建設(shè)區(qū)域圖書館集群的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與思考

摘 要：本文以順德區(qū)圖書館集群為例，通過(guò)介紹順德區(qū)圖書館集群的發(fā)展與現(xiàn)狀，分析了在集群建設(shè)工作過(guò)程中遇到的困難，并對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。思考了區(qū)域圖書館集群化建設(shè)的發(fā)展路徑和優(yōu)化策略，以期給類似區(qū)域發(fā)展中的圖書館集群的建設(shè)工作提供思路和參考。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；圖書館集群；圖書館服務(wù)

1 引言

圖書館集群是指一定區(qū)域內(nèi)眾多不同規(guī)模、不同類型的圖書館集合，通過(guò)一定的組織方式緊密聯(lián)系在一起，具有群體集聚發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的規(guī)模效益。近年來(lái)政府大力提倡構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推廣全民閱讀，公共圖書館為了打破地域、交通與資源的限制，更大程度地整合資源，吸引讀者，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，紛紛實(shí)行圖書館集群管理模式，因地制宜建立起各具特色的總分館服務(wù)體系。本文探討的內(nèi)容就以順德區(qū)域內(nèi)，建設(shè)順德區(qū)圖書館集群的實(shí)踐工作為例進(jìn)行展開(kāi)。

2 順德區(qū)圖書館集群的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

順德區(qū)圖書館集群最開(kāi)始稱順德區(qū)公共圖書館集群。2010年，為配合順德區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，順德館開(kāi)始探索順德公共圖書館集群的建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一書證、書刊通借通還、數(shù)字資源共享等方式，打破以往藏書空間、地域分布等因素制約，將公共圖書館服務(wù)覆蓋到全區(qū)，使圖書館成為群眾的終身學(xué)習(xí)陣地。

從2012年底開(kāi)始，由區(qū)文化體育局、區(qū)教育局、區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，順德圖書館、區(qū)電教中心聯(lián)合各鎮(zhèn)街文化、教育部門開(kāi)展"公共圖書館服務(wù)進(jìn)校園"工作，通過(guò)"三層覆蓋，三個(gè)整合，三級(jí)服務(wù)"等措施，將公共圖書館服務(wù)逐步覆蓋全區(qū)222所學(xué)校30多萬(wàn)在校師生，使學(xué)生在校內(nèi)能享受圖書館集群豐富的文獻(xiàn)資源和便利的服務(wù)，使學(xué)生逐步認(rèn)識(shí)圖書館、學(xué)會(huì)利用圖書館。

隨著"公共圖書館服務(wù)進(jìn)校園"工作的開(kāi)展，順德公共圖書館集群擴(kuò)展為涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）公共圖書館以及區(qū)內(nèi)各中小學(xué)圖書館的順德區(qū)圖書館集群。目前，集群已擁有103個(gè)公共成員館、222所學(xué)校成員館，基本建立以區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、學(xué)校圖書館為主，農(nóng)家書屋為輔的順德區(qū)圖書館集群。

3 順德區(qū)圖書館集群的服務(wù)與亮點(diǎn)

3.1 統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通借通還服務(wù)

2013年，順德區(qū)圖書館集群在順德區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用了interlib圖書館集群網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，在公共圖書館之間實(shí)現(xiàn)了一館辦證，多館借書；一館借書，多館還書的文獻(xiàn)通借通還服務(wù)模式。集群取消了押金，用公民的二代身份證作為載體，讀者只需持身份證到順德區(qū)域內(nèi)的任何一家公共圖書館辦證，就能享受到文獻(xiàn)通借通還服務(wù)。而學(xué)校由于其不對(duì)校外公眾開(kāi)放的原因，因此只能做到有限度的通借通還。學(xué)校的師生在自己學(xué)校借的書只能在自己的學(xué)校歸還，在公共圖書館就能享受到無(wú)差別的文獻(xiàn)通借通還服務(wù)。2018年底，順德區(qū)圖書館集群加盟佛山市聯(lián)合圖書館，佛山五區(qū)統(tǒng)一使用Uilas業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在佛山市的所有成員館中實(shí)現(xiàn)了通借通還，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.2 共享海量數(shù)字化資源

