延安時期黨的組織生活的歷史經(jīng)驗及啟示

王曉蕓

[摘 要]延安時期，中國共產(chǎn)黨的組織生活制度執(zhí)行得非常嚴格，每一個黨員都要過組織生活，理論學習緊密聯(lián)系實際，認真執(zhí)行民主集中制，開展批評與自我批評，奠定了黨發(fā)展壯大的堅實的組織基礎，為當今開展有效的組織生活提供了現(xiàn)實啟示。

[關鍵詞]延安時期;組織生活;歷史經(jīng)驗

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨內(nèi)政治生活的重要組織保障。歷史經(jīng)驗表明，什么時候黨的組織生活嚴格，黨的政治生活就健康，我們黨就能不斷發(fā)展壯大。

一、延安時期黨的組織生活的歷史經(jīng)驗

1.每個黨員都要過組織生活

延安時期，黨的組織生活制度執(zhí)行得非常嚴格，每個黨員必須嚴格遵守黨的紀律，包括參加組織生活的組織紀律。黨的領導干部和普通黨員一樣要參加所在黨支部或黨小組的活動，要過組織生活。在黨的組織生活中，大家都是平等的，是黨的一分子。周恩來曾強調：“在我們黨內(nèi)，每個人都是普通黨員，誰都要過組織生活，這是黨性問題?！比五鰰r曾指出：“黨的各個組織，以及每個黨員不應該只向群眾向別的人要求服從紀律、遵守紀律……首先自己應該克服無組織性與散漫性，克服不遵守紀律，不服從組織等不良傾向。”①每個黨員不能搞“特殊化”不參加黨的組織生活，像黨小組會，從一般黨員到黨的領袖都參加。毛澤東曾因不能參加黨小組會議，親自到開會的地方請假。

黨員不僅要參加黨的組織生活，還要擔負起應有的政治責任，要時刻關心黨的一切。劉少奇在《關于修改黨章的報告》中指出：“我們強調了黨員積極參加黨內(nèi)政治生活的必要性，而不只是強調參加黨的組織生活，因為一個黨員，是必須在政治上來關心黨的一切，在政治上對黨負責的……”②

2.學習注重理論聯(lián)系實際

延安時期，黨員的數(shù)量由1937年的4萬多人增加到80多萬人，人員的身份結構比較復雜，有些青年雖然在組織上加入了中國共產(chǎn)黨，但思想上沒有完全入黨。毛澤東總結了當時黨內(nèi)存在的三種情形，“不注重研究現(xiàn)狀，不注重研究歷史，不注重馬克思列寧主義的應用”③，批評了黨內(nèi)一些同志只會片面地引用個別詞句，而不會運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法具體分析解決中國問題的現(xiàn)象。

黨中央根據(jù)黨內(nèi)的實際狀況，在1941年8月1日做出《中央關于調查研究的決定》，要求全黨采取具體措施開展調查研究，并將這種調查研究、了解情況的工作，同學習馬克思列寧主義理論密切聯(lián)系起來。毛澤東在《整頓黨的作風》一文中指出，馬克思列寧主義理論和中國革命實際之間的關系，就是“箭和靶的關系”，互相聯(lián)系就是要“有的放矢”“放箭要對準靶”。并在文中第一次對“理論和實際相聯(lián)系”做了界定和闡釋：“中國共產(chǎn)黨人只有善于應用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法……進一步地從中國的歷史實際和革命實際的認真研究中，在各方面作出合乎中國需要的理論性的創(chuàng)造，才叫理論和實際相聯(lián)系。” ④

延安時期，黨員們通過參加組織生活，通過認真研讀22本整風文獻，通過深入實際了解邊區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、軍事以及生產(chǎn)等情況，聯(lián)系自己的思想實際和工作狀況，參與不同范圍、形式的學習討論交流和實踐活動，不僅掌握了馬克思列寧主義的基本原理，而且提升了理論聯(lián)系實際的水平。

