◎ 文 《法制日?qǐng)?bào)》記者 趙麗 實(shí)習(xí)生 周若虹
在今年的“6·18”大促中,各電商平臺(tái)激烈鏖戰(zhàn),尤以空調(diào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為烈。
根據(jù)蘇寧易購(gòu)空調(diào)“6·18”榜單,截至6月18日11時(shí)18分,奧克斯的整體銷量不敵美的、格力,位居第三位。而在京東“6·18”活動(dòng)期間,奧克斯長(zhǎng)期盤踞其榜首,格力次于奧克斯與美的,屈居第三。6月18日當(dāng)天,格力反超奧克斯,奪得第二名;奧克斯滑落至第三位;美的成為第一。
不過(guò),根據(jù)奧維云網(wǎng)最新公布的6·18總結(jié)數(shù)據(jù)顯示,空調(diào)線上TOP品牌榜上,奧克斯零售量、零售額占比30.6%和27.7%,占據(jù)榜首;格力仍屈居第三,零售量、零售額占比分別為13.8%、18.6%,與奧克斯的規(guī)模差距還在持續(xù)拉大。有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論,“格力電器對(duì)奧克斯空調(diào)的重拳舉報(bào)”并未阻止奧克斯繼續(xù)翻牌和增長(zhǎng),也沒(méi)有讓格力空調(diào)線上增加多少“買賣”。
即使如此,這次舉報(bào)還是引起社會(huì)對(duì)同行監(jiān)督公開(kāi)舉報(bào)問(wèn)題的空前關(guān)注。有人力挺格力監(jiān)督同行產(chǎn)品;也有人質(zhì)疑格力今年年初就委托完成的檢驗(yàn)報(bào)告,為何選擇此時(shí)公開(kāi);更有人提出疑問(wèn),格力在微博公開(kāi)舉報(bào)同行的做法是否合適。
《人民日?qǐng)?bào)》也曾發(fā)微評(píng)稱,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),在不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)斗中仍須守住底線。孰是孰非,最終當(dāng)交由權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定,交由法律裁決,交由消費(fèi)者評(píng)判。
6月10日下午,格力電器在官方微博上公開(kāi)發(fā)布了對(duì)奧克斯空調(diào)的舉報(bào)信,稱奧克斯涉嫌生產(chǎn)銷售不合格的空調(diào)產(chǎn)品。幾小時(shí)后,奧克斯空調(diào)亦在其官方微博上發(fā)布聲明,認(rèn)為格力在“6·18”空調(diào)銷售旺季來(lái)臨前,采用詆毀手段,屬于明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,奧克斯已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并將提起訴訟。當(dāng)日晚間,格力電器再發(fā)微博,曬出8份由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)奧克斯空調(diào)的檢驗(yàn)報(bào)告,附文稱“用事實(shí)說(shuō)話!我們已準(zhǔn)備好充分證據(jù)供監(jiān)管部門調(diào)閱,并視情況適時(shí)向社會(huì)公布”。
圍繞“格力舉報(bào)奧克斯”一事,網(wǎng)上熱議不斷。6月10日晚11時(shí)50分,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局微博發(fā)聲稱,已于當(dāng)日下午通知浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)有關(guān)情況盡快進(jìn)行調(diào)查核實(shí),將依據(jù)調(diào)查核實(shí)的結(jié)果依法依規(guī)作出處置,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);6月11日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)也表態(tài),此事關(guān)涉產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益,中消協(xié)對(duì)此高度關(guān)注;6月13日,國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等七部委于聯(lián)合發(fā)布《綠色高效制冷行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),要求3年內(nèi)空調(diào)的能效提高30%,嚴(yán)打能效虛標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)互查。
值得注意的是,在格力電器舉報(bào)奧克斯后,奧克斯在官方微博回應(yīng)稱:“格力既非消費(fèi)者又非國(guó)家監(jiān)管部門,其聲稱消費(fèi)者向其舉報(bào)我司產(chǎn)品問(wèn)題,明顯不合情,不合理,漏洞百出。格力采用詆毀手段,屬于明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?!?/p>
6月17日,格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠首度公開(kāi)發(fā)聲談舉報(bào)初衷。在《綠色高效制冷行動(dòng)方案》專題活動(dòng)上,董明珠提出,格力全體員工愿意接受全社會(huì)監(jiān)督。
