分析建筑工程施工現(xiàn)場合同管理及風險控制

李建菊

摘要：新時期下建筑行業(yè)快速發(fā)展，在帶動社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大，建筑市場競爭也日趨激烈，施工現(xiàn)場合同管理水平的優(yōu)劣，直接關系著建筑工程項目的綜合效益。本文就建筑工程施工現(xiàn)場合同管理重要性及風險控制進行了研究，并且基于當前建筑工程施工現(xiàn)場合同管理中存在的問題展開分析，進一步指出建筑工程施工現(xiàn)場合同風險及解決對策，最后對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理及風險控制措施進行探究，旨在提升施工現(xiàn)場合同管理的實際效果，僅供相關人員參考。

Abstract： The rapid development of the construction industry in the new era plays an important role in promoting social and economic development. As the scale of the construction industry continues to expand， the competition in the construction market is becoming increasingly fierce. The quality of construction site contract management is directly related to the comprehensive benefits of construction projects. This paper studies the importance of contract management and risk control in construction engineering， and analyzes the problems existing in the contract management of construction projects at the current construction site， further points out the contract risks and solutions of construction projects， and finally explores the on-site contract management and risk control measures to improve the actual effect of contract management on the construction site and only for reference by relevant personnel.

關鍵詞：建筑工程;施工現(xiàn)場;合同管理;風險控制

Key words： construction engineering;construction site;contract management;risk control

中圖分類號：TU723.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）12-0058-03

0 ?引言

建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境條件復雜，涉及因素眾多，施工合同簽訂的價值在于，能夠對工程建設質(zhì)量、進度以及投資等方面控制的實現(xiàn)提供依據(jù)，進而有助于通過法律來對建筑工程項目主體之間權利與義務關系進行確定，便于依照規(guī)定開展施工操作，促進建筑市場的法制化與規(guī)范化開展。但就當前建筑工程項目建設的實際情況來看，施工現(xiàn)場合同管理中往往存在一定問題和風險，導致合同管理作用得不到有效發(fā)揮，因此對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理及風險控制進行探究，具有一定現(xiàn)實意義。

1 ?建筑工程施工現(xiàn)場合同管理重要性及其風險的表現(xiàn)形式

就建筑工程施工現(xiàn)場合同管理來看，其以建筑工程項目中各項工作的完成為目的，包括建筑施工、設備安裝與調(diào)試、工程保修等，為確保工程項目各項工作得以順利完成，工程發(fā)包人與承包人之間就雙方權利和義務簽訂協(xié)議，這就是我們所提到的施工合同。建筑市場環(huán)境復雜，其風險也與建筑工程項目規(guī)模之間存在著一定關系，而施工現(xiàn)場合同管理的落實，有助于強化建筑工程項目參建人員的風險意識，促使其充分發(fā)揮主觀能動性，積極參與到建筑工程項目建設中。施工現(xiàn)場合同管理的落實，有助于提升建筑工程建設水平，并維護整個工程項目的綜合效益。但從宏觀層面來看，建筑工程施工現(xiàn)場合同風險是客觀存在的，這與合同履行不穩(wěn)定性、多樣性以及復雜性都存在一定關系，并且建筑工程自身具有一定特殊性，涉及工程技術和承包價等，因而施工現(xiàn)場合同在盈利與虧損、保險與索賠等方面都不免面臨著一定風險。

2 ?建筑工程施工現(xiàn)場合同管理中存在的問題

2.1 施工合同簽訂不規(guī)范

就建筑工程施工現(xiàn)場合同管理的現(xiàn)實情況來看，普遍存在這樣的問題，合同條款的簽訂并未嚴格依照國家法律法規(guī)進行，并未與施工企業(yè)進行有效協(xié)調(diào)，工程建設程序并未得到規(guī)范化執(zhí)行，此種情況下就勢必會加劇施工合同管理隱患。部分建筑工程施工現(xiàn)場合同的法律效力不足，很有可能是將非法目的以合法形式進行掩蓋，此種情況下施工現(xiàn)場合同條款的全面性不足，甚至存在一定缺陷和漏洞。

