“一帶一路”建設的成就與挑戰(zhàn)

宋偉

摘 要：“一帶一路”建設自提出以來，藍圖不斷充實、范圍不斷擴大，所獲得的成就舉世矚目。這充分體現(xiàn)了中國政府強大的領導能力和動員能力，也表明了中國希望為國際社會作出貢獻的良好愿景。我們的期望是中國和其他國家優(yōu)勢互補，通過推行更有利于發(fā)展中國家的援助規(guī)則，幫助他們共同發(fā)展。下文從“一帶一路”建設的基本情況、亮點、動因、主要挑戰(zhàn)以及如何應對挑戰(zhàn)等五個方面，對“一帶一路”建設的成就與挑戰(zhàn)這一主題進行了深刻的分析和闡述，便于我們更深入地了解“一帶一路”的現(xiàn)狀與未來發(fā)展。

關鍵詞：“一帶一路”建設;絲綢之路經(jīng)濟帶;21世紀海上絲綢之路

一、“一帶一路”建設的基本情況

2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO，中國是倡導者，需要別的國家共同參與。從地域上看，“一帶一路”建設是一個橫跨歐亞大陸的經(jīng)濟帶?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”從西安出發(fā)，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境進入中亞，到達莫斯科以及荷蘭的鹿特丹港。“21世紀海上絲綢之路”則是從東南沿海出發(fā)，經(jīng)馬六甲海峽進入印度洋，再進入西亞，最終到達歐洲（見圖1）。

《華僑華人藍皮書：華僑華人研究報告（2017）》中指出，根據(jù)“一帶一路”貿(mào)易專題相關數(shù)據(jù)，2016年“一帶一路”沿線國家GDP為12萬億美元，約占全球GDP總量的16%，人口總和為32.1億人，約占全球總?cè)丝诘?3.4%，而貿(mào)易額約占全球貿(mào)易總額的21.7%?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多為發(fā)展中國家，人口多、經(jīng)濟落后、法制不健全，因此“一帶一路”建設中面臨的困難和挑戰(zhàn)也會比較多。但是“一帶一路”建設自提出以來，從無到有、從點到面，藍圖不斷充實、范圍不斷擴大，取得的成果超過預期。

成果一：“一帶一路”建設越來越被國際社會所認可。

截至2018年5月，中國已與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”合作文件，內(nèi)容涵蓋經(jīng)貿(mào)合作、戰(zhàn)略對接、標準互認、產(chǎn)能合作等多個領域;亞投行的成員數(shù)由成立之初的57個增加到86個，并且開始了市場化運營，參與投資的基礎設施建設項目達到26個，涉及十多個國家，貸款總額超過45億美元;絲路基金已簽約項目19個，承諾投資70億美元，支持項目涉及總金額800億美元。其中亞投行和絲路基金的這些投資項目都是參與投資，也就是“共建”。

成果二：“一帶一路”建設的平臺已基本搭建好并開始正常運營。

成果三：“一帶一路”建設明顯加強了中國和沿線國家的經(jīng)濟合作關系。

據(jù)《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告（2017）》顯示，2016年中國與沿線國家貿(mào)易總額約為9535.9億美元，占中國對外貿(mào)易總額的比重達25.7%，較2015年上升了0.4個百分點。中國向沿線國家出口，自2011年以來整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，2016年向沿線國家出口5874.8億美元。“一帶一路”建設進入全面務實合作的新階段，經(jīng)貿(mào)合作取得明顯成效。2017年，雙邊貿(mào)易總額達到7.4萬億人民幣。在“一帶一路”沿線60多個國家中，像越南、印度等發(fā)展?jié)摿^大、發(fā)展速度較快的國家非常值得我們關注。越南是“一帶一路”沿線國家中目前中國最大的貿(mào)易伙伴，2016年雙邊貿(mào)易額達到986億美元。2016年到2017年，中國對外投資總量下降得較為明顯，2016年是1700億美元，2017年是1200億美元。但是中國對“一帶一路”沿線國家的投資基本上沒有下降，占比是明顯上升的，從2016年的8.5%上升到了2017年的12%。

成果四：中國和“一帶一路”沿線國家正在推動各種次區(qū)域經(jīng)濟合作項目。如中巴經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋等。