盡管目前,國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)部門尚未對(duì)奧克斯是否“虛標(biāo)能耗”做出結(jié)論,但消費(fèi)者已然站隊(duì)。且在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),格力舉報(bào)奧克斯的行為,卻有遏制其發(fā)展勢(shì)頭的想法。
早前,因?yàn)閵W克斯低廉的價(jià)格以及專注電商渠道,獨(dú)立分析師丁道師曾將其稱為“空調(diào)界的小米”,其“超低價(jià)+互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷”的打法,給很多空調(diào)企業(yè)帶來(lái)了較大的心理壓力。
公開(kāi)資料顯示,奧克斯空調(diào)成立于2002年,近年來(lái)以“價(jià)格殺手”的形象迅速崛起,2018年更是在電商渠道發(fā)力,迅速躋身行業(yè)的“二三梯隊(duì)”。中怡康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年第一季度,奧克斯在線上市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)較為明顯,以22.8%位居行業(yè)第二,美的與格力則分別以35.1%和16.3%的市場(chǎng)份額位列行業(yè)第一、三名。
根據(jù)相關(guān)資料顯示,奧克斯在空調(diào)市場(chǎng)的“彎道超車”備受業(yè)內(nèi)關(guān)注,奧克斯用較低的價(jià)格敲開(kāi)了低縣域市場(chǎng)的大門,但也正因此,奧克斯在凈利潤(rùn)率方面與格力、美的等一線品牌的差距明顯。在部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái),已在線上市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的奧克斯正在遭遇瓶頸,目前來(lái)看,奧克斯的“品牌升級(jí)”效果并不明顯,雖然高度依賴線上渠道,也容易造成“單條腿走路”。 更多受訪人士表示,格力電器與奧克斯“互撕”的背后,是空調(diào)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。
在這場(chǎng)硝煙中,有評(píng)論人士直言:同行是冤家,同行之間哪怕連虛假的友善都不愿?jìng)窝b。
追溯格力和奧克斯的過(guò)去,雙方恩怨已久,在銷售競(jìng)爭(zhēng)、人才搶奪、專利大戰(zhàn)等方面存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),更是升級(jí)到“撕破”臉皮,互相指控對(duì)方侵害發(fā)明專利權(quán)。據(jù)啟信寶數(shù)據(jù)顯示,格力和奧克斯之間至少有超過(guò)80起訴訟,其中大部分訴訟是以“侵害實(shí)用新型專利權(quán)”為理由。
2015年8月,格力電器訴奧克斯公司生產(chǎn)的某系列空調(diào)產(chǎn)品侵犯其3項(xiàng)專利權(quán),廣東高院終審判定奧克斯侵權(quán)成立;2017年6月,格力電器訴奧克斯“雅典娜系列空調(diào)產(chǎn)品”侵犯其相關(guān)專利權(quán);2017年11月,格力電器訴奧克斯和廣州晶東貿(mào)易有限公司在未經(jīng)許可的情況下,肆意生產(chǎn)、銷售、使用格力電器專利技術(shù)的8個(gè)型號(hào)空調(diào)產(chǎn)品,訴奧克斯和晶東公司侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院判定奧克斯侵犯格力電器3項(xiàng)專利權(quán),判決奧克斯賠償格力電器4600萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失,這一判決金額也刷新了空調(diào)行業(yè)專利訴訟案賠償金額的紀(jì)錄。
同行競(jìng)爭(zhēng)相互舉報(bào)、互挖墻腳乃至對(duì)簿公堂是常有的事,但在同行競(jìng)爭(zhēng)者里敢實(shí)名舉報(bào)的,格力是第一個(gè)。
格力通過(guò)官方渠道舉報(bào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,如此直接的行為在商業(yè)界實(shí)屬罕見(jiàn)。在中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊??磥?lái),同行揭發(fā)或檢舉,通常信息更加對(duì)稱,而消費(fèi)者舉報(bào)企業(yè),往往不懂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此次《方案》鼓勵(lì)企業(yè)互查,值得鼓勵(lì)。但是,同行舉報(bào)有利有弊,有利的地方是有助于精準(zhǔn)地清除行業(yè)潛規(guī)則,缺點(diǎn)是容易利用舉報(bào)打壓和報(bào)復(fù)競(jìng)爭(zhēng)伙伴。因此,舉報(bào)企業(yè)一定要有證據(jù),并強(qiáng)調(diào)“舉報(bào)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性”。
有公眾質(zhì)疑,這樣的言論是否意味著鼓勵(lì)同行合法舉報(bào)行為?