順德圖書館整合各類資源內(nèi)容，借助電子資源遠(yuǎn)程訪系統(tǒng)，解決電子資源的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)限制，建立全區(qū)資源共享的數(shù)字圖書館。目前，順德圖書館有引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)17個(gè)，電子圖書多達(dá)380萬(wàn)種，電子期刊3000種，還有豐富的音視頻資源，除了引進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)以外，順德圖書館還有6個(gè)具有地方特色的自建數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容涵蓋了順德的歷史、人文、旅游、美食和家電等等。無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、在校師生還是任何一位市民，只要在集群的任何一家成員館辦理了借書證，就能免費(fèi)獲取集群的海量數(shù)字資源。

3.3 共享豐富多彩的讀者活動(dòng)

為了滿足讀者日益增長(zhǎng)的文化需求，順德區(qū)圖書館集群除了保留其傳統(tǒng)的信息集散職能以外，也推出了許多豐富多彩的讀者活動(dòng)。如順德圖書館的“悅讀夏令營(yíng)”、容桂成員館的“讀書月系列活動(dòng)”、北滘成員館的“聽(tīng)老師講故事”、大良成員館的“親子繪本悅讀活動(dòng)”等等。讀者只要登錄順德區(qū)圖書館集群的網(wǎng)站，就能根據(jù)自己的興趣和需求報(bào)名參加任何一家集群圖書館的活動(dòng)。集群還建立了“館校共建閱讀基地”，為全區(qū)的中小學(xué)和幼兒園提供菜單式的服務(wù)，學(xué)?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)和需求選擇活動(dòng)。

4 順德區(qū)圖書館集群建設(shè)和運(yùn)作中的困難與經(jīng)驗(yàn)

4.1 平等而獨(dú)立的行政與集群標(biāo)準(zhǔn)體制的建立

由于順德區(qū)圖書館集群是一個(gè)跨單位、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)具有地方特色的順德區(qū)圖書館集群，因此雖然其實(shí)行了總分館制，但其管理模式又跟純粹的總分館有所區(qū)別。首先在行政上，每個(gè)單位各自為政。整個(gè)集群中的各個(gè)圖書館平等而獨(dú)立，在人員、財(cái)政、物品方面不存在控制與被控制的關(guān)系。平等而獨(dú)立的行政，對(duì)于集群中的成員館來(lái)說(shuō)，好的一面就是成員館可以根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)，進(jìn)行靈活管理。對(duì)于整個(gè)集群的建設(shè)而言，卻是增加了管理的難度。行政上的隸屬不一、領(lǐng)導(dǎo)班子的管理理念不同、每個(gè)館的實(shí)際情況的差異，阻礙集群的一體化建設(shè)和成員館之間的交流與協(xié)作，從而導(dǎo)致影響整個(gè)集群的服務(wù)質(zhì)量。因此，建立起一套完整的集群標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于圖書館集群的建設(shè)和管理來(lái)說(shuō)非常重要。

為進(jìn)一步加強(qiáng)佛山市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，提升公共圖書館服務(wù)水平，強(qiáng)化公共圖書館服務(wù)效益，2018年佛山市文化廣電新聞出版局聯(lián)合佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院，共同編制了《佛山市聯(lián)合圖書館標(biāo)準(zhǔn)體系》作為佛山市公共圖書館建設(shè)和服務(wù)的通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于全市公共圖書館。而早在2014年，佛山市順德區(qū)人民政府就頒布了《順德區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2014～2020年）》，里面對(duì)順德區(qū)的鎮(zhèn)街、村居圖書館建設(shè)也提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。有了政策的依托，順德區(qū)圖書館集群結(jié)合對(duì)深圳、佛山、廣州等先進(jìn)城市的學(xué)習(xí)和對(duì)本地集群內(nèi)各級(jí)成員館的實(shí)地調(diào)研，以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制定了一系列基層圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)集群一體化的建設(shè)和管理。