2.2 施工合同認知不足

在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，建筑市場競爭日趨激烈，以招投標為主要方式，施工單位中標后與通過施工合同簽訂的方式，來與發(fā)包單位就施工現(xiàn)場各項情況進行協(xié)商并落實于文字上。在這一過程中，由于合同管理的規(guī)范性不足，極易出現(xiàn)不公正情況，雙方在權利和義務方面的對等性不足，這與施工單位對于施工合同認知不足存在一定關系。在施工現(xiàn)場合同管理過程中，大部分情況下由發(fā)包方來對合同進行制定，合同內(nèi)容往往側重于工程項目承包方的義務強調(diào)，但在一定程度上缺少了業(yè)主制約條款，而承包商為快速獲得承包資格，在建筑工程項目施工現(xiàn)場合同簽訂過程中并未高度重視這一問題，甚至存在低價中標的情況，這就導致施工現(xiàn)場合同管理存在不公正的問題。

2.3 合同管理機構不完善

對于建筑工程項目來說，其施工過程中主要由合同管理機構來負責合同管理工作，但就現(xiàn)實情況來看，由于合同管理機構的完善性不足，有關合同管理的體系建設存在漏洞和局限，并且合同管理監(jiān)督與控制不到位，諸多問題的存在，勢必會對施工現(xiàn)場合同管理成效產(chǎn)生影響。當前建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理機構設置的規(guī)范性不足，在合同管理方面實際投入力量有限，此種情況下，施工現(xiàn)場合同管理的專業(yè)性不足，缺乏可靠且有效的人才支持，此種情況下建筑工程施工現(xiàn)場合同管理的規(guī)范性不足，無法通過合同管理來為建筑工程施工現(xiàn)場活動的順利進行提供支持。

2.4 合同文本存在不足

合同文本存在不足也會對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理成效產(chǎn)生影響，并且這種影響是強烈且不容忽視的。當前建筑行業(yè)發(fā)展形勢下，建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合同管理體系的完善性不足，合同簽訂過程中往往存在網(wǎng)絡資料照抄照搬或者隨意擬定合同條款等情況，就合同文本來看，其中有關承包方責任闡述過多，而業(yè)主方所應履行義務的闡述較少，并且合同文本中有關事故與責任認定相關內(nèi)容不夠清晰，并未就違約后果等給出結論，這就使得建筑工程施工現(xiàn)場合同文本的內(nèi)容不夠明確，相關內(nèi)容描述缺乏規(guī)范性，此種情況下一旦在施工現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)事故，事故責任認定的難度較大，這就極易給整個建筑工程項目施工的順利進行造成不利影響。

2.5 合同管理人員素質(zhì)較低

合同管理人員是建筑工程施工現(xiàn)場合同管理過程中的主體，其專業(yè)素質(zhì)與綜合能力往往會對合同管理成效產(chǎn)生影響，但就現(xiàn)實情況來看，建筑企業(yè)中從事施工現(xiàn)場合同管理的人員在綜合素質(zhì)方面存在一定不足，并且合同管理經(jīng)驗有限，實際合同管理過程中缺乏經(jīng)濟管理與法律知識支持，業(yè)務能力水平差異化問題較為嚴重，這就無法保證建筑工程施工現(xiàn)場合同管理的實際效果。而從建筑企業(yè)方面來看，對于合同管理人員的教育培訓不到位，在合同管理認知方面存在偏差，從性質(zhì)上將合同管理看作是事務性工作，此種情況下就無法保證建筑工程施工現(xiàn)場合同管理工作的規(guī)范化與標準化開展。

3 ?建筑工程施工現(xiàn)場合同風險分析及對策

3.1 參與投標取得合同階段

就建筑工程施工現(xiàn)場合同管理的整體情況來看，在參與投標并取得合同階段，施工企業(yè)需要對發(fā)包方的經(jīng)營作風進行深入了解，明確建筑工程施工現(xiàn)場合同簽訂的相關條件，為投標工作的順利進行打下良好的基礎。在這一方面，要對建筑工程項目施工圖進行全面了解，并了解業(yè)主資信情況、規(guī)劃建設許可相關手續(xù)等，并通過調(diào)查來了解業(yè)主以往工程招標的施工現(xiàn)場合同條款簽訂情況，為施工企業(yè)順利投標打下良好基礎。施工企業(yè)參與投標的過程中，需要全面分析并正確理解招標文件，對合同責任進行逐條分析，確保施工現(xiàn)場各項責任得以確定，并對投標人須知進行仔細分析，以確保對招標文件理解到位。在對建筑工程項目施工現(xiàn)場進行實地勘察后，對建筑工程圖紙進行仔細審查，明確建筑工程量并進行認真復核，對建筑工程施工現(xiàn)場合同條款進行仔細分析，通過協(xié)商來對子項單價和技術措施費用加以確定，進而選定最佳的投標策略，令合同簽訂后風險得到科學化控制。