二、“一帶一路”建設的亮點

“一帶一路”建設亮點很多，下文我們重點介紹三大亮點一一

亮點一：重大基礎設施建設

關于基礎設施建設，我國企業(yè)在資金、技術、經(jīng)驗方面都表現(xiàn)得非常突出，其中肯尼亞蒙內(nèi)鐵路和巴基斯坦瓜達爾港建設是典型案例。

案例一：肯尼亞蒙內(nèi)鐵路建設

蒙內(nèi)鐵路連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港蒙巴薩，全長約480公里，是一條采用中國標準、中國技術、中國裝備建造的現(xiàn)代化鐵路。在設計這條鐵路時，我們考慮得非常周全，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是這條鐵路設計成了兼顧客運和貨運兩種功能的鐵路，不僅助推了肯尼亞的經(jīng)濟發(fā)展，也兼顧了該鐵路客運和貨運的經(jīng)濟效益。

二是這條鐵路設計成了電氣化鐵路的同時也可兼顧使用內(nèi)燃機車。這是吸取了亞吉鐵路的教訓。亞吉鐵路是給埃塞俄比亞修的一條電氣化鐵路，但因其供電的水電站遲遲沒有建成，鐵路雖然修好但沒有辦法投入運營。建設者將蒙內(nèi)鐵路設計成電氣化鐵路，不僅短時間內(nèi)可以兼顧使用內(nèi)燃機車，將來如果電力供應能夠得到保障，它還可以變成一條電氣化鐵路。

三是蒙內(nèi)鐵路采用了封閉式設計和高架橋方式?？夏醽喨谁h(huán)保意識很強，鐵路建設之初，質(zhì)疑和反對聲四起，因為鐵路要穿過察沃國家公園，一些人擔心會威脅野生動物的生存。中國建設者把在修建青藏鐵路時在可可西里自然保護區(qū)保護藏羚羊和黑頸鶴的經(jīng)驗和標準搬到了肯尼亞。為了最大可能地保護環(huán)境和不影響動物遷徙，避免動物被列車撞擊，蒙內(nèi)鐵路采用了封閉式設計和高架橋方式。比如察沃河大橋長達兩公里，最矮的橋墩也有9.5米高，足以保證最高的動物長頸鹿能在橋下自由穿行。鐵路沿線還設置很多涵洞，用植被覆蓋，避免動物因害怕而不敢通過。最終，蒙內(nèi)鐵路按時交付使用，并得到肯尼亞政府的高度認可。

案例二：巴基斯坦瓜達爾港建設

作為中巴經(jīng)濟走廊合作的一個旗艦項目，巴基斯坦方面對瓜達爾港建設非常重視。2016年11月，巴基斯坦瓜達爾港正式通航，可承載5萬噸級的貨輪駐泊，成為港口建設早期收獲重要標志。

有學者認為，瓜達爾港的確對中國的能源安全戰(zhàn)略具有重要戰(zhàn)略意義，尤其是在目前南海局勢不穩(wěn)，中國能源安全面臨嚴峻威脅的背景下，中國力圖積極將瓜達爾港打造成中國西北能源安全通道。

亮點二：新亞歐大陸橋建設

千年駝隊通西域，中歐班列架金橋。今天，曾經(jīng)縈繞古絲綢之路的駝鈴聲已被中歐班列的嗚嗚汽笛取代。新亞歐大陸橋的建設，主要表現(xiàn)為中歐班列，即絲綢之路上的定期貨運列車。中歐班列的開行受到沿線各國的歡迎和支持，截至2018年6月底，中歐班列累計開行量已突破9000列，運送貨物近80萬標箱，國內(nèi)開行城市48個，到達歐洲14個國家42個城市，運輸網(wǎng)絡覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

中歐班列的優(yōu)勢和弱點都很明顯。其優(yōu)勢主要是速度快，只需15至20天就可以到達歐洲。對于保質(zhì)期短或需要時效性的商品來說，中歐班列是很好的選擇，其冷鏈系統(tǒng)做得相當好。同時，中歐班列的弱點也比較明顯，即成本高，約為海運的三倍左右?？偟膩碇v，中歐班列可以與海運形成良好的優(yōu)勢互補關系，即海運運輸大宗商品，中歐班列運輸電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，大大密切了中國城市和歐亞大陸其他國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

亮點三：產(chǎn)業(yè)園建設

產(chǎn)業(yè)園建設是“一帶一路”建設中最值得關注的重點?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，將促進跨國產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。

在國外建設中國企業(yè)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在一定程度上借鑒了中國國內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，同時也受到當?shù)卣臍g迎：一是成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園建設可以帶動當?shù)亟?jīng)濟增長、拉動就業(yè);二是產(chǎn)業(yè)園建設便于有效管理外來人口尤其是外國人口。