4.2 成員館經(jīng)費(fèi)不足，資源匱乏

上述提到各成員館之間的行政、人員、財(cái)政和物品都是相對(duì)獨(dú)立的，所以由于各地方財(cái)政的差異就導(dǎo)致各二級(jí)成員館之間的經(jīng)費(fèi)的差異，而三級(jí)成員館由于行政和性質(zhì)的不同，在經(jīng)費(fèi)的投入上差異性更大，很多都存在著館藏總量少，館藏結(jié)構(gòu)單一，無(wú)力購(gòu)買或建設(shè)屬于自己的數(shù)字資源等問(wèn)題，文獻(xiàn)資源無(wú)法滿足讀者的需求。作為集群的中心館，順德圖書館肩負(fù)起帶頭建設(shè)集群的重任，資源問(wèn)題是首要問(wèn)題。在電子資源方面，順德圖書館無(wú)條件共享自身海量數(shù)字資源。而在文獻(xiàn)圖書資源方面，順德圖書館為每一個(gè)成員館都準(zhǔn)備了一批流動(dòng)圖書用于補(bǔ)給各成員館的館藏，并且每隔一段時(shí)間就會(huì)對(duì)各個(gè)成員館的圖書進(jìn)行一次輪換，以滿足讀者的需求。截止至2019年2月，順德圖書館已經(jīng)為集群內(nèi)的公共圖書館投入流動(dòng)圖書22.4萬(wàn)余冊(cè)，投入流動(dòng)期刊1.3萬(wàn)余冊(cè)，為學(xué)校成員館投入流動(dòng)圖書7.9萬(wàn)余冊(cè)。而在送書和換書的過(guò)程中，主要的物流經(jīng)費(fèi)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作由順德圖書館承擔(dān)。

4.3 部分成員館圖書管理員業(yè)務(wù)水平低

部分成員館圖書管理員業(yè)務(wù)水平較低主要存在著兩方面的原因，一是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館業(yè)務(wù)不夠重視，安排一些兼職管理員對(duì)圖書館業(yè)務(wù)進(jìn)行管理?；蛘呤且?yàn)閷?duì)圖書館的工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，安排一些沒(méi)有圖書館專業(yè)背景知識(shí)，年齡較大、文化程度較低的工作人員擔(dān)任圖書館工作。二是由于工資待遇低，造成部分成員館的圖書管理員頻繁更替，管理員業(yè)務(wù)不熟悉，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，服務(wù)水平低，無(wú)法為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。面對(duì)這種情況，順德圖書館成立了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)小組，讓館內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干為新上任的圖書管理員進(jìn)行培訓(xùn)，講解圖書館的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作，同時(shí)開(kāi)展線上的業(yè)務(wù)咨詢和輔導(dǎo)工作，調(diào)配專人在線上回答各成員館管理員在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并且根據(jù)需要派出技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)支持等工作。從2010年至2018年底，集群建設(shè)工作開(kāi)展的八年里，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，順德圖書為集群開(kāi)展的培訓(xùn)100多場(chǎng)，培訓(xùn)課時(shí)約500個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)人次超過(guò)2000人。這在一定程度上提升了管理員的業(yè)務(wù)水平，但是要從根本上解決問(wèn)題，就需要用人單位領(lǐng)導(dǎo)重視圖書館的工作，聘任較高素質(zhì)的圖書管理員，制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和薪酬待遇，激勵(lì)員工，留住人才。

5 借鑒與思考

5.1 對(duì)選擇成員館合作方的借鑒與思考

近年來(lái)，順德的讀者對(duì)閱讀的理解不僅僅在于簡(jiǎn)單的圖書借還，而讀者對(duì)自助圖書服務(wù)的多元化要求也更高。比起單一的證件辦理和書籍借還自助服務(wù)，讀者們更傾向有一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的空間、良好的讀書氛圍。順德圖書館集群的成員館中很多的選址就選于環(huán)境優(yōu)美的村居或公園里。值得我們借鑒的是，2013年3月深圳市的民間公益圖書館——青番茄圖書館正式啟動(dòng)的“咖啡圖書館計(jì)劃”。青番茄圖書館通過(guò)與咖啡館合作的模式，為與其合作的咖啡館免費(fèi)提供圖書并定期更新，實(shí)現(xiàn)所有咖啡圖書館圖書的通借通還。其建設(shè)模式如順德圖書館集群的三級(jí)成員館建設(shè)模式非常類似。筆者思考，集群也可以多和類似咖啡館、西餐館或親子活動(dòng)中心這樣的機(jī)構(gòu)合作共建成員館，這些地方人流量、人們等待時(shí)間長(zhǎng)，而且環(huán)境優(yōu)雅非常適合閱讀。這樣一方面能擴(kuò)大集群的影響范圍，另一方面能為讀者提供高質(zhì)量的閱讀環(huán)境，推廣閱讀風(fēng)氣。