3.認真執(zhí)行黨的民主集中制

民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。1927年6月1日通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，正式提出民主集中制的組織原則。延安時期，我們黨建立了規(guī)范的民主集中制運行制度。在黨的六屆六中全會上，毛澤東指出黨員干部“積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活的民主化”“必須在黨內(nèi)實行有關民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關系，并如何實行民主集中制”⑤。中共七大通過的黨章科學表述了民主集中制的組織原則的實質和內(nèi)涵，闡明了選舉、報告、服從、執(zhí)行等方面的具體制度。

延安時期的民主集中制強調廣大黨員要與黨中央保持一致，強調黨的團結和統(tǒng)一。不僅強調要放手擴大黨內(nèi)民主生活，實行高度的黨內(nèi)民主，還強調“在實行高度民主的基礎上實行黨的領導上的高度集中”，就是“強調黨的統(tǒng)一性、集中性和全黨服從中央領導的重要性，強調政治上、組織上、思想上都應服從黨的中央”，因為沒有統(tǒng)一的集中的黨，就不能擔負起偉大的歷史任務。“今天特別要求全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀律，也就是為著從思想上、政治上、組織上鞏固我們的黨……”⑥七大黨章規(guī)定，“黨員個人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”⑦。黨員必須無條件執(zhí)行黨的決議，必須無條件執(zhí)行黨章規(guī)定的“四個服從”原則，這也是民主集中制的要點，對于嚴肅黨內(nèi)生活具有重要意義。同時強調必須尊重少數(shù)人的正當權利，“少數(shù)人在申明服從多數(shù)決定的條件之下，有權在會議上發(fā)表他們與多數(shù)相反的意見和在表決時舉反對之手”⑧，保障少數(shù)人的基本權利，是黨內(nèi)民主所要求的，并且是不可缺少的。

4.開展批評與自我批評

批評與自我批評是黨的三大優(yōu)良作風之一，是“抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法”。毛澤東曾說過“有無認真的自我批評，是我們和其他政黨區(qū)別的顯著標志之一”。他在《論聯(lián)合政府》中說，“房子是應該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵;臉是應該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面……對于我們，經(jīng)常地檢討工作，在檢討中推廣民主作風” ⑨。劉少奇也曾強調“擴大黨內(nèi)民主的中心一環(huán)，在于啟發(fā)黨員和干部的批評與自我批評”。

批評與自我批評是每一個黨員不可剝奪的權利，黨員在黨內(nèi)組織生活中有批評、建議、參加選舉等權利和義務。黨的七大黨章規(guī)定黨員可以“在黨的會議或黨的刊物上，參加關于黨的政策的實施問題之自由的切實的討論”“在黨的會議上批評黨的任何工作人員” ⑩。

批評與自我批評的目的是為了既端正思想又增進黨內(nèi)團結。毛澤東曾說，“要團結就要有民主，沒有民主，沒有批評和自我批評，不把意見搞清楚是不可能團結的”。他要求大家將問題擺出來，在開展批評與自我批評中，清除掉錯誤的東西，真正地團結起來。

批評與自我批評，首先態(tài)度要誠懇，“有錯誤當然不好，但只要態(tài)度正確，也不要緊”。因為批評的目的是為了治病救人，是為了愛護自己的同志。其次要注重方式方法，劉少奇曾指出，對于自己同志的弱點和錯誤，要“進行坦白誠懇的批評，絕不在原則上敷衍、遷就，更不去主張別人的錯誤……”同時要堅持實事求是的原則，“我們要講真理，不要講面子，是什么就是什么，應該怎樣就怎樣”。

延安時期，我們黨不斷探索創(chuàng)新，開展形式多樣的批評和自我批評，既有小組會、支部會、漫談會、個別談心、座談會等等，還有思想自傳、反省筆記、讀書筆記等等。大家丟開面子，拋開個人得失，放下思想包袱，通過激烈的思想交鋒，做到“知無不言言無不盡”“知者無罪聞者足戒”“有則改之，無則加勉”。