劉俊海認(rèn)為,《方案》確實(shí)鼓勵(lì)同行合法舉報(bào)行為,但是協(xié)同共治和行政監(jiān)管也很重要。對(duì)此,北京理工大學(xué)法學(xué)院民商法所副所長(zhǎng)李磊在接受記者采訪時(shí)也表示 “同行舉報(bào)本身不是問(wèn)題,如何對(duì)待同行舉報(bào)更為關(guān)鍵,務(wù)必避免同行舉報(bào)成為惡意打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手段”。
在強(qiáng)化監(jiān)督管理的過(guò)程中,劉俊海認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前的協(xié)同監(jiān)督框架,企業(yè)監(jiān)督企業(yè),消費(fèi)者監(jiān)督企業(yè)都不完善。過(guò)去太依賴單一的行政監(jiān)管,但監(jiān)管資源有限,所以需要鼓勵(lì)協(xié)同共治,補(bǔ)齊短板。 李磊則認(rèn)為,對(duì)社會(huì)監(jiān)督這一塊尚缺乏明確細(xì)致的法律規(guī)定和行為指引,未來(lái)可考慮在社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管之間的銜接、社會(huì)監(jiān)督應(yīng)遵循的程序、需要提交的材料、禁止性行為等方面制定更為細(xì)化的規(guī)則。
格力舉報(bào)奧克斯事件,為什么一起看似平常的舉報(bào),卻產(chǎn)生了不同尋常的社會(huì)效果?
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,原因在于這是一起同行公開(kāi)舉報(bào)事件,舉報(bào)者又是知名企業(yè)。舉報(bào)內(nèi)容事關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真假等各個(gè)方面內(nèi)容。不僅與消費(fèi)者利益密切相關(guān),與高質(zhì)量發(fā)展、法制健全以及完善協(xié)同共治的監(jiān)督等也密不可分。
在記者的采訪中,有不少受訪者尤其是受訪企業(yè)主擔(dān)心,同行舉報(bào)在威懾力、準(zhǔn)確度較高的情況下,也存在報(bào)復(fù)性、惡意性較強(qiáng)的問(wèn)題。也就是說(shuō),同行舉報(bào)可以讓問(wèn)題反映得更徹底、更全面、更直接、更有效,但如果帶著整垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的,從市場(chǎng)和發(fā)展的角度來(lái)看,并不提倡。
那么,應(yīng)當(dāng)如何保障同行監(jiān)督互查甚至舉報(bào)的合法性?李磊認(rèn)為,同行舉報(bào)還是消費(fèi)者舉報(bào),從本質(zhì)上并無(wú)不同。當(dāng)然由于同行之間存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,所以還多了一層考量,即是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。同行舉報(bào)的行為是否合法,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面,一是內(nèi)容是否與事實(shí)相符,二是方式是否適當(dāng)。
以此次事件為例,劉俊海認(rèn)為,如果確實(shí)存在格力所說(shuō)的情況,“處罰、責(zé)令改正等進(jìn)入相關(guān)程序,給消費(fèi)者造成損害的涉事企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,包括召回或者賠償損失,兩者缺一不可,前提條件是奧克斯的生產(chǎn)質(zhì)量確實(shí)有問(wèn)題。但如果格力是出于其他目的,舉報(bào)虛假內(nèi)容,從民商法角度來(lái)看,格力就需要承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任,要賠禮道歉,賠償損失,停止侵害,消除影響。如果情節(jié)非常嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,還將追究其刑事責(zé)任” 。
也有律師向記者分析,根據(jù)刑法規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪,如果格力舉報(bào)不實(shí),甚至故意捏造、移花接木、混淆視聽(tīng),誤導(dǎo)公眾,打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,那就涉嫌違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。給對(duì)方造成損失的要賠償,甚至面臨行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的也可能承擔(dān)刑事責(zé)任。在劉俊海看來(lái),舉報(bào)同行企業(yè)是舉報(bào)企業(yè)的自由,但是權(quán)利和自由都是有邊界的,“權(quán)利和義務(wù)成正比”。
“公開(kāi)實(shí)名舉報(bào)實(shí)際上需要承擔(dān)更多的法律風(fēng)險(xiǎn),由于舉報(bào)的同時(shí)已經(jīng)向社會(huì)傳播了其舉報(bào)內(nèi)容,勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生直接的影響。因此,除了要考察其舉報(bào)內(nèi)容是否與事實(shí)相符,得出結(jié)論的依據(jù)是否充分,論證過(guò)程是否妥當(dāng),還要考慮其是否超出了陳述事實(shí)、傳播信息的必要限度,是否違背了輿論監(jiān)督所應(yīng)具備的客觀性、公正性,是否符合從事民事活動(dòng)所應(yīng)遵循的誠(chéng)實(shí)信用原則?!痹诓稍L的最后,李磊向記者表示,無(wú)論此次事件如何結(jié)束,我們都衷心希望能夠帶來(lái)更為有序的競(jìng)爭(zhēng)、更為凈化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。