3.2 合同談判及簽約階段

待施工單位中標后即表示獲得建筑工程合同資格，在合同談判及簽約階段，施工企業(yè)應充分認識到合同談判簽約的重要性，規(guī)范審查施工現(xiàn)場合同文本，確保與建筑工程施工現(xiàn)場實際情況相符合，進而分析合同風險，選定有效的風險防范策略，最終對建筑工程承包合同進行簽訂。在這一階段下，承包單位應當對合同形成一個正確的認知，以合同管理機構來承擔此項工作，保證機構的專門性，審閱施工合同，并逐條研究合同條款，確保與發(fā)包人要求達到一致。在合同談判及簽約過程中，要通過監(jiān)督、管理與控制的協(xié)調(diào)配合，來確保建筑工程施工現(xiàn)場合同管理與風險控制的有效性。實質(zhì)談判階段，施工企業(yè)應當正確運用談判策略，并推選具備談判能力并且經(jīng)驗豐富人去進行談判，以確保合同談判達到一個理想的效果。將建筑工程項目雙方權利與責任清晰且平衡的體現(xiàn)出來，避免業(yè)主單方約束承包方的情況出現(xiàn)，提升合同文本的整體質(zhì)量，尤其是合同文本中各個條款都要通過商討來確定，以免合同談判與簽約階段合同管理有效性不足，而將施工企業(yè)置于被動地位，這就勢必會加劇風險。

3.3 合同履行階段

建筑工程施工現(xiàn)場合同中對工程項目雙方權利義務加以明確，并通過合同履行來實現(xiàn)權利義務，并促進簽約目的的順利實現(xiàn)。由于建筑工程項目建設周期較長，施工現(xiàn)場內(nèi)容復雜，因而合同履行具有較強的系統(tǒng)性與持續(xù)化特征，并且受到多項因素的影響，有可能會出現(xiàn)部分合同條款變更、合同解除以及合同終止等情況，而對于施工企業(yè)來說，在進入施工現(xiàn)場后其地位則趨于主動化，發(fā)包方往往希望承包方快速完成施工任務，并且保證施工質(zhì)量，此時施工企業(yè)要在合同履行過程中發(fā)揮自我優(yōu)勢，積極且認真搜集涉及權利義務變化的相關證據(jù)，并對相關索賠與證據(jù)資料進行整理，以促進承包方自我權利的有效提升。

4 ?建筑工程施工現(xiàn)場合同管理及風險控制的有效措施

4.1 強化合同管理與風險控制意識，提高合同管理人員素質(zhì)

對于建筑工程來說，施工現(xiàn)場合同管理與風險控制的實現(xiàn)，必須要從意識角度入手，通過意識強化來指導行為，為合同管理與風險控制的規(guī)范化落實打下良好的基礎。合同管理工作具有較強的經(jīng)濟性特征，對于建筑施工企業(yè)來說，合同管理成效往往會對其經(jīng)濟效益產(chǎn)生強烈影響，因此在合同管理過程中，必須要充分認識到合同管理及風險控制的重要性，通過合同意識強化和合同秩序規(guī)范來對社會經(jīng)濟行為進行約束，從法制角度入手，來促進施工現(xiàn)場合同履行的實現(xiàn)，在法律支持下，將施工合同審查作為有效的管理手段，令施工合同條款的完善化程度得到明顯提升，確保合同條款表述準確，從而有效降低經(jīng)濟糾紛等情況的發(fā)生幾率。對于建筑企業(yè)來說，相關領導要從思想高度上認識到合同管理與風險控制的重要性，以思想來引導行動，以法律和制度為支持，通過保證體系的建立來促進合同順利實施，通過管理系統(tǒng)的優(yōu)化來為施工現(xiàn)場合同管理提供支持，有助于建筑工程項目施工現(xiàn)場合同管理順利落實，促進合同應用價值的最大化發(fā)揮。

與此同時，要注重合同管理人員主體作用的發(fā)揮，通過人員專業(yè)素質(zhì)的提升以及業(yè)務能力強化，來為建筑工程施工現(xiàn)場合同管理與風險控制的實現(xiàn)提供可靠人才支持。也就是說，在合同管理過程中，要明確合同涉及內(nèi)容的復雜性和專業(yè)性，通過專業(yè)教育培訓來提升合同管理人員的專業(yè)技術知識水平、法律知識水平和造價管理知識水平等，以滿足崗位要求，更好的參與到合同管理工作中，切實提升建筑工程施工現(xiàn)場合同管理成效，降低合同糾紛的發(fā)生幾率。與此同時，要提高崗位匹配度，量化考核，加強責任意識。要做到責任到人，強化風險意識和法制觀念，員工就會有章可依、有制可詢，使得從人的因素上規(guī)避無為、不為、亂為的風險。