5.2 對(duì)社會(huì)力量參與集群建設(shè)的思考

2018年1月1日正式實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)公共圖書館法》在明確政府作為公共圖書館建設(shè)責(zé)任主體的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與，從而形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的格局。圖書館集群的建設(shè)涉及面廣，而且參與其中的成員館來(lái)自不同的單位，缺少固定統(tǒng)一的財(cái)政來(lái)源、優(yōu)秀的人才以及各種形式的閱讀和活動(dòng)資源，單靠地方政府的財(cái)政撥款和圖書館自身的資源難以讓集群向縱深化發(fā)展。因此，在建設(shè)集群的過(guò)程中，既要強(qiáng)調(diào)政府的主體責(zé)任，也要充分吸引社會(huì)力量的參與。在這方面，佛山市圖書館的做法非常值得學(xué)習(xí)借鑒。佛山市圖書館通過(guò)組建佛山閱讀聯(lián)盟，把50家閱讀機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，互相合作，共同成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了資源的共建共享，為公眾提供了更多文化選擇，為社會(huì)營(yíng)造出了濃烈的閱讀氛圍。筆者認(rèn)為，集群的建設(shè)，除了要吸引這樣的民間閱讀組織參與以外，還應(yīng)該盡努力爭(zhēng)取財(cái)力雄厚的企業(yè)資金與物資的捐贈(zèng)、優(yōu)秀的志愿者人才的參與，以及各行各業(yè)的大力支持。

5.3 對(duì)于集群品牌建設(shè)的思考

現(xiàn)代營(yíng)銷學(xué)之父科特勒在《市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》中的定義：品牌是銷售者向購(gòu)買者長(zhǎng)期提供的一組特定的特點(diǎn)、利益和服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，品牌承載的更多是一部分人對(duì)其產(chǎn)品以及服務(wù)的認(rèn)可。隨著品牌化的價(jià)值被公眾認(rèn)可，越來(lái)越多的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)開(kāi)始積極塑造自身的品牌形象。近年來(lái)，公共圖書館也意識(shí)到品牌所擁有的文化價(jià)值魅力，它能提升讀者對(duì)圖書館某項(xiàng)活動(dòng)或系列活動(dòng)的認(rèn)知度、積累社譽(yù)度、形成品牌忠誠(chéng)度的過(guò)程所具有的強(qiáng)大號(hào)召力與影響力，“上海圖書館講座”便是一個(gè)典范，其內(nèi)容從最初的時(shí)事政治講座發(fā)展成具有六大板塊的18個(gè)系列，并形成了多種講座服務(wù)新模式，新媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播，在群眾當(dāng)中廣受歡迎。因此，筆者思考，要想體現(xiàn)出服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、特色和影響力，建設(shè)一個(gè)具有文化識(shí)別度的圖書館集群，就必須在建設(shè)過(guò)程中樹(shù)立品牌意識(shí)，策劃具有特色的、個(gè)性鮮明的系列品牌活動(dòng)，吸引讀者，培養(yǎng)讀者的忠誠(chéng)度，以優(yōu)秀的品牌活動(dòng)作為集群的乃至區(qū)域地方特色文化的名片。

6 結(jié)語(yǔ)

公共圖書館集群化建設(shè)是新時(shí)代公共圖書館服務(wù)的發(fā)展方向，它能使各個(gè)成員館之間的資源能夠在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)共享，滿足廣大群眾的閱讀需求。它構(gòu)建了讀者活動(dòng)的統(tǒng)一平臺(tái)，讓更廣泛的讀者能夠參與到活動(dòng)中。它帶來(lái)了良好的社會(huì)效應(yīng)，推廣了社會(huì)閱讀風(fēng)氣。公共圖書館集群在建設(shè)中遇到的種種困難，既需要各個(gè)成員館自身的積極努力，也需要政府和社會(huì)各界的廣泛支持，希望各個(gè)地區(qū)的圖書館集群建設(shè)能順利推進(jìn)，能有更多社會(huì)力量關(guān)注和參與到建設(shè)當(dāng)中，能有更多的讀者享受到集群帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介

陳姍姍（1985-），女，漢，廣東省興寧市，館員，本科，研究方向：公共圖書館集群建設(shè)。