生動活潑的形式使組織生活深入內(nèi)心，形成了黨員干部群眾一律平等、民主氣氛濃郁的黨內(nèi)生活氛圍。

二、延安時期黨的組織生活的現(xiàn)實啟示

作為中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上的一個重要里程碑，延安時期黨的組織生活的歷史經(jīng)驗為嚴格新時代黨的組織生活提供了重要啟示。我們要立足于時代的發(fā)展變化，著眼于馬克思主義理論與新時代實際問題的聯(lián)系，創(chuàng)新組織生活內(nèi)容和形式，為推進全面從嚴治黨提供保證。

1.嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度

嚴格黨的組織生活是嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨的政治建設的重要舉措，也是夯實基層黨組織基礎的關鍵一招。我們黨制定了一系列制度，對黨的組織生活作出規(guī)定，如“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員黨性分析評議制度、黨員主題黨日制度等，每個黨員必須嚴格遵守黨的組織紀律，參加黨的組織生活。新修訂的十九大黨章第一章第八條明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”“黨員領導干部必須參加黨委、黨組的民主生活會”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！?/p>

習近平同志以普通黨員的身份參加其所在黨支部專題組織生活會，以上率下，認真執(zhí)行“三會一課”制度。他在組織生活會上曾強調，“我們在座的每一個人，都是一名普通的共產(chǎn)黨員，在黨內(nèi)生活中是平等的。在黨內(nèi)平等地過組織生活，這是遵守黨章，做一名合格共產(chǎn)黨員的基本要求”。也就是說，在黨內(nèi)，黨員都是平等的，新時代的每個黨員應該牢記自己的政治身份——共產(chǎn)黨員，參加黨的組織生活是自己的權利與義務。

2.堅持馬克思主義理論與時俱進的理論品格

我們黨是馬克思主義政黨，無論是在革命時期，還是在社會主義建設、改革開放時期，始終堅定不移堅持以馬克思主義為指導，保持馬克思主義與時俱進的理論品格，鍥而不舍推進馬克思主義中國化時代化大眾化。

認真學習馬克思主義理論，是廣大黨員干部做好一切工作的看家本領?；仡欬h的奮斗歷程，我們之所以能創(chuàng)造一個又一個奇跡，就在于我們黨始終“堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、強大的戰(zhàn)斗力” 。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義理論的最新成果，“用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是做好一切工作的重要前提……”黨員在組織生活中要深入學習這一理論創(chuàng)新成果，“深入學、持久學、刻苦學”，自覺領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法?！皫е鴨栴}學”，聚焦現(xiàn)實問題，聚焦正在做的事情中存在的問題。理論聯(lián)系實際學，“緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系中國特色社會主義進入新時代的新實際，緊密聯(lián)系我國社會主要矛盾的重大變化，緊密聯(lián)系‘兩個一百年奮斗目標和各項任務”來學。做到“干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長” ，提高“運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險，克服重大阻力、解決重大矛盾的能力” 。

3.嚴格規(guī)范黨的組織生活程序

開展黨內(nèi)組織生活有嚴格規(guī)范的組織程序，不能隨意減少或改變程序。如民主評議黨員前，要組織黨員集中學習、互相交流;黨支部梳理工作情況，做好民主評議黨員準備;黨支部委員與黨員之間開展談心談話，誠懇聽取意見建議，了解黨員思想動態(tài);組織生活會按照個人自評、黨員互評、民主測評等程序進行。如領導干部專題民主生活會，則包括制定方案、談心談話、查擺問題、撰寫發(fā)言材料、開展批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)。中共中央政治局在召開民主生活會時也嚴格按照組織程序進行，堅持以上率下，“聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定的實際，聯(lián)系狠抓黨的十九大決策部署的實際”，進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評。

嚴格黨的組織生活程序，必須認真執(zhí)行黨的民主集中制。我們不僅強調要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，“尊重黨員主體地位”，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性;還強調“必須實行正確的集中”，每位黨員必須牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，從政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。此外還要“加強對主要黨員領導干部的監(jiān)督”，黨的十八大以來，黨中央加強了對民主集中制落實情況的巡視巡察，強調了全面從嚴管黨治黨的制度的具體落實。也正是提出了這一系列明確的要求，使全黨上下團結一心，使黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就。

黨的民主集中制也表現(xiàn)為黨的一些重大決策在制定過程中，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，深入實際調查研究，廣泛聽取來自基層群眾、黨員等各方面的意見、匯聚民意和民智，上下團結一心，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事……”

