(lián)盟，需要在企業(yè)課程平臺提前預約時間，這樣的修讀方式較為靈活，但在實施的過程中，需院校和企業(yè)提前做好溝通協(xié)調(diào)，確保院校培養(yǎng)和企業(yè)生產(chǎn)相融合，真正意義上實現(xiàn)校企融合。

2.多樣修讀，獲取學分

學生獲得學分的途徑由單元向多元轉換：一是通過學習時間累計折算學分。在課程平臺由系統(tǒng)自動記錄學習時長，學習者修讀的課程只要滿足在線時間達到規(guī)定課程即獲得課程學分，此類課程建議為專業(yè)拓展課;二是通過課程考試獲得學分。學習者完成網(wǎng)絡在線學習，通過過程和終結性考核，取得成績即獲得課程學分，此類課程建議為專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課;三是通過現(xiàn)場教學測試或技能測試，由企業(yè)根據(jù)學習者實際操作效果打分，再由院校確定學分當量，組織認定，此類課程建議為實訓課、理實一體課。

3.嚴把標準，學分當量

不同類型的課程對修讀的學分要進行分類的標準把控和轉換，也就是轉化為學分當量模型。對院校聯(lián)盟開設的課程，尤其是專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課、實訓課、理實一體課將課程學分標準化，轉換為標準學分后計入學生學習成績，并后續(xù)轉入學分銀行;校企聯(lián)盟內(nèi)的實訓課、理實一體課、專業(yè)拓展課，建議院校轉化為學分當量后，增加“職業(yè)素養(yǎng)”分數(shù)權重，此項分數(shù)由企業(yè)教師給出，得到的綜合分數(shù)再進行標準化，即為學生該門課程的最后學分。

學分銀行的建立是基于終身學習、構建學習型社會的理念之上，由此學分銀行記錄的不僅僅是個體在學期間的成績，而且是貫通于人的全面發(fā)展的修讀歷程。這個歷程里有學習者的學校修讀成績、參加社會培訓成績、參與企業(yè)實踐經(jīng)歷、個人繼續(xù)教育成績、職業(yè)資格證書及資質(zhì)記載，乃至于終身學習的每個節(jié)點成果。學分銀行的研究逐漸起步，以職業(yè)教育為切入點的學分銀行建設工作正在如火如荼地進行。本文從專業(yè)教學標準著手，初探學分銀行的建設路徑，從而促進區(qū)域、院校、企業(yè)、行業(yè)的有機平衡。

參考文獻：

[1]孫冬喆.中國學分銀行制度建設研究[D].上海：華東師范大學，2014.

[2]王春曉.“學分銀行”對學生學習方式影響的研究[D].重慶：西南大學，2012.

編輯 馮永霞