產(chǎn)業(yè)園模式同樣也受中國企業(yè)的歡迎。因為“一帶一路”沿線國家大多還不是非常成熟的法治國家，中國企業(yè)“走出去”單打獨斗，不了解當?shù)厍闆r，面臨的風險會很多。產(chǎn)業(yè)園模式既可以使中國企業(yè)彼此之間優(yōu)勢互補、內(nèi)部合作，又可以使中國企業(yè)與當?shù)卣蚪坏罆r更有底氣，爭取到更多的投資優(yōu)惠政策。

此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式不僅為制造業(yè)提供必要的基礎設施，還助力創(chuàng)建貿(mào)易與商業(yè)網(wǎng)絡，能較快地帶動中國的產(chǎn)能、資本、技術乃至標準出口，并給所在國帶來很好的經(jīng)濟和社會效益，體現(xiàn)出多方面的優(yōu)勢。

泰中羅勇工業(yè)園是產(chǎn)業(yè)園建設的一個成功案例。它是面向中國企業(yè)的一個工業(yè)園區(qū)，由中國華立集團和泰國安美德集團共同投資，園區(qū)位于泰國東部海岸、靠近泰國首都曼谷和廉差邦深水港.總體規(guī)劃面積12平方公里，包括一般工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、物流倉儲區(qū)和商業(yè)生活區(qū)，主要吸引汽配、機械、家電等中國企業(yè)入園設廠。園區(qū)預計可容納300家企業(yè)，為泰國創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位。

截至2018年6月，泰中羅勇工業(yè)園區(qū)已吸引了中國22個省市自治區(qū)和香港地區(qū)的105家企業(yè)入駐，其中中國500強企業(yè)有20多家;帶動中國企業(yè)累計在泰投資超29億美元，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超100億美元;解決當?shù)鼐蜆I(yè)3萬多人。

該工業(yè)園能取得較大成功的主要原因：一是泰國地處東盟中心，有比較寬松健康的投資環(huán)境，有相對健全完善的基礎設施和較低的稅收成本;二是泰國的政策優(yōu)勢，泰國政府出臺了很多政策鼓勵外來投資，如制造業(yè)無外資比例限制、外資購地享有所有權、最高可以減免13年企業(yè)所得稅等。泰中羅勇工業(yè)園還成立了專門團隊，為中資企業(yè)提供政策咨詢、法律法規(guī)解讀、投資優(yōu)惠政策爭取等一條龍服務;三是泰國土地價格低，且是永久的土地所有權;四是泰國勞動力的價格便宜。

然而，在泰國投資產(chǎn)業(yè)園也有一定的劣勢。一是物流成本高;二是沒有中國這樣完整的供應鏈;三是存在一定的政治風險。泰國是典型的城鄉(xiāng)二元結構，城鄉(xiāng)差距過大易導致社會矛盾尖銳，有時也給中國在泰國的“一帶一路”建設造成一些麻煩。2015年8月，中國和泰國達成意向，將修建中泰鐵路，規(guī)劃中的中泰鐵路全長867公里，由云南昆明起至泰國曼谷。中泰鐵路關系到中國與東南亞的互連互通戰(zhàn)略，向北連接老撾萬象、直達昆明，向南則通向馬來西亞和新加坡，或?qū)嫵煞簛嗚F路規(guī)劃的重要一環(huán)（見圖2）。

三、“一帶一路”建設的背景

（一）經(jīng)濟、技術和精神基礎

經(jīng)濟基礎?！耙粠б宦贰苯ㄔO是一個宏偉愿景，我們需要具備相應的能力才能實現(xiàn)，否則就是空談。自2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟體后，中國初步具備了推進“一帶一路”建設的能力，即資金、體量等。

例如外匯儲備，中國的外匯儲備規(guī)模在201 4年6月底一度達到39932億美元的最高峰。外匯儲備又稱為外匯存底，指為了應付國際支付的需要，各國的中央銀行及其他政府機構所集中掌握的外匯資產(chǎn)。

過去我們利用外匯儲備在國外能買到三類東西：一是高科技的知識產(chǎn)權，如通過購買公司的形式獲得中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要但短時間內(nèi)研發(fā)不了的知識產(chǎn)權;二是基礎設施，如土地、電網(wǎng)等;三是外國國債。從長期來看，“一帶一路”建設促進了中國的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益。

技術基礎?！耙粠б宦贰毖鼐€的很多地方都是自然地理條件復雜的高風險地區(qū)，需要我們具備足夠的技術支撐來進行建設。例如北斗定位系統(tǒng)、中國交建研發(fā)的衛(wèi)星終端等，有了這些核心技術的支撐，我們的企業(yè)“走出去”就會更加順利。