4.創(chuàng)新黨的組織生活內(nèi)容和形式

黨組織的首要功能是政治功能，黨組織要通過創(chuàng)新黨的組織生活內(nèi)容和形式，發(fā)揮政治和思想引領作用，使黨員了解黨的政策主張，自覺認同和擁護黨的政治領導。

一是組織生活內(nèi)容緊扣時代脈搏，突出政治性。結合政治形勢，組織黨員收聽收看黨的十九大等重要會議，學習領會會議精神;在重要的時間節(jié)點舉辦專題講座、開展紀念活動等，如在改革開放四十周年之際，組織黨員參觀“勇立潮頭——上海改革開放四十周年展覽”，講講改革者的奮斗故事，講講自己的奮斗故事等;緊扣區(qū)域重點工作，學習相關知識，及時了解黨中央和地方黨委的決策部署，堅決做到“兩個維護”。結合現(xiàn)實問題，將組織生活與解決工作中的難點問題、思想問題等結合起來，與生活中的問題結合起來，通過組織談話、思想溝通，主動為黨員釋疑解惑。結合單位實際，與單位的日常管理和發(fā)展結合，與工青婦等工作結合，與人才培育工作等結合，引導黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是組織生活形式要緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富創(chuàng)新。既有傳統(tǒng)的“三會一課”“主題黨日”等，也有互聯(lián)網(wǎng)平臺;既有內(nèi)部的政治學習，也有紅色基地的現(xiàn)場教育、社區(qū)的志愿服務、社區(qū)治理、實踐體驗等，從而增強組織生活的吸引力、感染力和實效性。如有的黨組織開展“有主題、有討論、有行動”的主題活動，使廣大黨員深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想，準確領會黨的路線方針政策，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。有的“兩新”黨組織的黨員分散于全國各地，大部分還是項目經(jīng)理，工作非常繁忙，開展集中的組織生活往往受到時間、地點等客觀因素的影響，為了“一個也不能少”，提升組織生活的針對性、有效性，單位引進視頻會議設施，專題組織生活視頻會議的形式打破了時空的局限，提升了組織生活的互動性、實效性。

注釋：

①《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（3），人民出版社，2016年版，第188頁。

②《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012）》，中國方正出版社，2012年版，第162頁。

③《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（3），人民出版社，2016年版，第4頁。

④《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（3），人民出版社，2016年版，第28頁。

⑤《毛澤東選集》（第2卷），人民出版社，1991版，第528頁。

⑥《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（3），人民出版社，2016年版，第198頁。

⑦《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012）》，中國方正出版社，2012年版，第101頁。

⑧《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012）》，中國方正出版社，2012年版，第164頁。

⑨《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（6），人民出版社，2016年版，第19頁。

⑩《中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012）》，中國方正出版社，2012年版，第99頁。

《毛澤東選集》（第3卷），人民出版社，1996年版，第1096頁。

《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（3），人民出版社，2016年版，第139頁。

《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（6），人民出版社，2016年版，第213頁。

《中國共產(chǎn)黨黨性教育手冊》（6），人民出版社，2016年版，第19頁。

《中國共產(chǎn)黨章程》，人民出版社，2017年版。

《習近平談治國理政》（第2卷），外文出版社，2017年版，第192頁。

《中共中央政治局召開民主生活會強調 樹牢“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護” 勇于擔當作為 以求真務實作風把黨中央決策部署落到實處》，《人民日報》2018年12月27日。

習近平：《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話（2013年3月1日）》，《人民日報》2013年3月3日。

《習近平談治國理政》，外文出版社，2017年版，第65頁。

《中共中央政治局召開民主生活會 習近平發(fā)表重要講話》， 2017年12月26日，http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-12/26/c_1122170578.html.

《中共中央政治局召開民主生活會強調 樹牢“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護” 勇于擔當作為 以求真務實作風把黨中央決策部署落到實處》，《人民日報》2018年12月27日。

（作者系中共徐匯區(qū)委黨校副教授）

（責任編輯? 王? 玉）