4.2 建立健全施工現(xiàn)場合同管理制度體系，注重合同文本細節(jié)管理的落實

建筑工程施工現(xiàn)場合同管理與風險控制的實現(xiàn)，離不開系統(tǒng)化合同管理體系的支持，這就有必要結合建筑工程施工現(xiàn)場實際情況出發(fā)，對合同管理制度體系加以建立健全，保證合同管理制度體系的網(wǎng)絡化，覆蓋廣泛且具有較強的適用性，這就能夠為合同管理的落實提供可靠制度支持。對于建筑施工企業(yè)來說，在不同層次下都有建立合同管理制度體系，并保證制度體系的針對性，待合同簽訂之后，由專門的合同管理人員負責此項工作，以項目管理人員和工作組負責人為對象，開展合同交底，確保各方能夠對合同內(nèi)容形成一個清晰的認知，必要情況下就合同內(nèi)容進行解釋說明，從而確保建筑工程項目各方能夠對合同管理制度加以正確理解，為合同管理的層次化落實和多角度延伸提供支持。結合建筑工程施工現(xiàn)場實際情況出發(fā)，合同管理工作的落實，需要各管理層對合同管理職能部門加以科學化設置，確保與項目實際運行情況相符合，進行優(yōu)化合同管理機構設置，明確合同管理各部門具體職責，以便依照合同管理體系并遵循合同管理程序開展規(guī)范化的合同管理工作，有效防范合同風險。合同文本細節(jié)管理的落實，所強調(diào)的就是針對合同中細節(jié)問題提出具體化解決方案，確保補充協(xié)議簽訂的及時性，降低糾紛發(fā)生幾率。

4.3 加強合同履行全過程動態(tài)管理

信息技術的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及應用，促使企業(yè)在日常的運作和管理中都要運用信息化的手段去操作?，F(xiàn)在的企業(yè)一般都有自己的企業(yè)信息管理系統(tǒng)平臺，合同供應商審核準入、合同簽訂、審批、用印、付款、收貨等環(huán)節(jié)均可在系統(tǒng)中完成，構建以合同為主線的合同全生命周期管理平臺，實現(xiàn)合同業(yè)務標準化管理、實現(xiàn)橫向業(yè)務協(xié)同和縱向上下級管控，提升合同管理效率，促進合同管理工作規(guī)范化、標準化、程序化、系統(tǒng)化，同時將合同管理系統(tǒng)可與公司財務系統(tǒng)、物料采購系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了全方位對接，提高合同管理的效率，降低了企業(yè)合同管理的成本。同時公司工程經(jīng)濟管理信息平臺系統(tǒng)的上線運行可以防止出現(xiàn)人員失誤現(xiàn)象，降低誤差，確保合同的安全性。

合同管理及風險控制的實現(xiàn)，要注重合同履行全過程動態(tài)管理，這是相對于靜態(tài)化合同簽訂管理而言的，在建筑工程施工現(xiàn)場中，合同管理環(huán)境復雜，所以施工企業(yè)必須以合同管理制度為支持。在施工合同履行過程中，要嚴格管理各項工作，以先進技術為支持落實動態(tài)化合同管理，堅決杜絕陰陽合同出現(xiàn)，切實維護建筑工程項目的綜合效益。

5 ?結語

總而言之，在全面把握建筑工程施工現(xiàn)場合同管理復雜性及風險控制必要性的基礎上，結合建筑工程項目現(xiàn)實情況出發(fā)，探尋施工現(xiàn)場合同管理及風險控制的有效措施，以促進施工現(xiàn)場合同實際應用價值的最大化發(fā)揮，為建筑工程項目綜合效益維護打下良好基礎。在這一過程中，要強化合同管理與風險控制意識，結合施工現(xiàn)場具體情況來對合同管理制度體系進行優(yōu)化，并以現(xiàn)代化技術為支持，對合同履行全過程實施動態(tài)化管理，確保合同管理及風險控制的實效性，以此來為建筑工程施工現(xiàn)場各項活動的順利開展提供可靠支持。

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