精神基礎。中國人具有很強的意志力和吃苦耐勞的品質(zhì)，對工作認真，敢于面對困難與挑戰(zhàn)，所以中國企業(yè)“走出去”以后還是更傾向聘用中國人。

（二）國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢

“一帶一路”沿線國家都具有強烈的進行基礎設施建設的需求，但普遍缺乏資金和技術，而“一帶一路”建設帶來了優(yōu)勢互補，即中國的過剩產(chǎn)能可能就是別的國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時，沿線國家也沒有足夠的資金和技術，恰好中國這方面的實力發(fā)展起來了，能夠提供一部分的資金和技術。

“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。我國同有關國家協(xié)調(diào)政策，包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。

20世紀90年代的經(jīng)濟改革、21世紀加入WTO對中國經(jīng)濟造成了一定沖擊，但總體而言，國家、企業(yè)和個人均能夠從開放市場、融入全球化中獲益。然而隨著經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，中國在現(xiàn)有的國際金融秩序和經(jīng)濟結構中還面臨幾個問題：一是中國在世界經(jīng)濟金融秩序中缺乏話語權的問題日益突出，對國際金融秩序改革的需求隨之上升。二是當前民粹主義盛行，不少國家開始推行貿(mào)易保護主義政策，在招商引資政策上反復無常，諸如此類的民粹政治也威脅到中國在海外的投資安全。國際經(jīng)濟形勢已非20世紀80年代的自由市場，“獨善其身”、專注于內(nèi)部改革的發(fā)展策略已經(jīng)不能適應當前錯綜復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，也無法保證中國的國際貿(mào)易與投資利益。三是隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)部分行業(yè)市場趨向飽和，其中不乏煤電、水電、光伏等技術先進、具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。幫助企業(yè)“走出去”，使之更好地適應國際市場，已經(jīng)成為保證中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（三）國際政治背景

國際政治背景主要指的是中美關系的變化。中美關系變化的過渡期是2009年到2017年。2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超越日本，成為了僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體，美國開始把中國視為主要競爭對手。

與此同時，中國外交戰(zhàn)略也發(fā)生了變化。習近平總書記領導下的中國采取更加自信的政策，希望提出一些新的規(guī)則，建立新的機制，做全球治理的引領者。中國正在走進世界舞臺的中心，中國共產(chǎn)黨不僅要為中華民族謀幸福，也要為人類進步事業(yè)作貢獻。當前國際社會的一些規(guī)則對發(fā)展中國家的發(fā)展是不利的，中國方面提出了新的主張，但是沒有辦法付諸實施，因為我們目前不是制定這些機制的主導國家。在實施“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，一些國家在中國外交中的地位也將發(fā)生變化?？傮w上表現(xiàn)為：美國依然是重點，但中國周邊國家的重要性上升，“周邊”作為整體的重要性已經(jīng)不遜色于美國，從可改進的空間角度看甚至超過了美國;中國周邊國家中，俄羅斯、中亞、東盟的重要性上升。

四、“一帶一路”建設面臨的挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”建設與國內(nèi)供給側(cè)改革如何平衡和相互促進

在推進“一帶一路”建設的過程中，中國企業(yè)要緊密結合中央提出的供給側(cè)結構性改革，有意識地將發(fā)展方式從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，將產(chǎn)品服務從勞動密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮出引領市場、創(chuàng)造需求的作用。供給側(cè)結構性改革是今后一個重要的任務，主要是三個方面：一個是化解過剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。供給側(cè)改革當前和今后一個時期重點任務是五項，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

“一帶一路”建設要因地制宜，既要符合中國國情，又要符合當?shù)貒覈?。就中國國情而言，中國還需要保留大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以保障工人就業(yè);就當?shù)貒覈槎?，出口要有一個巧妙銜接的過程，出口結構需要慢慢改變。從需求端來看，企業(yè)要迎合海外市場需求，提供適銷對路的產(chǎn)品和服務，參與大眾化的競爭。從供給側(cè)結構性改革來看，企業(yè)更要引領市場潮流，具備獨特的競爭優(yōu)勢，提供更超前的產(chǎn)品、服務和技術，特別是具有創(chuàng)造新需求的能力，這一點對于中國企業(yè)尤為重要。

（二）中國是否有足夠的知識和技術在國外進行投資

這是“一帶一路”建設的痛點，目前我們懂相關國家語言和政策的人才較為稀少，但“一帶一路”沿線有些國家國內(nèi)政治復雜、安全形勢欠佳，又經(jīng)常會有重大疫情、恐怖襲擊等情況出現(xiàn)。中國企業(yè)“走出去”后，要跟當?shù)卣凸と舜蚪坏?，如果不懂當?shù)氐姆珊驼紊鷳B(tài)，缺乏相關的人才、知識和技術，會遇到很多意想不到的問題。

（三）中國如何應對“一帶一路”沿線國家發(fā)展后可能存在的競爭

目前，我們推進“一帶一路”建設采取的是開放包容的態(tài)度，很大程度上把經(jīng)濟合作和政治關系區(qū)分開來，順應時代潮流，堅持開放合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。但從長遠來看，一些國家發(fā)展起來以后，可能會成為中國強有力的競爭者。這是一個需要提前做好戰(zhàn)略考量的問題，即在開放包容的同時要有所區(qū)別。

（四）“一帶一路”建設可能存在收回成本困難和“滾雪球”效應

目前的“一帶一路”建設側(cè)重點還是發(fā)展經(jīng)濟，在經(jīng)濟領域中側(cè)重的是基礎設施建設。一般來講，基礎設施建設投入大，但成本回收的周期特別長，風險大，而且還會產(chǎn)生“滾雪球”效應?！耙粠б宦贰毖鼐€國家普遍比較落后，如果有些國家的政府不給擔保，情況將會比較危險。

五、如何應對“一帶一路”建設的挑戰(zhàn)

第一，戰(zhàn)略上積極，戰(zhàn)術上慎重，一個項目一個項目地研究。“一帶一路”建設是一個偉大的愿景，我們要幫助周邊國家共同發(fā)展，但必須在哪些項目經(jīng)濟效益可行、哪些項目對中國具有長期的戰(zhàn)略意義的問題上做好充分的研究工作。

第二，依據(jù)商業(yè)和市場化的原則去運作，不能僅僅考慮政治收益。

第三，共同承擔風險，共商、共建、共享。習近平總書記在2013年提出“一帶一路”倡議時，就已經(jīng)高度認識到“一帶一路”建設的艱巨性和復雜性。“一帶一路”建設中，中國和別的國家必須共商、共建、共享，包括政府、企業(yè)、民間要共商、共建、共享，光有政府的支持是不夠的。因為很多項目利潤雖高，但風險也大。2015年3月28日，習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇年會時指出，“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的;不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。

共商，就是要注重和他國發(fā)展戰(zhàn)略的對接，考慮沿線國家利益關切，追求發(fā)展最大公約數(shù);共建，就是要將沿線國家利益、命運和責任緊密相聯(lián)，共同推進“一帶一路”建設;共享，就是要追求互利共贏，造福沿線各國人民。

第四，真正重視對周邊國家的研究，加大對外交和國際問題研究的投入。

第五，升級國內(nèi)的經(jīng)濟結構，輸出高技術產(chǎn)品和依靠知識產(chǎn)權獲益。我們要平衡供給側(cè)改革和“一帶一路”建設的關系。中國崛起最終要依靠國內(nèi)經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型升級。一開始我們可以以基礎設施建設為主，慢慢地要轉(zhuǎn)向輸出高技術產(chǎn)品，讓人家真的喜歡“中國制造”。其中，最重要的是要依靠知識產(chǎn)權獲益，也就是讓中國最終成為知識的提供者，掌握核心競爭力。

第六，充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織的主體作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO光靠政府是遠遠不夠的，我們更多的必須依靠當?shù)氐钠髽I(yè)、華人，盡量規(guī)避建設中的種種風險。

總的來說，“一帶一路”建設在過去幾年中取得了非常令人矚目的成就，成果包含預期，充分體現(xiàn)了中國政府堅強的領導能力和巨大的動員能力，也表明了中國希望為國際社會做貢獻的美好愿景。我們的期望是中國和沿線國家的優(yōu)勢互補，以及通過推行更有利于發(fā)展中國家的規(guī)則實現(xiàn)共同發(fā)展。但總的來看，“一帶一路”建設的難度是比較大的，必須是一個長期的過程，條件成熟的先做，條件不成熟的等成熟了再做，盡可能規(guī)避風險，真正使“一帶一路”建設成為平等互利的國際合作倡議。中國的發(fā)展，最終還是要靠我們自己的改革和進步，“一帶一路”著眼于創(chuàng)造更好的國際環(huán)境，以便發(fā)出中國的聲音。只要我們自己通過改革釋放社會進步的活力，中國的崛起就是不可阻擋的。

根據(jù)“學習中國”報告錄音整理

責任編輯：山水 侯欣 馬程